【正文】 增值稅的這種計(jì)征特點(diǎn)，可以得出一個(gè)結(jié)論，增值稅的分析或評(píng)估不能按月進(jìn)行，但可以在較長(zhǎng)時(shí)期的基礎(chǔ)上開(kāi)展分析。 　　由此確定的稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)系特點(diǎn)如下：（1）短期沒(méi)有稅基。 　　從近些年各地匯算清繳實(shí)際操作的結(jié)果來(lái)看，調(diào)整項(xiàng)目占企業(yè)利潤(rùn)的比例很小，可以說(shuō)決定企業(yè)有無(wú)稅收的問(wèn)題主要取決于企業(yè)利潤(rùn)。但從年度看，所有季節(jié)性問(wèn)題或一次性因素的問(wèn)題都會(huì)在年度核算中均攤消除影響，呈現(xiàn)出“經(jīng)營(yíng)的最終目標(biāo)是為盈利”的這一普遍存在的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。由于會(huì)計(jì)核算是基礎(chǔ)，稅收計(jì)征關(guān)系是特性，研究?jī)煞N核算口徑上的差異性和關(guān)聯(lián)性，有兩點(diǎn)啟發(fā)可供參考：一是利用指標(biāo)間的邏輯關(guān)系進(jìn)行分析；二是利用指標(biāo)配比關(guān)系的規(guī)律性開(kāi)展分析。但在實(shí)際執(zhí)行中，是自查補(bǔ)稅還是移送稽查處理沒(méi)有明確依據(jù)。這里有幾個(gè)例子能說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)行稅收法律對(duì)稅收違法行為都規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，就是要求相關(guān)責(zé)任人的承擔(dān)稅收違法的法律后果。 　　雖然《辦法》第22條作了限制性規(guī)定，“納稅評(píng)估分析報(bào)告和納稅評(píng)估工作底稿是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部資料，不發(fā)納稅人，不作為行政復(fù)議和訴訟依據(jù)。 （二）稅控系統(tǒng)建立我國(guó)的稅務(wù)管理一直采用“以票管稅“的方式，或?qū)δ承┘{稅人估稅核定稅額征收。由于稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的信息不全面或納稅人故意隱瞞營(yíng)業(yè)發(fā)生額等因素影響，因此超市普遍存在估稅額跟法定應(yīng)征稅額存在嚴(yán)重偏差的情況。該系統(tǒng)采用數(shù)字密碼技術(shù)解決票據(jù)的防偽識(shí)偽；同時(shí)，由微控制器、存貯器、黑盒子和智能卡等技術(shù)的集成，從稅源和票源的源頭控制稅收的征管。金稅工程的全稱(chēng)為全國(guó)增值稅專(zhuān)用發(fā)票計(jì)算機(jī)稽核網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，是利用覆蓋全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)增值稅專(zhuān)用發(fā)票和企業(yè)納稅狀況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控的一個(gè)體系。是國(guó)家為推動(dòng)稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)、加強(qiáng)稅收征管和監(jiān)控、防止稅收流失、遏制增值稅發(fā)票犯罪、鞏固稅制改革成果而實(shí)施的一項(xiàng)全國(guó)性工程。自2000年1月1日起，企業(yè)購(gòu)置稅控系統(tǒng)專(zhuān)用設(shè)備和通用設(shè)備發(fā)生的費(fèi)用，準(zhǔn)予在當(dāng)期計(jì)算繳納所得稅前一次性列支；同時(shí)可憑購(gòu)貨所取得的專(zhuān)用發(fā)票所注明的稅額從增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣。如果稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)貨物運(yùn)輸發(fā)票采用“先交稅，后開(kāi)票”模式，且完稅憑證在開(kāi)票軟件中進(jìn)行開(kāi)具。4）加油站目前有些地方使用的安裝在汽車(chē)加油站加油機(jī)內(nèi)的稅控裝置，由于兩個(gè)裝置采用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在差異，實(shí)際上很難真實(shí)反映加油站企業(yè)的實(shí)際營(yíng)運(yùn)情況。高度的信息化提高了稅收的征收效率，將稅收具體業(yè)務(wù)由手工改變?yōu)闄C(jī)器操作，大量地減少了人員的需求，增加了業(yè)務(wù)的信息量，為稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)的具體分析創(chuàng)造了條件，為稅收征管的精細(xì)化、科學(xué)化和專(zhuān)業(yè)化提供了可能?？偩痔岢龅目茖W(xué)化和精細(xì)化管理就是致力于此。 （1）以金稅三期工程為契機(jī)，推動(dòng)稅收信息化建設(shè)向縱深發(fā)展。 應(yīng)該說(shuō)，金稅工程的推廣和應(yīng)用對(duì)稅務(wù)工作起到了積極的作用。它是按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)、分布實(shí)施，整合資源、講求實(shí)效，加強(qiáng)管理、保證安全的原則，建立基于全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)，依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，總局和省一級(jí)稅務(wù)局集中處理信息，覆蓋所有稅種、稅收工作重要環(huán)節(jié)、各級(jí)國(guó)稅局、地稅局并與有關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，包括征收管理、行政管理、外部信息、決策支持系統(tǒng)的功能齊全、協(xié)調(diào)高效、信息共享、監(jiān)控嚴(yán)密、安全穩(wěn)定、保障有力的稅收管理信息系統(tǒng)。