【正文】 和灘涂開發(fā)；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展?！　?．堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。在保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，以改造中低產(chǎn)田為主，充分挖掘農(nóng)業(yè)耕地資源潛力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食增產(chǎn)后勁；以維持耕地總量平衡的外延和擴(kuò)展為輔，適量開墾宜農(nóng)荒地、撂荒地、廢棄地，適度開發(fā)灘涂等后備土地資源。按區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，逐年安排，分步實(shí)施，集中連片開發(fā)，力求規(guī)模效益。提高機(jī)械化作業(yè)水平，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐?！　?．堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型工業(yè)化相結(jié)合的原則。統(tǒng)籌謀劃沿岸和腹地的產(chǎn)業(yè)布局。爭(zhēng)取將漢江流域中下游農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，申請(qǐng)國家政策支持。重點(diǎn)建設(shè)江漢平原優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶、雙低油菜產(chǎn)業(yè)帶、漢江流域?qū)Ｓ眯←湲a(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)棉花產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)安全林業(yè)帶、生豬水產(chǎn)養(yǎng)殖帶及優(yōu)質(zhì)蔬菜水果帶?！　?．鄂中北崗地丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。包括荊州市、荊門市及宜昌市東部縣（市、區(qū)）。漢江流域中下游地區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力到2015年保持在1630萬噸的水平，總產(chǎn)穩(wěn)定在1570萬噸左右；2020年保持在1737萬噸的水平，總產(chǎn)穩(wěn)定在1610萬噸左右?！　。?）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展?！　。?）農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)基本普及。到2015年，五年間建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范村80個(gè)、示范場(chǎng)35個(gè)、示范縣7個(gè)。通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、圍繞特色壯龍頭”，狠抓特色農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)，不斷優(yōu)化優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力使域內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量有較大幅度的增加，質(zhì)量有明顯的提高，品牌建設(shè)有創(chuàng)造性的突破?！　〉?015年，基本完成新集、崔家營、興隆梯級(jí)樞紐工程建設(shè)，中下游閘站改造工程；部分完成引江濟(jì)漢工程；啟動(dòng)碾盤山、雅口梯級(jí)樞紐工程建設(shè)；完成漢江下游堤防除險(xiǎn)加固一期工程，杜家臺(tái)分蓄洪區(qū)續(xù)建配套工程，10處大型灌溉、排灌結(jié)合泵站更新改造工程；部分完成17處大型灌區(qū)、54處中型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，部分完成襄陽漢江堤防河道綜合整治工程和荊門漢江堤防河道綜合整治工程。實(shí)施以沼氣為主的“一建三改”項(xiàng)目，加快生態(tài)家園建設(shè)?！　。?）建設(shè)環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)型村莊?！　∷摹⒅饕蝿?wù)　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)防洪水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。　?。?）漢江下游堤防除險(xiǎn)加固一期工程?！　。?）荊門市漢江干堤加固工程?！　?．積極開展?jié)h江中下游水利現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)工作?！　。?）水資源配置工程?！　?．漢江中下游治理工程建設(shè)。興隆水利樞紐位于漢江下游潛江、天門交界的漢江河段興隆二閘下游950米處，上距丹江口樞紐378公里，下距河口274公里。主要任務(wù)是由長(zhǎng)江向漢江興隆以下河段補(bǔ)充因南水北調(diào)中線調(diào)水而減少的水量，同時(shí)改善該河段的生態(tài)、灌溉、供水和航運(yùn)用水條件。為消除因調(diào)水產(chǎn)生的不利影響，滿足下游工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用水需求，對(duì)漢江中下游沿江185處閘站進(jìn)行改造，其中：襄陽市34處，荊門市43處，潛江市1處，天門市4處，仙桃市3處，孝感市52處，武漢市48處。　　2011－2015年，通過局部河段整治，保證丹江口至武漢通航500噸船舶?！　。ǘ┘訌?qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！　。?）骨干工程改造?！　。?）田間工程節(jié)水改造?！　?．大型灌溉、排灌結(jié)合泵站更新改造。我省漢江中下游列入病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的水庫共有89座，其中：大型7座、中型46座、?。ㄒ唬┬?6座。病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固共投資1862億元，其中：大型459億元，中型1199億元，小（一）型204億元?！　?011—2020年土地整治822萬畝。　　1．大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)。畜牧業(yè)生產(chǎn)突破性發(fā)展生豬和水禽，積極發(fā)展草食畜牧業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展鄂中丘陵優(yōu)質(zhì)稻區(qū)，包括沙洋縣、京山縣、鐘祥市、應(yīng)城市等，面積200萬畝；江漢平原優(yōu)質(zhì)稻區(qū)，包括仙桃市、潛江市、天門市、監(jiān)利縣、洪湖市等，面積341萬畝；鄂東南丘陵低山優(yōu)質(zhì)稻區(qū)，包括孝南區(qū)，面積105萬畝；鄂西北優(yōu)質(zhì)稻區(qū)，包括隨縣、襄州區(qū)、南漳縣、老河口市、棗陽市、宜城市等，面積31514萬畝?！　。?）雙低油菜生產(chǎn)基地。重點(diǎn)建設(shè)武漢市周邊及鄂東蔬菜種植區(qū)，包括東西湖區(qū)、漢南區(qū)、蔡甸區(qū)、孝南區(qū)、云夢(mèng)縣、漢川市、天門市等，種植面積14625萬畝，主要以精細(xì)菜、加工菜及反季節(jié)菜為主。