【正文】 通信息、答疑解惑、培訓(xùn)課件等形式加強(qiáng)培訓(xùn)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，要與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等部門密切配合，形成合力，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)決定和移交案件落實(shí)情況的跟蹤檢查，從而加大對(duì)經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為的打擊力度。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)以責(zé)任為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”紀(jì)律和各項(xiàng)廉政規(guī)定，切實(shí)做到廉潔審計(jì)、文明審計(jì)，將廉潔從審措施關(guān)口前移，特別要切斷審計(jì)與施工單位的單獨(dú)個(gè)別聯(lián)系，防微杜漸，切實(shí)防止審計(jì)人員在審計(jì)工作中發(fā)生瀆職行為。第四，遵守審計(jì)紀(jì)律，言行舉止文明，不講粗話、大話、過(guò)頭活，不傷害別人感情。（七）加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范投資審計(jì)行為張志南副省長(zhǎng)在全省審計(jì)工作會(huì)議講話中，指出“針對(duì)目前工程建設(shè)領(lǐng)域中，征地拆遷安置違規(guī)、工程超概普遍、招投標(biāo)弄虛作假等突出問(wèn)題，要求我們要認(rèn)真總結(jié)完善投資審計(jì)辦法，加大審計(jì)調(diào)查力度，合理安排審計(jì)力量，及早介入，全程跟蹤，做好服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，狠抓整改，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范管理”。本次審計(jì)涉及福州地區(qū)大學(xué)新校區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下稱省大城辦)、后勤管理中心、福大、福建師大、福建醫(yī)大、福建中醫(yī)學(xué)院、江夏學(xué)院（不含黃如論先生捐資建設(shè)項(xiàng)目）、福建工程學(xué)院和福州一中等九個(gè)業(yè)主單位,審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容為項(xiàng)目建設(shè)程序執(zhí)行及概算批復(fù)情況,招投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制執(zhí)行情況,抽查部分項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算真實(shí)性情況,關(guān)注工程質(zhì)量和項(xiàng)目建設(shè)損失浪費(fèi)問(wèn)題,建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源和使用情況以及征地拆遷等情況,評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)效益情況。(二)創(chuàng)新審計(jì)組織方式建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)不同一般的財(cái)務(wù)收支審計(jì),不僅工作量大,而且涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)。(三)做好審前準(zhǔn)備工作大學(xué)城是我省重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、廣大師生關(guān)心和社會(huì)各界關(guān)注的項(xiàng)目,具有投資大、工期緊、工程復(fù)雜、涉及面廣的特點(diǎn),前期工作的目的就是做到審前情況明、政策清、方法對(duì)。通過(guò)對(duì)參審人員為期三天集中培訓(xùn)，進(jìn)行審計(jì)方案交底，如何規(guī)范審計(jì)日記、取證記錄和工作底稿等內(nèi)容的講解，使參審人員有了清晰的審計(jì)思路，及時(shí)地進(jìn)入了工作狀態(tài)。