統(tǒng)一計(jì)算，是指企業(yè)總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一計(jì)算包括企業(yè)所屬各個(gè)不具有法人資格的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所在內(nèi)的全部應(yīng)納稅所得額、應(yīng)納稅額；分級(jí)管理，是指總機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)都有對(duì)當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)所得稅管理的責(zé)任，總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)應(yīng)分別接受機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理；就地預(yù)繳，是指總機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)應(yīng)按本辦法的規(guī)定，分月或分季分別向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)預(yù)繳企業(yè)所得稅；匯總清算，是指在年度終了后，總機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行企業(yè)所得稅的年度匯算清繳，統(tǒng)一計(jì)算企業(yè)的年度應(yīng)納所得稅額，抵減總機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)當(dāng)年已就地分期預(yù)繳的企業(yè)所得稅款后，多退少補(bǔ)稅款；財(cái)政調(diào)庫(kù)，是指財(cái)政部定期將繳入中央國(guó)庫(kù)的跨地區(qū)總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅待分配收入，按照核定的系數(shù)調(diào)整至地方金庫(kù)。過(guò)去在所得稅管理中，把匯總納稅與合并納稅統(tǒng)稱(chēng)為匯總（合并）納稅，對(duì)匯總（合并）納稅企業(yè)按“統(tǒng)一計(jì)算，分級(jí)管理、就地預(yù)繳、匯總清算”的原則實(shí)施征收管理，其缺點(diǎn)是可能造成就地預(yù)繳后在匯總清算時(shí)超繳稅款無(wú)法退庫(kù)。居民企業(yè)在同一省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市內(nèi)跨地、市（區(qū)、縣）設(shè)立不具有法人資格營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的，其企業(yè)所得稅征收管理辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局參照本辦法規(guī)定另行聯(lián)合制定。 《辦法》對(duì)總機(jī)構(gòu)設(shè)立具有獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能部門(mén)，且具有獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能部門(mén)的經(jīng)營(yíng)收入、職工工資和資產(chǎn)總額與管理職能部門(mén)分開(kāi)核算的，可將具有獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能的部門(mén)視同一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，就地預(yù)繳企業(yè)所得稅。上年度認(rèn)定為小型微利企業(yè)的，其分支機(jī)構(gòu)不就地預(yù)繳企業(yè)所得稅。 稅款預(yù)繳和匯算清繳 為了防止企業(yè)預(yù)繳超繳稅款，要求企業(yè)按照月度或者季度的實(shí)際利潤(rùn)額預(yù)繳。 為了兼顧總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)所在地的財(cái)政利益，總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)應(yīng)分期預(yù)繳的企業(yè)所得稅，50%在各分支機(jī)構(gòu)間分?jǐn)傤A(yù)繳，50%由總機(jī)構(gòu)預(yù)繳?？倷C(jī)構(gòu)繳入中央國(guó)庫(kù)分配稅款的預(yù)繳數(shù)為：總機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一計(jì)算的企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納所得稅額的25%，在每月或季度終了后15日內(nèi)自行就地申報(bào)預(yù)繳。 因?yàn)樾露惙▽?shí)行的是法人稅，各分支機(jī)構(gòu)只是預(yù)繳稅款，不是法人，不單獨(dú)匯算清繳，而由總機(jī)構(gòu)匯算清繳。 分支機(jī)構(gòu)分?jǐn)偠惪畋壤挠?jì)算方法 借鑒國(guó)際上跨地區(qū)企業(yè)稅款分配的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)稅款預(yù)繳考慮的因素采用了經(jīng)營(yíng)收入、職工工資和資產(chǎn)總額三個(gè)因素。其中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入是指銷(xiāo)售商品、提供勞務(wù)等取得的全部收入；金融企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入是指利息和手續(xù)費(fèi)等全部收入；保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入是指保費(fèi)等全部收入。 