【正文】 海爾集團董事局主席張瑞敏說：“理念的領(lǐng)先幾乎決定企業(yè)的命運，可以這樣講，沒有思路就沒有出路”。如：縉云縣儀表廠、縉云摩托車氣缸體廠，它們均是我市原重點國有企業(yè)，也曾為我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展立下“汗馬功勞”，但這些企業(yè)目前或生存困難，或“壽終正寢”。我們要樹立“技術(shù)創(chuàng)新是靈魂，是動力源”的科學理念，強化創(chuàng)新意識，大膽創(chuàng)新。我們要理性營造技術(shù)創(chuàng)新良好輿論氛圍，引導、支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，通過企業(yè)有為技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力，進而推進我市工業(yè)發(fā)展，加快我市工業(yè)化、城市化建設(shè)步伐。國力的較量在于企業(yè)，企業(yè)的較量在于企業(yè)家，企業(yè)家的較量在于膽識、見識、學識、悟性、韌性、理性。文化每年請專家、教授、知名成功企業(yè)家定期或不定期前來指導經(jīng)營、開辦講座……宏微觀結(jié)合，虛實結(jié)合，切實解決企業(yè)發(fā)展面臨的迫切問題和中長期發(fā)展事宜，培養(yǎng)企業(yè)家創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力。人才”的“科技紅娘”，積極幫助政府制定“助學、學習、成果、就業(yè)”扶助政策，建立工作機制，支持政府盡快啟動“麗籍人才回流工程”，激勵本地企業(yè)吸納本地人才，吸引在學大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。為什么要“接軌大上海，融入長三角”？21世紀是知識經(jīng)濟時代，也是都市圈的世紀，都市圈之間的分工、合作和競爭將決定新的世界經(jīng)濟格局?！鄙虾Ｊ恰伴L三角”地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的中轉(zhuǎn)站和服務(wù)中心，是“長三角”地區(qū)科技人員的儲備中心和科技成果的蓄水池?！伴L三角”地區(qū)憑借其在人才、技術(shù)、信息和智力等方面的優(yōu)勢，在經(jīng)濟社會發(fā)展中處于主導和有利地位。就要建立起企業(yè)與大專院校、科研院所新型可靠的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”或“全面合作伙伴關(guān)系”，全面推進我市與“長三角”地區(qū)實現(xiàn)“資源共享、優(yōu)勢互補、共榮共發(fā)”。合作雙方可遵循“各取所需，各顯其長，平等互利，發(fā)展‘雙贏’”的合作方針，如一方負責資金投入、項目設(shè)定、技術(shù)孵化和產(chǎn)品生產(chǎn)，一方提供人才、智力、技術(shù)、科研。聘請專家、學者為我市的企業(yè)發(fā)展出謀劃策，幫助企業(yè)提高技術(shù)水平，完善生產(chǎn)工藝，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。把與“長三角”地區(qū)的科技合作項目優(yōu)先列入或申報各級類科技計劃，并給予一定的科技經(jīng)費支持。擴大融資渠道，加大研發(fā)投資力度，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力。一方面，要篩選優(yōu)勢項目“招商引資”，努力吸引市外資金。對策之五：借鑒“長三角”地區(qū)行業(yè)管理成功經(jīng)驗，規(guī)范市場環(huán)境，加強行業(yè)管理，提高企業(yè)協(xié)作化水平，提升行業(yè)市場競爭力，建立“行業(yè)生命共同體”，支持保護技術(shù)創(chuàng)新。市涉工部門要從全局利益出發(fā)，做好重點行業(yè)的組織和協(xié)調(diào)工作，貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，研究電機、木制玩具、青瓷、皮革、縫紉機、帶鋸床、刀具、燈管、印刷等行業(yè)的發(fā)展目標和方向，為企業(yè)提供技術(shù)、信息等方面的服務(wù)。企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展實際，以市場為導向，瞄準高起點，選擇技術(shù)創(chuàng)新新載體，找準技術(shù)創(chuàng)新亮點，加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵、共性、前瞻性技術(shù)開發(fā)，做到技術(shù)創(chuàng)新既有前瞻性、科學性、預見性、又符合企業(yè)“五實”（實情、實時、實用、實效、實地）運作。通聯(lián)：縉云縣科技局 3312498 手機：13002671092 二○○三年七月十八日 關(guān)于麗水實施開放型科技發(fā)展戰(zhàn)略的思考開放型科技發(fā)展戰(zhàn)略，就是在開放的環(huán)境中發(fā)展科技，以更寬的視眼、在更廣的領(lǐng)域、以更多的方式共享國內(nèi)外科技資源。2002年，上海及“長三角”地區(qū)共有浙江大學、復旦大學等院校174所，%。