我廳和省教育廳聯(lián)合召開福州大學(xué)城建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)集中進(jìn)點(diǎn)會(huì)，參加會(huì)議有省教育廳廳長(zhǎng)、我廳主管投資審計(jì)的副廳長(zhǎng)、全體審計(jì)人員以及大學(xué)城各高校分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)基建、財(cái)務(wù)相關(guān)人員和省大城辦有關(guān)同志，共計(jì)七十多人，同時(shí)會(huì)議還邀請(qǐng)省政府重大建設(shè)項(xiàng)目稽查特派員辦公室領(lǐng)導(dǎo)。在主管副廳長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，投資處加強(qiáng)了組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作，每周牽頭召集各審計(jì)組參加協(xié)調(diào)碰頭會(huì)，先由各審計(jì)組長(zhǎng)匯報(bào)工作進(jìn)度以及審計(jì)過(guò)程中遇到的共性和疑難問(wèn)題，及時(shí)溝通審計(jì)情況；然后大家對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的共性和疑難問(wèn)題逐一分析討論達(dá)成共識(shí)，由投資處負(fù)責(zé)形成簡(jiǎn)報(bào)做到信息共享；最后商討和安排各審計(jì)組下一步工作，這樣既保證了審計(jì)工作的嚴(yán)密性和協(xié)調(diào)性，又提高了審計(jì)工作質(zhì)量。同樣，師大審計(jì)組也發(fā)現(xiàn)北區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)填砂厚度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求。閩侯縣建順?lè)课莶疬w工程處作為大學(xué)城項(xiàng)目征遷具體實(shí)施單位，負(fù)責(zé)拆遷戶房屋補(bǔ)償款撥付，按實(shí)施方案要求對(duì)該處進(jìn)行延伸審計(jì)調(diào)查。通過(guò)對(duì)舊房拆除人俞某外調(diào)得到重要線索，2003年7月17日俞某與建順?lè)课莶疬w工程處簽訂拆房合同后，當(dāng)天由建順?lè)课莶疬w工程處派人一同到樓下(當(dāng)時(shí)建順?lè)课莶疬w工程處辦公地點(diǎn)租借農(nóng)行上街分理處樓上)農(nóng)行繳存25萬(wàn)元押金，而建順?lè)课莶疬w工程處財(cái)務(wù)帳上銀行存款無(wú)此筆收入。現(xiàn)將查處過(guò)程作簡(jiǎn)要的介紹。審計(jì)組按照審計(jì)實(shí)施方案確定的對(duì)征地拆遷費(fèi)用審計(jì)重要性水平，對(duì)超過(guò)200萬(wàn)元以上的、特別是對(duì)單位支付（因支付給個(gè)人征遷費(fèi)用一般都在200萬(wàn)元以下，而且支付給每個(gè)村民的征遷費(fèi)都要公布，相互可以印證，出錯(cuò)概率較?。┑恼鞯夭疬w費(fèi)的有關(guān)檔案材料進(jìn)行重點(diǎn)審查。一個(gè)月后的2001年9月18日，某鎮(zhèn)政府未經(jīng)評(píng)估與A公司簽訂了玻璃廠《終止合作辦廠協(xié)議書》，雙方約定：因經(jīng)營(yíng)虧損，雙方終止合作投資的玻璃廠辦廠協(xié)議，A公司負(fù)責(zé)分期返還鎮(zhèn)政府的投資款800萬(wàn)元，該鎮(zhèn)政府將用于雙方合作辦廠的土地（產(chǎn)權(quán)屬于鎮(zhèn)企業(yè)管理站的集體紅線企業(yè)用地），以每畝10萬(wàn)元總價(jià)132萬(wàn)元的價(jià)格出讓給該集團(tuán)公司，協(xié)議還規(guī)定，該地塊及地上物如遇國(guó)家征用，在付清上述款項(xiàng)后征地補(bǔ)償費(fèi)（含廠房、設(shè)備等賠償款）歸A公司所有。二、抽絲剝繭根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，擴(kuò)充審計(jì)組的人員數(shù)量。另一組到廈門市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局土地利用處調(diào)閱鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企事業(yè)建設(shè)用地批準(zhǔn)資料。審計(jì)人員從區(qū)土地所調(diào)閱的《廈門市鄉(xiāng)村房產(chǎn)契證申請(qǐng)書》和鄉(xiāng)村房產(chǎn)契證清冊(cè)，顯示總建筑面積22,212平方米，一層至五層建筑面積均為3,853平方米，但檔案不全且存在明顯涂改的痕跡。A公司玻璃廠弄虛作假騙取巨額拆遷賠償款的事，在該村和周邊村莊廣為流傳，影響惡劣。涂改后的《ХХ房契證第11031號(hào)》總建筑面積是22,212平方米，總建筑面積與各層面積之和沒(méi)有勾稽關(guān)系。