以養(yǎng)殖大戶為群體、養(yǎng)殖小區(qū)為骨干，重點(diǎn)建設(shè)以江漢平原為中心，與龍頭企業(yè)相配套的優(yōu)質(zhì)三元豬產(chǎn)業(yè)帶，包括仙桃市、潛江市、天門市、蔡甸區(qū)、襄州區(qū)、棗陽市、宜城市、監(jiān)利縣、丹江口市、應(yīng)城市、漢川市、京山縣、鐘祥市等。湖面放養(yǎng)區(qū)，包括監(jiān)利縣、洪湖市、漢川市等，嚴(yán)格控制圍網(wǎng)、欄網(wǎng)養(yǎng)殖規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展河蟹、青蝦、黃鱔、黃顙魚、烏鱧、長(zhǎng)吻鮠等特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖。力爭(zhēng)通過10年的努力，形成一批水產(chǎn)大縣、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！　。?）專用小麥生產(chǎn)基地。力爭(zhēng)通過10年的努力，形成一批養(yǎng)禽大縣、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！　。?1）蜂產(chǎn)品生產(chǎn)基地。力爭(zhēng)通過10年的努力，形成一批種植面積15萬畝以上的茶葉大縣、2萬畝以上的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以武漢為軸線，沿軸線連片開發(fā)，形成牛奶生產(chǎn)及加工基地，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到5萬頭。重點(diǎn)建設(shè)漢江流域，在丹江口市、老河口市、宜城市、南漳縣、谷城縣、襄州區(qū)、隨縣、京山縣、鐘祥市、掇刀區(qū)、沙洋縣等鄂中北地區(qū)，通過牛圈改造，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，達(dá)到年出欄肉牛50萬頭規(guī)模，形成一批肉牛大縣。以培植壯大龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營水平。組織大型工商企業(yè)與龍頭企業(yè)對(duì)接，加快龍頭企業(yè)聯(lián)合、重組。力爭(zhēng)通過10年的努力，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工過10億元的企業(yè)、50億元的園區(qū)、100億元的縣市。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、超市和集貿(mào)市場(chǎng)，逐步推行市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)地標(biāo)識(shí)、質(zhì)量跟蹤、責(zé)任追溯制度?！　。?）開拓市場(chǎng)?！　。?）發(fā)展中介。一是農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與銷售終端有機(jī)結(jié)合，加快農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心建設(shè)。三是以后處理生產(chǎn)加工中心為保證，確保農(nóng)產(chǎn)品物流加工配送中心低成本運(yùn)營。每個(gè)基地建設(shè)規(guī)模為常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻500畝，雜交稻5000畝。從2011年開始，有計(jì)劃地抓好優(yōu)質(zhì)稻種子生產(chǎn)，特別是鄂中5號(hào)、鑒真2號(hào)等高檔常規(guī)稻優(yōu)質(zhì)品種的提純復(fù)壯，防止種子的混雜退化，保證生產(chǎn)用種需要?！　。?）雙低油菜良種繁育。依托瓜菜、食用菌、魔芋協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等，建設(shè)市縣級(jí)年產(chǎn)5000萬株優(yōu)質(zhì)健康菜苗的育苗中心15個(gè)。新建15個(gè)父母代種豬場(chǎng)，發(fā)展養(yǎng)殖戶1000戶；新建種雞場(chǎng)10個(gè)，發(fā)展養(yǎng)殖戶3000戶；“億只肉鴨產(chǎn)業(yè)工程”項(xiàng)目新建5個(gè)父母代場(chǎng)，發(fā)展養(yǎng)殖戶3000戶，完善祖代場(chǎng)、屠宰加工廠等建設(shè)。（四）完善農(nóng)業(yè)支撐體系建設(shè)。同時(shí)，將沼氣建設(shè)與服務(wù)體系相結(jié)合，新建鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1400個(gè)、縣級(jí)服務(wù)站26個(gè)?！　。?）大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等節(jié)約型農(nóng)業(yè)?！笆濉逼陂g，漢江流域中下游地區(qū)建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范村80個(gè)、示范場(chǎng)35個(gè)、示范縣7個(gè)?！　。?）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。以提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力為切入點(diǎn)，建立固定檢測(cè)與流動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)水平?！　。?）建設(shè)認(rèn)證標(biāo)識(shí)和可追溯體系。　　3．建立和完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)功能。按照“民管、民有、民受益”的原則，積極發(fā)展專業(yè)合作組織，把農(nóng)民組織起來，讓更多的農(nóng)民進(jìn)入合作經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)絡(luò)，使其真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體?！　?．搞好農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)。以湖北蔬菜網(wǎng)為載體，完善省內(nèi)外市場(chǎng)信息采集點(diǎn)和觀測(cè)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建全省蔬菜產(chǎn)銷信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)推進(jìn)蔬菜產(chǎn)銷銜接。通過外引、內(nèi)聯(lián)、整合、重組一批出口大中型龍頭企業(yè)，創(chuàng)造條件使其成為農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的排頭兵?！　?．開拓外埠市場(chǎng)。　?。┘訌?qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。漢江流域中下游地區(qū)生態(tài)環(huán)保體系由沿江生態(tài)環(huán)保帶主干、生態(tài)環(huán)保帶支干和以點(diǎn)線狀分布的水土保持林、農(nóng)田防護(hù)網(wǎng)林、血防林、礦區(qū)植被恢復(fù)林、防沙治沙和石漠化綜合治理、濕地保護(hù)能源兼營林、多功能防護(hù)林、生態(tài)綠色家園林、綠色生態(tài)屏障林組成?！　?．