為了防止企業(yè)總機(jī)構(gòu)在各分支機(jī)構(gòu)分配企業(yè)所得稅稅款不符合實(shí)際情況，《辦法》還規(guī)定了爭(zhēng)議解決機(jī)制。分?jǐn)偹枚惪畋壤龔?fù)核期間，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)先按總機(jī)構(gòu)確定的分?jǐn)偙壤陥?bào)預(yù)繳稅款。 總機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其所有二級(jí)分支機(jī)構(gòu)（包括不參與就地預(yù)繳的分支機(jī)構(gòu)）的信息及二級(jí)分支機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的郵編、地址報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。 分支機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)由分支機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核并出具證明后，再由總機(jī)構(gòu)向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)扣除。 總分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳所得稅簡(jiǎn)化計(jì)算表根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理若干問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[2009]221號(hào)）第二點(diǎn)“關(guān)于總分支機(jī)構(gòu)適用不同稅率時(shí)企業(yè)所得稅款計(jì)算和繳納問(wèn)題”的規(guī)定，從2009年1月1日起總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)季度預(yù)繳分?jǐn)偟钠髽I(yè)所得稅款應(yīng)按以下步驟計(jì)算：假設(shè)甲企業(yè)為跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)，其總機(jī)構(gòu)在哈爾濱，2009年度有A、B兩個(gè)分支機(jī)構(gòu)，其中A分支機(jī)構(gòu)所在地為廣州，適用稅率為25％；B分支機(jī)構(gòu)所在地為深圳，適用稅率為20％。 計(jì)算劃分不同稅率地區(qū)機(jī)構(gòu)的應(yīng)納稅所得額哈爾濱總機(jī)構(gòu)預(yù)繳所得稅款=50%=假設(shè)乙企業(yè)2008年度（14季度）預(yù)繳企業(yè)所得稅時(shí)，計(jì)算的應(yīng)納稅所得額為400萬(wàn)年度終了匯算清繳時(shí)，計(jì)算得出2008年度應(yīng)納稅所得額共為500萬(wàn)。居民企業(yè)在同一省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市內(nèi)跨地、市（區(qū)、縣）設(shè)立不具有法人資格營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的，其企業(yè)所得稅征收管理辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局參照國(guó)家稅務(wù)總局的相關(guān)規(guī)定聯(lián)合制定。實(shí)行法人所得稅制后，企業(yè)的非法人獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)將自動(dòng)匯總到法人（總部）繳納所得稅，集團(tuán)母子公司都是獨(dú)立的納稅人，原則上是獨(dú)立納稅。 　 按照獨(dú)立交易原則，母子公司之間提供服務(wù)支付的費(fèi)用應(yīng)該開(kāi)具符合規(guī)定的發(fā)票，母公司確認(rèn)為營(yíng)業(yè)收入繳納相應(yīng)流轉(zhuǎn)稅，子公司相應(yīng)計(jì)入成本費(fèi)用處理?！　∩鲜龆惽翱鄢詫?duì)方到當(dāng)?shù)刂鞴艿囟惥稚暾?qǐng)開(kāi)具的《稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)統(tǒng)一發(fā)票》經(jīng)營(yíng)發(fā)票為扣除憑證?！　?duì)于子公司取得的利息收入屬于《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》規(guī)定的企業(yè)所得稅的應(yīng)稅收入，子公司要按規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。不過(guò)，這項(xiàng)改革被認(rèn)為是增值稅立法的前期準(zhǔn)備，而下一步就是要通過(guò)立法工作把目前征收營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)全部納入增值稅征收范圍。建造房屋、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)，也都在營(yíng)業(yè)稅征收范圍。理想的增值稅征收范圍，應(yīng)該包括所有創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)增值額的領(lǐng)域。 （2）明確納稅評(píng)估在稅收征管中的法律地位。