通過(guò)該地塊的測(cè)繪圖可以清晰地看出，鎮(zhèn)政府《ХХ房契證第11031號(hào)》所指的地塊和A公司的玻璃廠所在的地塊不是同一地塊，是相距約140米的兩塊地。四、挽回?fù)p失我們將此案移送市紀(jì)檢，在市紀(jì)檢和有關(guān)部門的配合下，多付的征地拆遷款3400多萬(wàn)元現(xiàn)已如數(shù)追回，A公司欠交鎮(zhèn)政府的投資款余款320萬(wàn)元和土地使用轉(zhuǎn)讓費(fèi)132萬(wàn)元等也在追討中。工程總概算為49000萬(wàn)元。2003年項(xiàng)目竣工初步驗(yàn)收并辦理移交，2005年底正式辦理竣工驗(yàn)收。組織有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、具有工程造價(jià)師、審計(jì)師等中高級(jí)職稱的審計(jì)業(yè)務(wù)骨干成立項(xiàng)目審計(jì)組。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，審計(jì)組審前做了大量詳細(xì)的調(diào)查工作。通過(guò)詳細(xì)的審前調(diào)查，確定審計(jì)的目標(biāo)。由于審計(jì)調(diào)查較為詳細(xì)，重點(diǎn)確定準(zhǔn)確，為后來(lái)的審計(jì)搜集證據(jù)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及分析存在問(wèn)題的原因做了至關(guān)重要的第一步。1．抓住建設(shè)資金的流動(dòng)軌跡，審查建設(shè)資金籌措、管理的情況。審計(jì)及時(shí)將情況反映給項(xiàng)目公司，避免損失50萬(wàn)元。針對(duì)審前調(diào)查了解到項(xiàng)目與設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)費(fèi)價(jià)款結(jié)算雙方爭(zhēng)議較大，遲遲沒(méi)有結(jié)果，影響到項(xiàng)目投資總成本決算無(wú)法編列。對(duì)還未結(jié)算的監(jiān)理費(fèi)用，按照合同的條款及規(guī)定，以中介機(jī)構(gòu)審定的單項(xiàng)工程造價(jià)重新進(jìn)行計(jì)算，對(duì)項(xiàng)目交叉的費(fèi)用，分清各方所應(yīng)負(fù)擔(dān)的部分。3．抓住征地拆遷費(fèi)等成本的核算環(huán)節(jié)，審查項(xiàng)目總投資成本核算的情況。在項(xiàng)目成本中予以剔除調(diào)整，核減項(xiàng)目投資。為此，向當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)部門提出了審計(jì)建議書，提交給有關(guān)部門關(guān)注項(xiàng)目稅收的繳交，避免了國(guó)家稅金的流失。工程造價(jià)在項(xiàng)目投資占的比重較大，若全部實(shí)施審計(jì)，從人員的安排及時(shí)間來(lái)講，都不現(xiàn)實(shí)。通過(guò)對(duì)建設(shè)工程合同、協(xié)議、招投標(biāo)紀(jì)要及建設(shè)單位的文件進(jìn)行核實(shí)審定，按照國(guó)家定額及造價(jià)政策等有關(guān)規(guī)定核實(shí)項(xiàng)目工程造價(jià)。二、審計(jì)成效項(xiàng)目審計(jì)后，通過(guò)分析梳理了審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及項(xiàng)目的投資管理情況，專題向市政府報(bào)告審計(jì)工作情況，審計(jì)報(bào)告得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，政府領(lǐng)導(dǎo)批示：“堤防公司對(duì)市審計(jì)中提出的問(wèn)題要組織人員認(rèn)真研究，能馬上改正的要及時(shí)改正，不能馬上改正的要說(shuō)明原因，同審計(jì)部門協(xié)調(diào)。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)部門作出了處理決定，并提出審計(jì)建議。三、體會(huì)（一）單位領(lǐng)導(dǎo)重視、及時(shí)解決審計(jì)中遇到的困難，是項(xiàng)目審計(jì)順利開展的關(guān)鍵。審計(jì)人員必須在提高自身業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升審計(jì)工作層次與水平，朝著效益審計(jì)的方向邁開步子，力求投資審計(jì)在監(jiān)督深度、廣度上的突破。