【正文】 和灘涂開發(fā)；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展?！　?．堅持社會效益、經濟效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。在保護和建設生態(tài)環(huán)境的基礎上，以改造中低產田為主，充分挖掘農業(yè)耕地資源潛力，增強農業(yè)發(fā)展、糧食增產后勁；以維持耕地總量平衡的外延和擴展為輔，適量開墾宜農荒地、撂荒地、廢棄地，適度開發(fā)灘涂等后備土地資源。按區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，逐年安排，分步實施，集中連片開發(fā)，力求規(guī)模效益。提高機械化作業(yè)水平，加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐?！　?．堅持農業(yè)產業(yè)化與新型工業(yè)化相結合的原則。統(tǒng)籌謀劃沿岸和腹地的產業(yè)布局。爭取將漢江流域中下游農業(yè)綜合開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，申請國家政策支持。重點建設江漢平原優(yōu)質水稻產業(yè)帶、雙低油菜產業(yè)帶、漢江流域專用小麥產業(yè)帶、優(yōu)質棉花產業(yè)帶、生態(tài)安全林業(yè)帶、生豬水產養(yǎng)殖帶及優(yōu)質蔬菜水果帶?！　?．鄂中北崗地丘陵生態(tài)農業(yè)區(qū)。包括荊州市、荊門市及宜昌市東部縣（市、區(qū)）。漢江流域中下游地區(qū)糧食綜合生產能力到2015年保持在1630萬噸的水平，總產穩(wěn)定在1570萬噸左右；2020年保持在1737萬噸的水平，總產穩(wěn)定在1610萬噸左右?！　。?）農業(yè)產業(yè)化快速發(fā)展。　?。?）農業(yè)先進實用技術基本普及。到2015年，五年間建設循環(huán)農業(yè)示范村80個、示范場35個、示范縣7個。通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一管理，“跳出農業(yè)抓農業(yè)、圍繞特色壯龍頭”，狠抓特色農業(yè)板塊基地建設，不斷優(yōu)化優(yōu)勢農產品產業(yè)結構，努力使域內特色農產品的數(shù)量有較大幅度的增加，質量有明顯的提高，品牌建設有創(chuàng)造性的突破?！　〉?015年，基本完成新集、崔家營、興隆梯級樞紐工程建設，中下游閘站改造工程；部分完成引江濟漢工程；啟動碾盤山、雅口梯級樞紐工程建設；完成漢江下游堤防除險加固一期工程，杜家臺分蓄洪區(qū)續(xù)建配套工程，10處大型灌溉、排灌結合泵站更新改造工程；部分完成17處大型灌區(qū)、54處中型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，部分完成襄陽漢江堤防河道綜合整治工程和荊門漢江堤防河道綜合整治工程。實施以沼氣為主的“一建三改”項目，加快生態(tài)家園建設。　?。?）建設環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)型村莊?！　∷?、主要任務　?。ㄒ唬┘訌姺篮樗A設施建設?！　。?）漢江下游堤防除險加固一期工程?！　。?）荊門市漢江干堤加固工程。　　2．積極開展?jié)h江中下游水利現(xiàn)代化建設試點工作?！　。?）水資源配置工程?！　?．漢江中下游治理工程建設。興隆水利樞紐位于漢江下游潛江、天門交界的漢江河段興隆二閘下游950米處，上距丹江口樞紐378公里，下距河口274公里。主要任務是由長江向漢江興隆以下河段補充因南水北調中線調水而減少的水量，同時改善該河段的生態(tài)、灌溉、供水和航運用水條件。為消除因調水產生的不利影響，滿足下游工農業(yè)生產的用水需求，對漢江中下游沿江185處閘站進行改造，其中：襄陽市34處，荊門市43處，潛江市1處，天門市4處，仙桃市3處，孝感市52處，武漢市48處?！　?011－2015年，通過局部河段整治，保證丹江口至武漢通航500噸船舶?！　。ǘ┘訌娹r業(yè)基礎設施建設?！　。?）