從橫向縱向拓寬納稅評(píng)估的信息渠道：加強(qiáng)信息的橫向聯(lián)系，與地稅、銀行、海關(guān)、審計(jì)、水電供應(yīng)、外貿(mào)等部門(mén)密切聯(lián)系達(dá)到數(shù)據(jù)共享，同時(shí)應(yīng)象稽查一樣以法律的方式取得數(shù)據(jù)，保證分析數(shù)據(jù)來(lái)源準(zhǔn)確性；完善信息縱向聯(lián)系，在稅務(wù)機(jī)關(guān)上下級(jí)之間以及內(nèi)部的征收、管理、稽查各部門(mén)之間加強(qiáng)配合，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行收集整理與公開(kāi)，建立內(nèi)部信息共享的“稅務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)”。 （4）制定日常納稅評(píng)估計(jì)劃 ，防患于未然　　根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)估目的和程序，制定周密的納稅評(píng)估計(jì)劃，包括綜合評(píng)估計(jì)劃和具體評(píng)估計(jì)劃。 　 （6）設(shè)置納稅評(píng)估指標(biāo) 　　納稅評(píng)估分析指標(biāo)的設(shè)置，主要是指涉稅財(cái)務(wù)指標(biāo)，包括納稅分析指標(biāo)、財(cái)務(wù)分析指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)等幾個(gè)方面。行業(yè)平均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括：一是按行業(yè)利潤(rùn)率；二是按行業(yè)稅負(fù)率（8）具體對(duì)納稅評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析 　　企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估分析時(shí)，采取“分稅種分項(xiàng)目” 二、掌握涉稅業(yè)務(wù)征管流程及把握關(guān)鍵點(diǎn)稅務(wù)登記1）稅務(wù)登記的分類(lèi) 基本稅務(wù)登記：分為開(kāi)業(yè)、變更和注銷(xiāo)稅務(wù)登記；再登記制度：增值稅納稅人的登記、外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記、出口企業(yè)登記、停業(yè)復(fù)業(yè)登記、代扣代繳（代收代繳）稅務(wù)登記2）與工商行政管理部門(mén)、銀行的信息交換。（2）認(rèn)定管理類(lèi)資料：包括增值稅一般納稅人認(rèn)定資料，出口貨物退（免）稅認(rèn)定管理資料，稅務(wù)資格認(rèn)定、年審資料，委托代征資格認(rèn)定管理資料，納稅申報(bào)方式核定審批資料，一般納稅人簡(jiǎn)易辦法征收申請(qǐng)審批資料，匯總申報(bào)申請(qǐng)審批資料，企業(yè)所得稅征收方式鑒定資料等。（6）稅收法制類(lèi)資料：包括違法違章處理資料，稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證資料，企業(yè)提起行政復(fù)議、賠償?shù)纳暾?qǐng)書(shū)、附報(bào)材料及行政訴狀副本，國(guó)稅機(jī)關(guān)受理、審查行政復(fù)議、賠償案件的調(diào)查材料及相應(yīng)的處理決定書(shū)，國(guó)稅機(jī)關(guān)向法院提交的答辯狀、上訴狀、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)等文書(shū)資料。 2）簡(jiǎn)并征期，實(shí)行定期定額繳納稅款的納稅人，可以實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào)、簡(jiǎn)并征期等申報(bào)納稅方式。納稅人有下列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額:(2)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的；(4)雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全，難以查賬的；(6)納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，又無(wú)正當(dāng)理由的。 納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)采取上述規(guī)定的方法核定的應(yīng)納稅額有異議的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定后，調(diào)整應(yīng)納稅額。 　　納稅保證人，是指在中國(guó)境內(nèi)具有納稅擔(dān)保能力的自然人、法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。 納稅人或者第三人以其財(cái)產(chǎn)提供納稅擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)財(cái)產(chǎn)清單，并寫(xiě)明財(cái)產(chǎn)價(jià)值以及其他有關(guān)事項(xiàng)。如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保，經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取稅收保全措施。扣押、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。 　　 　　稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)，對(duì)前款所列納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人未繳納的滯納金同時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行。 稅務(wù)機(jī)關(guān)采取稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施必須依照法定權(quán)限和法定程序，不得查封、扣押納稅人個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品。