近幾年來(lái)，我市投入城市維護(hù)建設(shè)專項(xiàng)資金每年達(dá)到14600多萬(wàn)元，涉及十幾個(gè)單位幾十個(gè)項(xiàng)目，點(diǎn)多面廣，資金使用過(guò)程復(fù)雜。一、主要做法及成效（一）統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)首先要清楚“為什么要審計(jì)？如何審計(jì)？”這兩個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題，凝聚審計(jì)人員的思想，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，激發(fā)審計(jì)人員的工作熱情。（二）全面審計(jì)，突出重點(diǎn)城建維護(hù)專項(xiàng)資金具有投入渠道多、管理部門多、涉及面廣、資金使用分散等特點(diǎn)，審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中，如果面面具到“眉毛胡子一把抓”，既費(fèi)時(shí)費(fèi)力又達(dá)不到審計(jì)效果，由此，在確保一定覆蓋面的基礎(chǔ)上，要突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)審計(jì)的切入點(diǎn)，有所為有所不為，這樣才能夠切中要害，有的放矢。審計(jì)組在審計(jì)市園林管理處時(shí)，發(fā)現(xiàn)2006年從市園林管理處撥出城建專項(xiàng)資金４00多萬(wàn)元到其下屬企業(yè)園林建筑工程公司，但資金用途不明確，所附原始單據(jù)不完整，當(dāng)審計(jì)人員詢問(wèn)財(cái)務(wù)人員時(shí)，財(cái)務(wù)人員吱吱唔唔，解析的不清不楚?！八膫€(gè)結(jié)合”：一是同級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)與城建維護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)相結(jié)合。積極探索正常財(cái)務(wù)收支審計(jì)與專項(xiàng)資金審計(jì)相結(jié)合的有效途徑，是城建維護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)還著重清繳長(zhǎng)期掛賬資金680多萬(wàn)元。圍繞城市維護(hù)專項(xiàng)資金的籌集、分配和使用這一條主線，審計(jì)機(jī)關(guān)在查清城市維護(hù)專項(xiàng)資金來(lái)龍去脈的同時(shí)，對(duì)涉及到的基建工程項(xiàng)目，進(jìn)行延伸審計(jì)。四是專項(xiàng)審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。因此，強(qiáng)化對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督就顯得非常重要。公用事業(yè)附加征收、解繳情況直接關(guān)系到城市維護(hù)專項(xiàng)資金的來(lái)源。由于公用事業(yè)附加解繳不及時(shí)，導(dǎo)致財(cái)政部門不能足額撥款，市政照明電費(fèi)不能及時(shí)繳納，形成了電業(yè)部門和城建部門相互欠帳的怪圈。對(duì)于城建資金來(lái)源的確定，使用范圍的框定，資金撥款的程序，預(yù)算和決算的管理以及財(cái)政、建設(shè)和發(fā)展改革部門各自的職責(zé)不夠明確，導(dǎo)致預(yù)算（計(jì)劃）編制有關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算不準(zhǔn)確，對(duì)城建資金使用情況的監(jiān)督、檢查不夠，管理不到位，城建支出項(xiàng)目年終決算審核、批復(fù)工作也不及時(shí)。而承擔(dān)項(xiàng)目的單位則對(duì)已切塊使用的資金，缺少“精打細(xì)算”，存有“拆了東墻補(bǔ)西墻”、“超了預(yù)算下年追加”的思想，這兩個(gè)因素是產(chǎn)生上述問(wèn)題的重要原因。財(cái)政部頒發(fā)的《城市維護(hù)建設(shè)資金管理辦法》第十一條規(guī)定，財(cái)政部門按預(yù)算撥付工程款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)將款項(xiàng)直接撥至用款單位。（二）拓寬籌資渠道，增加城市建設(shè)專項(xiàng)資金的來(lái)源。（三）加強(qiáng)城建資金預(yù)算和資金使用管理，提高資金使用效率。三是提高城市維護(hù)建設(shè)預(yù)留資金的比例，為城市突發(fā)應(yīng)急留有余地。