骨干工程改造?！　。?）田間工程節(jié)水改造。　　2．大型灌溉、排灌結合泵站更新改造。我省漢江中下游列入病險水庫除險加固的水庫共有89座，其中：大型7座、中型46座、?。ㄒ唬┬?6座。病險水庫除險加固共投資1862億元，其中：大型459億元，中型1199億元，?。ㄒ唬┬?04億元。　　2011—2020年土地整治822萬畝?！　?．大力發(fā)展優(yōu)質特色農業(yè)。畜牧業(yè)生產突破性發(fā)展生豬和水禽，積極發(fā)展草食畜牧業(yè)。重點發(fā)展鄂中丘陵優(yōu)質稻區(qū)，包括沙洋縣、京山縣、鐘祥市、應城市等，面積200萬畝；江漢平原優(yōu)質稻區(qū)，包括仙桃市、潛江市、天門市、監(jiān)利縣、洪湖市等，面積341萬畝；鄂東南丘陵低山優(yōu)質稻區(qū)，包括孝南區(qū)，面積105萬畝；鄂西北優(yōu)質稻區(qū)，包括隨縣、襄州區(qū)、南漳縣、老河口市、棗陽市、宜城市等，面積31514萬畝?！　。?）雙低油菜生產基地。重點建設武漢市周邊及鄂東蔬菜種植區(qū)，包括東西湖區(qū)、漢南區(qū)、蔡甸區(qū)、孝南區(qū)、云夢縣、漢川市、天門市等，種植面積14625萬畝，主要以精細菜、加工菜及反季節(jié)菜為主。以養(yǎng)殖大戶為群體、養(yǎng)殖小區(qū)為骨干，重點建設以江漢平原為中心，與龍頭企業(yè)相配套的優(yōu)質三元豬產業(yè)帶，包括仙桃市、潛江市、天門市、蔡甸區(qū)、襄州區(qū)、棗陽市、宜城市、監(jiān)利縣、丹江口市、應城市、漢川市、京山縣、鐘祥市等。湖面放養(yǎng)區(qū)，包括監(jiān)利縣、洪湖市、漢川市等，嚴格控制圍網、欄網養(yǎng)殖規(guī)模，重點發(fā)展河蟹、青蝦、黃鱔、黃顙魚、烏鱧、長吻鮠等特種水產品養(yǎng)殖。力爭通過10年的努力，形成一批水產大縣、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！　。?）專用小麥生產基地。力爭通過10年的努力，形成一批養(yǎng)禽大縣、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。　?。?1）蜂產品生產基地。力爭通過10年的努力，形成一批種植面積15萬畝以上的茶葉大縣、2萬畝以上的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以武漢為軸線，沿軸線連片開發(fā)，形成牛奶生產及加工基地，養(yǎng)殖規(guī)模達到5萬頭。重點建設漢江流域，在丹江口市、老河口市、宜城市、南漳縣、谷城縣、襄州區(qū)、隨縣、京山縣、鐘祥市、掇刀區(qū)、沙洋縣等鄂中北地區(qū)，通過牛圈改造，實施標準化養(yǎng)殖，達到年出欄肉牛50萬頭規(guī)模，形成一批肉牛大縣。以培植壯大龍頭企業(yè)為重點，加速推進農業(yè)產業(yè)化經營，提高現(xiàn)代農業(yè)的經營水平。組織大型工商企業(yè)與龍頭企業(yè)對接，加快龍頭企業(yè)聯(lián)合、重組。力爭通過10年的努力，打造一批農產品加工過10億元的企業(yè)、50億元的園區(qū)、100億元的縣市。加強對農業(yè)投入品的監(jiān)管；對農產品交易中心、超市和集貿市場，逐步推行市場準入、產地標識、質量跟蹤、責任追溯制度?！　。?）開拓市場?！　。?）發(fā)展中介。一是農產品基地建設與銷售終端有機結合，加快農產品物流配送中心建設。三是以后處理生產加工中心為保證，確保農產品物流加工配送中心低成本運營。每個基地建設規(guī)模為常規(guī)優(yōu)質稻500畝，雜交稻5000畝。從2011年開始，有計劃地抓好優(yōu)質稻種子生產，特別是鄂中5號、鑒真2號等高檔常規(guī)稻優(yōu)質品種的提純復壯，防止種子的混雜退化，保證生產用種需要?！　。?）雙低油菜良種繁育。依托瓜菜、食用菌、魔芋協(xié)會、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等，建設市縣級年產5000萬株優(yōu)質健康菜苗的育苗中心15個。