林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一是速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)。苗木基地：按照“設(shè)施現(xiàn)代化、功能專門化、產(chǎn)品特色化、生產(chǎn)規(guī)?；?、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、布局合理化”的基本原則，新建、擴(kuò)建一批速生豐產(chǎn)短周期工業(yè)原料林、用材林樹種和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林樹種等種苗基地?！　。?）木本油料的生物能源林基地?！　。?）林業(yè)良種繁殖基地?！　?．鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)?！　。?）道路沿線環(huán)境整治?！　。?）綠化建設(shè)。對(duì)國家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)的建筑景觀和環(huán)境景觀，要在規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下，科學(xué)地進(jìn)行舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)，要以保留發(fā)揚(yáng)地方特有的文化傳統(tǒng)為目標(biāo)，做到鎮(zhèn)容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明。要嚴(yán)格保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。對(duì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出生態(tài)限制門檻，對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)政策的產(chǎn)業(yè)門類進(jìn)行限制。礦產(chǎn)資源開發(fā)必須堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，嚴(yán)格堅(jiān)持礦產(chǎn)開發(fā)環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批制度，建立環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)體系、礦山污染物排放和環(huán)境恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)等，將生態(tài)環(huán)境成本納入礦產(chǎn)開發(fā)成本。改善出行條件，通村公路及村內(nèi)主干道硬化，通村主干公路達(dá)到四級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；村內(nèi)道路網(wǎng)布局合理，主次分明，村內(nèi)主要道路紅線寬度7—9米，次要道路3—5米；村內(nèi)主干道及公共場(chǎng)所路燈亮燈率達(dá)到90％以上?！　。?）綠化建設(shè)。村域內(nèi)水面得到較好保護(hù)，水體清潔，水質(zhì)達(dá)到區(qū)域達(dá)標(biāo)水平，排澇工程建設(shè)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民新建、改建房屋的宅基地（含附屬設(shè)施）總面積，使用耕地的農(nóng)戶不得超過140平方米，使用非耕地的不得超過200平方米?！　?duì)于國家歷史文化名村和各級(jí)文物保護(hù)單位，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定劃定保護(hù)范圍，嚴(yán)格進(jìn)行保護(hù)?！　。?）生態(tài)移民新村建設(shè)?！　?．切實(shí)抓好南水北調(diào)移民工程。將漢江中下游地區(qū)納入生態(tài)補(bǔ)償范圍，將水利設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用納入補(bǔ)償內(nèi)容。加快農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施改造、漁業(yè)資源、漁民安置等補(bǔ)償機(jī)制的探索，調(diào)整漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖模式，對(duì)新建和改造的農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施、魚類繁殖基地和增殖保護(hù)站、漁港碼頭等工程給予政策傾斜，對(duì)漁民生活補(bǔ)助、轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、培訓(xùn)等納入公益性資金扶持?！　。?）水利方面?！　∥濉⒈Ｕ洗胧　。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)保障。流域內(nèi)各級(jí)政府和有關(guān)職能部門要切實(shí)履行職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，形成自上而下、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的合作機(jī)制，為漢江流域中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提供組織保障。加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳工作，廣泛動(dòng)員各方力量積極參與漢江流域中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。　?。ㄋ模┥鷳B(tài)補(bǔ)償保障。實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，建立多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系；加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的政策和服務(wù)支持力度，大力培養(yǎng)、引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才，提高農(nóng)業(yè)科技人員待遇；建立一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)“窗口”和示范園區(qū)，大力推廣農(nóng)業(yè)新科技、新工藝、新產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。堅(jiān)持“邊部署、邊推進(jìn)”的原則，盡力向國家爭(zhēng)取一批提高糧食綜合生產(chǎn)能力、保護(hù)水生態(tài)環(huán)境等方面的重大項(xiàng)目支持；已經(jīng)爭(zhēng)取到的項(xiàng)目要盡快開工建設(shè)，已納入規(guī)劃項(xiàng)目庫的重大項(xiàng)目要加緊推進(jìn)；進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫建設(shè)，籌建漢江流域綜合開發(fā)項(xiàng)目庫，謀劃一批新項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)有關(guān)重大項(xiàng)目前期工作21 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