秀嶼區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)點(diǎn)滴體會(huì)秀嶼區(qū)審計(jì)局2006年底秀嶼區(qū)審計(jì)局設(shè)置了政府投資項(xiàng)目審計(jì)特派室，開始嘗試開展政府投資項(xiàng)目的審計(jì)工作。秀嶼區(qū)木材加工區(qū)是個(gè)國(guó)家級(jí)木材貿(mào)易加工示范區(qū)，是福建省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，規(guī)劃用地面積2萬(wàn)畝，一期計(jì)劃征地1萬(wàn)畝，該項(xiàng)目由莆田市秀嶼區(qū)木材加工區(qū)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“木材加工開發(fā)公司”）作為建設(shè)單位（業(yè)主），莆田市秀嶼區(qū)木材加工區(qū)管理委員會(huì)（前身為建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組）作為管理機(jī)構(gòu)。經(jīng)初步了解，獲悉該建設(shè)項(xiàng)目人際關(guān)系非常復(fù)雜，引起我局主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。我們局長(zhǎng)笑著回答說(shuō):“我是‘民意’局長(zhǎng)，不怕丟官。（二）實(shí)施審計(jì)要細(xì)心為了切實(shí)保證審計(jì)質(zhì)量，我局審計(jì)人員在加工區(qū)臨時(shí)道路建設(shè)項(xiàng)目決算審計(jì)工作中，始終以“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致”貫穿全過(guò)程，著重從細(xì)節(jié)入手，認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)環(huán)節(jié)，深究事情的真相，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并將問(wèn)題查深、查清，取得了較好的成果。但是，包工頭錯(cuò)誤認(rèn)為是送得太少被退回，沒(méi)過(guò)幾天又到我們局長(zhǎng)家，請(qǐng)求審計(jì)組手下留情，臨走時(shí)要扔下一個(gè)“大紅包”被當(dāng)場(chǎng)拒絕。局長(zhǎng)認(rèn)為，既然施工隊(duì)要軟硬兼施，恰恰說(shuō)明可能有問(wèn)題。而現(xiàn)場(chǎng)取樣，穩(wěn)定層有的6公分、有的只有4公分；、有的只有2公分）后有點(diǎn)耐不住了，臉上由“晴”轉(zhuǎn)“陰”。但是，我們也應(yīng)當(dāng)講究工作方法（按照當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)那種局面，如果堅(jiān)持繼續(xù)取樣，可能就會(huì)發(fā)生血案，后果不堪設(shè)想）。結(jié)果功夫不負(fù)有心人，經(jīng)審計(jì)核實(shí)后。人情關(guān)，總是最難過(guò)的。但是，面對(duì)說(shuō)情者，局長(zhǎng)受了很多委屈。二、點(diǎn)滴體會(huì)（一）審計(jì)人才需復(fù)合化培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)人才，是審計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè)的需要。針對(duì)目前多數(shù)基層審計(jì)機(jī)關(guān)存在審計(jì)人員少，結(jié)構(gòu)不合理，懂工程技術(shù)知識(shí)的人不懂財(cái)務(wù)知識(shí)，懂財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的人又不懂工程技術(shù)，以及存在工程預(yù)決算專業(yè)的審計(jì)人員比例太低等實(shí)際情況，借助社會(huì)審計(jì)力量，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督力度，以適應(yīng)工作需要，是必要的。政府投資項(xiàng)目審計(jì)不能只看資料和就賬論賬，而要走訪有關(guān)人員和周邊群眾，更離不開深入施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，以及向有關(guān)部門了解特殊建材的市場(chǎng)單價(jià)核對(duì)合同單價(jià)。所以，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位的監(jiān)管和建立責(zé)任追究制度很有必要。風(fēng)雨兼程審計(jì)路，碧血丹心見忠誠(chéng)。