6）其他注意的問(wèn)題　　納稅人有合并、分立情形的，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，并依法繳清稅款。因納稅人、扣繳義務(wù)人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤，未繳或者少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金；有特殊情況的，追征期可以延長(zhǎng)到五年?！　《悇?wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)延期繳納稅款報(bào)告之日起２０日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的，從繳納稅款期限屆滿(mǎn)之日起加收滯納金。 　　 納稅人與其關(guān)聯(lián)企業(yè)未按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)支付價(jià)款、費(fèi)用的，稅務(wù)機(jī)關(guān)自該業(yè)務(wù)往來(lái)發(fā)生的納稅年度起３年內(nèi)進(jìn)行調(diào)整；有特殊情況的，可以自該業(yè)務(wù)往來(lái)發(fā)生的納稅年度起１０年內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。其主要職責(zé)是1）受理納稅申報(bào)并審核報(bào)表及有關(guān)資料；2）辦理稅款征收、解繳手續(xù)、并按規(guī)定課征滯納金和罰款；3）負(fù)責(zé)延期申報(bào)、延期繳稅申報(bào)審批；4）為 保證稅款征收，采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施；5）監(jiān)督稅款的征收入庫(kù)和稅款的退庫(kù)；6）稅收票證的使用管理。其主要職責(zé)：1）對(duì)稅務(wù)登記、發(fā)票管理進(jìn)行一般性的稽查；2）按檢查標(biāo)準(zhǔn)篩選一定比例的企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)審計(jì)；3）負(fù)責(zé)稅務(wù)違法案件的立案和查處。其主要職責(zé)是：1）稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)的受理與裁決；2）納稅人請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)賠償案件的審理；3）稅務(wù)行政訴訟的應(yīng)訴、上訴于舉證；4）稅務(wù)刑事案件的立案、偵察、移送及訴訟工作。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照稅務(wù)總局提出的“大力組織稅收收入，整頓規(guī)范稅收秩序，提高稽查整體水平”的工作要求，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用，通過(guò)深入持久地整頓和規(guī)范稅收秩序，發(fā)揮以查促查、以查促管、以查促收、以查促改的職能作用，全面提高稅法遵從度，為完成稅收中心任務(wù)和落實(shí)稅收宏觀調(diào)控政策提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二是認(rèn)真落實(shí)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治工作計(jì)劃。發(fā)票是單位和個(gè)人在購(gòu)銷(xiāo)商品、提供或者接受經(jīng)營(yíng)服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，開(kāi)具、取得的收付款憑證。2009年11月國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《全國(guó)普通發(fā)票簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣工作實(shí)施方案》，決定將現(xiàn)有普通發(fā)票票種大幅度精簡(jiǎn)、壓縮、合并，并統(tǒng)一發(fā)票的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格和式樣。這種票種繁多、各省各異的狀況，不利于稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范管理、不利于納稅人方便使用、不便于公眾辨別真?zhèn)?，不僅增加了納稅人的經(jīng)營(yíng)成本，而且降低了稅務(wù)機(jī)關(guān)管理效率，已經(jīng)成為當(dāng)前實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)普通發(fā)票管理信息化的主要瓶頸。 強(qiáng)化稅源管理。通過(guò)稅源分析——發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——分析原因——采取對(duì)策——取得實(shí)效。加強(qiáng)與醫(yī)保辦的協(xié)作，開(kāi)展醫(yī)保信息對(duì)應(yīng)藥品零售商店的銷(xiāo)售信息與申報(bào)信息的比對(duì)工作。對(duì)于以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的加工企業(yè)要定期進(jìn)行納稅評(píng)估，結(jié)合企業(yè)申報(bào)資料深入檢查農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額是否屬實(shí)，凡以現(xiàn)金支付農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)款且數(shù)額較大的，應(yīng)重點(diǎn)評(píng)估，認(rèn)真審核。增值稅一般納稅人進(jìn)口貨物取得屬于增值稅扣稅范圍的海關(guān)專(zhuān)用繳款書(shū)，必須經(jīng)稽核比對(duì)相符后方可申報(bào)抵扣稅款，從根