因此，科技合作與交流主動接軌上海，融入“長三角”，就是利用它們的資源要素優(yōu)勢，與它們的人才、技術(shù)、信息和智力接軌，來增強我市自身綜合實力的競爭力，從而加速全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。就是按照“不求所有，不求所在，但求所用”的原則，邀請外地專家、學者來我市考察，發(fā)布各類科研成果；鼓勵和支持我市有關(guān)單位從發(fā)達地區(qū)引進高層次人才，也可采用柔性流動方式，引進“候鳥型”人才，為企業(yè)解決實實在在的技術(shù)難題。麗水位于浙西南山區(qū)，%。歸根結(jié)底，發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距就是人才差距、信息差距、技術(shù)差距和智力差距引起的。而麗水市由于經(jīng)濟的欠發(fā)達，則明顯處于劣勢地位?！痹邴愃壳暗目萍及l(fā)展水平下，要實施開放型科技發(fā)展戰(zhàn)略，特別要強調(diào)樹立創(chuàng)新意識的重要意義，無論是在發(fā)展理念、思路上，還是在機制、體制以及工作的方式、方法上，都要進行不斷的大膽創(chuàng)新，做到敢想新事，敢出新招，敢闖新路。一是強化市場意識，無論分析問題、制定政策、研究思路、部署工作，都要自覺按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，充分發(fā)揮市場主體尤其是企業(yè)的作用。三是強化開放意識。人才作為高新技術(shù)的創(chuàng)造者、發(fā)明者、傳播者和使用者，已經(jīng)成為當代科技進步與經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的資源。其次，要充分利用發(fā)達地區(qū)的人才優(yōu)勢，通過建立長期的協(xié)作關(guān)系和合作交流，多形式共享發(fā)達地區(qū)的人才資源，形成人才良性互動機制，共同發(fā)揮人才資源在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。通過抓好“走出去”、“請進來”兩個重點，扎扎實實做好與發(fā)達地區(qū)共享技術(shù)資源工作，努力實現(xiàn)多層面、多形式、全方位的開放型科技發(fā)展格局。要高度重視“數(shù)字麗水”的建設(shè)，與發(fā)達地區(qū)共同開發(fā)建設(shè)公共信息交換平臺，努力發(fā)揮信息資源的同步效應(yīng)，讓發(fā)達地區(qū)的信息資源為我所用。因此，我市要千方百計借助發(fā)達地區(qū)之智，為已所用。二是互聘科技人員，可以采取兼職制、掛職制、短期流動制、兩棲制、借調(diào)制等，發(fā)揮各方的優(yōu)勢和作用。要制定相關(guān)政策，鼓勵和支持我市相關(guān)單位與發(fā)達地區(qū)大專院校和科研院所建立長期全面的科技合作關(guān)系。㈡投融資機制。此外，還要建立風險投資機制，鼓勵國內(nèi)外風險投資企業(yè)來麗水設(shè)立風險投資機構(gòu)。㈣合作機制。進一步探索建立有組織、可操作的專項議事制度，積極推進跨區(qū)域各類科技活動的開展。以此為抓手，推進開放型科技發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施，實現(xiàn)科技的跨躍式發(fā)展，促進全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持快速健康發(fā)展。而當前人才競爭的特點就是高層化，即側(cè)重于高層次人才，尤其是有創(chuàng)新能力和創(chuàng)造能力的高素質(zhì)人才的競爭。高層次人才由于他們受教育程度較高，使得他們的自我人格和超我人格往往高于一般人，有一種展示自我才能的強烈愿望。專業(yè)技術(shù)的發(fā)展和信息傳輸渠道的多樣化改變了組織的權(quán)力結(jié)構(gòu)，職位并不是決定權(quán)力有無的唯一因素。下面以本人所在的麗水市為例對欠發(fā)達地區(qū)的高層次人才的現(xiàn)狀進行分析。2002年麗水市在職高層次人才（指具有高級技術(shù)職稱人員、具有研究生學歷人員、獲得國家特殊津貼的專家以及市級以上“人才工程”培養(yǎng)的人員）共1787人，%，%%的平均水平。在麗水市高層次人才隊伍中具有研究生學歷的只有7%，碩士研究生廖廖無幾，博士研究生則是空白。第二，結(jié)構(gòu)不合理。高新技術(shù)人才的嚴重短缺，將嚴重影響經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。企業(yè)是社會財富的直接創(chuàng)造者，在發(fā)達國家，企業(yè)擁有的專業(yè)技術(shù)人才一般占人才總量的70%以上。尤其是學術(shù)和技術(shù)拔尖人員難以留住，有些自身培養(yǎng)的高層次人才也紛紛流走。合理的人才流動是實現(xiàn)人才資源合理配置的基本途徑，而人才資源的合理配置又是充分發(fā)揮人才作用從而促進經(jīng)濟發(fā)展的重要條件。高層次人才都有自己的抱負，充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造力、施展自己的才華、為社會為人民造福是他們最大的追求，也是他們工作的最大動力。二是缺乏創(chuàng)新資金。由于欠發(fā)達地區(qū)沒有形成科技創(chuàng)新體系，缺乏科技創(chuàng)新條件，在推進新技術(shù)、發(fā)展新行業(yè)方面無法實現(xiàn)突破，所以無法留住一定數(shù)量的高層次人才，也無法吸引更多的高層次人才。