在審計(jì)人員、審計(jì)力量不足的情況下，充分利用審計(jì)現(xiàn)有人員力量與資源，突出審計(jì)重點(diǎn)，講究審計(jì)的深度，注重提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，克服審計(jì)面不足在項(xiàng)目質(zhì)量上下功夫，做到少而精。尤溪街面水電站是省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目概算18億元，水電站庫(kù)區(qū)淹沒(méi)土地總面積56293畝，涉及尤溪、大田、德化3縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村，搬遷人口11848人。審計(jì)立項(xiàng)的目標(biāo)是核實(shí)并反映補(bǔ)償?shù)綉糍Y金的真實(shí)情況和專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的管理、質(zhì)量、效益情況。審計(jì)結(jié)束后通過(guò)對(duì)審計(jì)情況綜合分析，抓住主要問(wèn)題向市政府提交了專題報(bào)告，突出重點(diǎn)集中反映實(shí)施管理費(fèi)超支、安置項(xiàng)目建設(shè)超概算嚴(yán)重、管理薄弱以及部分人員與村民弄虛作假冒領(lǐng)補(bǔ)償資金四個(gè)問(wèn)題。審計(jì)結(jié)果引起了市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，要求兩縣政府和市庫(kù)區(qū)移民主管部門進(jìn)行認(rèn)真整改，采取有效措施加強(qiáng)管理。我市于2002年開始在全市范圍內(nèi)組織開展農(nóng)村公路建設(shè)。同時(shí)由于建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市政府兌現(xiàn)原先資金補(bǔ)助的承諾出現(xiàn)了一定困難。市局單獨(dú)選擇具有一定代表性的項(xiàng)目開展重點(diǎn)審計(jì)，同時(shí)為保證質(zhì)量市局對(duì)部分縣級(jí)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行抽查。審計(jì)后就存在的問(wèn)題向市政府提交了專題報(bào)告，并分析存在問(wèn)題的主要原因。四是有關(guān)部門因抱著只有等驗(yàn)收合格才給予補(bǔ)助的思想對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量疏于監(jiān)管。同時(shí)交通主管部門應(yīng)發(fā)揮調(diào)控作用，適度調(diào)節(jié)，對(duì)于確實(shí)無(wú)能力解決資金的項(xiàng)目應(yīng)予以從嚴(yán)控制。”，市政府召開專門會(huì)議，責(zé)成有關(guān)人員和部門根據(jù)審計(jì)建議在今后的農(nóng)村公路建設(shè)工作中改進(jìn)與落實(shí)。在當(dāng)前項(xiàng)目多、審計(jì)人員少、力量不足的情況下，要及時(shí)了解掌握政府動(dòng)向，緊跟當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐男蝿?shì)和地方政府投資工作中心,并根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)自身力量，抓住政府急于了解情況、急于解決問(wèn)題或?qū)ι鐣?huì)有較大影響的領(lǐng)域有重點(diǎn)、有針對(duì)性地選擇政府投資審計(jì)項(xiàng)目，不能面面俱到，堅(jiān)持量力而行。一要充分考慮審計(jì)工作需要，整合審計(jì)資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有人員的作用。要善于利用通過(guò)細(xì)致審計(jì)獲取的資料，充分發(fā)揮審計(jì)組集體智慧，重視反映問(wèn)題的形式，要拓展視野，善于從宏觀角度分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，以促進(jìn)審計(jì)成效的提升。在選擇好項(xiàng)目、提高審計(jì)質(zhì)量基礎(chǔ)上，善于運(yùn)用專題報(bào)告、審計(jì)信息這一載體，對(duì)每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目能夠抓住一個(gè)或幾個(gè)主要的關(guān)鍵涉及機(jī)制體制上或政策制度上的問(wèn)題，以專題報(bào)告、審計(jì)信息形式呈報(bào)給政府領(lǐng)導(dǎo)，簡(jiǎn)明扼要反映問(wèn)題，從根源上分析原因，并提出誠(chéng)懇、合理建議以供參考。雖然推行了任中審計(jì)制度，但是在實(shí)際工作