盡管一些欠發(fā)達地區(qū)具備較好的自然環(huán)境，然而，城市生活的落后與貧乏使許多高層次人才望而卻步，并使“孔雀東南飛”的現(xiàn)象持續(xù)不斷地發(fā)生。加大投入，全面實施高層次人才培養(yǎng)造就工程第一，樹立以人為本的觀念，為高層次人才的發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。首先，制訂高層次人才中長期規(guī)劃和短期計劃。組織、人事部門應(yīng)有計劃地選送一批具有本科學歷，有培養(yǎng)前途的年輕人才報考研究生。柔性引進就是不轉(zhuǎn)行政、戶糧關(guān)系，變戶籍管理為身份管理，變?nèi)藛T流動為智力流動，取消人才流動中的部門、身份、地域界限。加速建立不拘一格的用人機制，提高人才使用效應(yīng)首選要強化有利于創(chuàng)新的人才環(huán)境，營造優(yōu)秀青年人才脫穎而出的良好環(huán)境。清人龔自珍有詩云“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”，這里關(guān)鍵的是不拘一格。對青年人不要求全責備，他們在傳統(tǒng)領(lǐng)域的知識結(jié)構(gòu)肯定不如學科帶頭人完全，但他們在新的學術(shù)領(lǐng)域吸收和創(chuàng)造新思想的潛力可能比老師要強得多。充分發(fā)揮自己能力與創(chuàng)造力、富有成就感是高層次人才在選擇工作崗位時首要考慮的因素。加大對技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、特點、作用的宣傳，幫助企業(yè)克服對技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的恐懼感和自卑感，引導企業(yè)根據(jù)自身特點建立技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)，引導和鼓勵企業(yè)根據(jù)市場需求，與大專院校、科研機構(gòu)組成聯(lián)合體，鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新投資和風險投資，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，不斷開發(fā)具有高科技含量、高附加值且適銷對路的產(chǎn)品。一是轉(zhuǎn)變科技行政管理部門的職能和工作方式，重點抓好技術(shù)創(chuàng)新、成果產(chǎn)業(yè)化和營造良好的政策環(huán)境等方面的工作；改革現(xiàn)行計劃管理體制，堅持市場導向，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和企業(yè)的參與作為立項資助的重要條件。三是認真落實政策，依法保障各方面的合法權(quán)益。怎樣充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極主動接軌上海，融入“長三角”，是麗水實現(xiàn)跨躍式發(fā)展新的機遇和挑戰(zhàn)。在市場經(jīng)濟時代，聰明的上海人會發(fā)現(xiàn)對他們最有利的戰(zhàn)略不是憑借技術(shù)優(yōu)勢將麗水所有行業(yè)都擠掉，而是集中生產(chǎn)自己機會成本低的產(chǎn)品，而將機會成本高的交給麗水去生產(chǎn)，這樣，對于雙方都有好處。只要認準了自己的比較優(yōu)勢，以誠信與人家做生意，落后地區(qū)不但不會被擠掉，抓住機會照樣能發(fā)展。土地面積10萬平方公里，占全國的1%；人口7534萬人，%。麗水，地處浙西南較偏僻山區(qū)，交通不便，信息閉塞，電力不足，經(jīng)濟落后，長期以來，國家對麗水的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不大。首先，豐富的自然生態(tài)資源優(yōu)勢是基礎(chǔ)。優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的水質(zhì)和無污染的土地，是發(fā)展綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)長三角“后花園”和“菜園子”的天然理想之地。麗水有豐富的水能資源，把水資源的優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)建成華東地區(qū)綠色能源基地，也是完全有可能的。幾年的事實已證明；勞務(wù)輸出是一條發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境的有效途徑。進行勞動力轉(zhuǎn)移能大大降低了資源的消耗，減輕了資源的壓力，有利于生態(tài)建設(shè)，較好地保護了生態(tài)環(huán)境，使我們的山更綠，水更清，非常符合麗水市委、市政府提出的打造“秀山麗水剩余勞動力異地求發(fā)展，撈回大筆“外快”，回來建設(shè)麗水，這是一筆極其可觀的收入。三、發(fā)展比較優(yōu)勢在競爭環(huán)境里要想生存發(fā)展，就必須揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，這是老祖宗早就告訴我們了的，也就是要發(fā)揮每個人（企業(yè)、國家）的優(yōu)勢，這樣的經(jīng)濟才會有競爭力。再如，阿根廷和澳大利亞，這兩個國家的比較優(yōu)勢很類似，都是自然資源豐富。㈡、大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)緊緊圍繞“生態(tài)立市，綠色興市”發(fā)展戰(zhàn)略，繼往開來，與時俱進，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加強區(qū)域經(jīng)濟的交流與合作，突出“特色、綠色、科技”三大主題，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對內(nèi)對外開放力度，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，切實抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。針對麗水的實際是打開山門，敞開大門，在國內(nèi)外大專院校、科研院所尋求科技支撐與技術(shù)依托，形成多層面、多形式、全方位的對外科技合作體系。麗水的納愛斯、遂昌的凱恩和慶元的雙槍竹筷等企業(yè)的輝煌，也都有著與“夢天”一樣的異曲同工的發(fā)展之路。四川省在這方面有很好的經(jīng)驗值得我們借鑒。真是“百聞不如一見”，何況還是親身加入，從日本研修回來的現(xiàn)代農(nóng)民，他們學到了日本先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代化管理方式，都躍躍欲試，摩拳擦撐準備大干一番，并且?guī)恿酥車淮笈说陌l(fā)展，取得了非常好的效果。今年省政府選派百名科研院所、大專院校的優(yōu)秀科技人員到全省100個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任科技特派員，實施科技扶貧戰(zhàn)略，幫助當?shù)刂朴喓吐鋵嵓涌燹r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程等，幾乎每個人都帶著項目來，并且能幫助解決當?shù)卦诮?jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些難題，這也是省政府幫助欠發(fā)達地區(qū)實施“請進來”的一種極好的方式。只要我們圍繞著加快經(jīng)濟發(fā)展這一中心，揚長避短，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，將會走出一條獨具特色、與眾不同的“接軌大上海，融入長三角”的經(jīng)濟發(fā)展新路子。一、更新理念，為融入“長三角”做好思想準備越是欠發(fā)達地區(qū)越要加快工業(yè)化，越是欠發(fā)達地區(qū)越要加快城市化，越是欠發(fā)達地區(qū)越要依靠科技進步來加快發(fā)展，越是欠發(fā)達地區(qū)越要主動接軌上海，這已經(jīng)逐漸成為我們主動接軌大上海融入“長三角”所形成的基本共識。在接受上?！伴L三角”發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的同時，我們要積極加強引導，組織一些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)及項目直接搶占先進產(chǎn)業(yè)制高點，點面結(jié)合，迅速提升自身的產(chǎn)業(yè)檔次，增強自身的經(jīng)濟實力。做大做強青田鞋革、遂昌金屬制品、云和木制玩具、縉云縫紉機械、麗水微電機和金筆等特色塊狀經(jīng)濟，為更快地引進和吸收我市急需的人才、技術(shù)、資金、項目，積極創(chuàng)造條件，主動當好配角。一是園區(qū)建設(shè)滯后，投入嚴重不足，同時缺乏系統(tǒng)規(guī)劃論證，“低、小、散”現(xiàn)象突出，檔次比較低；二是我市工業(yè)經(jīng)濟綜合水平低，傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)以中心中小企業(yè)為主，產(chǎn)品技術(shù)含量低，技術(shù)創(chuàng)新整體能力較弱，工藝技術(shù)裝備落后，人才短缺，市場容量不大等等；三是科技、人才等生產(chǎn)要素相對不足，我市生產(chǎn)經(jīng)營人才，尤其是企業(yè)管理人才缺乏等等。同時，繼續(xù)加強與省級科研單位，大專院校的技術(shù)協(xié)作，推進產(chǎn)學研結(jié)合；㈣加大科技人才的引進、培養(yǎng)力度。上海“長三角”地區(qū)具有雄厚的科技實力，我市中小企業(yè)具有旺盛的科技需求和科技創(chuàng)新奢求。四、融入上?！伴L三角”，共建科技信息共享平臺在當前的經(jīng)濟社會條件下，我們在接軌大上海，融入“長三角”，能否在這一發(fā)展大局中有所作為，大有作為，不僅是靠我們強烈的發(fā)展愿望、信心和決心，更需要扎實的基礎(chǔ)條件，有新的發(fā)展手段。當今時代是信息時代，信息技術(shù)的應(yīng)用已快速滲透到經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域，并成為主要的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源，區(qū)域經(jīng)濟的競爭力已越來越集中地體現(xiàn)在各類資源的整合能力上。思路一出，萬軍齊發(fā)。青田縣科技局：葉建甌 2003年6月10日 聯(lián)系電話：05786816005 47 /