新建15個父母代種豬場，發(fā)展養(yǎng)殖戶1000戶；新建種雞場10個，發(fā)展養(yǎng)殖戶3000戶；“億只肉鴨產業(yè)工程”項目新建5個父母代場，發(fā)展養(yǎng)殖戶3000戶，完善祖代場、屠宰加工廠等建設。（四）完善農業(yè)支撐體系建設。同時，將沼氣建設與服務體系相結合，新建鄉(xiāng)村服務網點1400個、縣級服務站26個?！　。?）大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等節(jié)約型農業(yè)?！笆濉逼陂g，漢江流域中下游地區(qū)建設循環(huán)農業(yè)示范村80個、示范場35個、示范縣7個?！　。?）建設標準體系。以提升檢驗檢測能力為切入點，建立固定檢測與流動監(jiān)測相結合的運行機制，提高農產品、農業(yè)投入品、農業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合評價水平?！　。?）建設認證標識和可追溯體系。　　3．建立和完善農業(yè)服務體系，增強現(xiàn)代農業(yè)服務功能。按照“民管、民有、民受益”的原則，積極發(fā)展專業(yè)合作組織，把農民組織起來，讓更多的農民進入合作經濟組織網絡，使其真正成為市場經濟的主體?！　?．搞好農業(yè)信息化體系建設。以湖北蔬菜網為載體，完善省內外市場信息采集點和觀測點建設，構建全省蔬菜產銷信息服務網絡，切實推進蔬菜產銷銜接。通過外引、內聯(lián)、整合、重組一批出口大中型龍頭企業(yè)，創(chuàng)造條件使其成為農產品出口創(chuàng)匯的排頭兵。　　3．開拓外埠市場?！　。┘訌娏謽I(yè)生態(tài)建設。漢江流域中下游地區(qū)生態(tài)環(huán)保體系由沿江生態(tài)環(huán)保帶主干、生態(tài)環(huán)保帶支干和以點線狀分布的水土保持林、農田防護網林、血防林、礦區(qū)植被恢復林、防沙治沙和石漠化綜合治理、濕地保護能源兼營林、多功能防護林、生態(tài)綠色家園林、綠色生態(tài)屏障林組成?！　?．林業(yè)特色產業(yè)基地建設。一是速生豐產用材林基地建設。苗木基地：按照“設施現(xiàn)代化、功能專門化、產品特色化、生產規(guī)模化、質量標準化、布局合理化”的基本原則，新建、擴建一批速生豐產短周期工業(yè)原料林、用材林樹種和名特優(yōu)新經濟林樹種等種苗基地。　?。?）木本油料的生物能源林基地。　?。?）林業(yè)良種繁殖基地。　　1．鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）環(huán)境建設重點?！　。?）道路沿線環(huán)境整治。　?。?）綠化建設。對國家級歷史文化名鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)的建筑景觀和環(huán)境景觀，要在規(guī)劃的統(tǒng)一指導下，科學地進行舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設，要以保留發(fā)揚地方特有的文化傳統(tǒng)為目標，做到鎮(zhèn)容整潔、鄉(xiāng)風文明、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明。要嚴格保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風貌，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）產業(yè)發(fā)展提出生態(tài)限制門檻，對不符合國家產業(yè)政策和環(huán)境保護政策的產業(yè)門類進行限制。礦產資源開發(fā)必須堅持開發(fā)與保護并重，嚴格堅持礦產開發(fā)環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境影響評價審批制度，建立環(huán)境保護管理機構和監(jiān)測體系、礦山污染物排放和環(huán)境恢復標準等，將生態(tài)環(huán)境成本納入礦產開發(fā)成本。改善出行條件，通村公路及村內主干道硬化，通村主干公路達到四級以上標準；村內道路網布局合理，主次分明，村內主要道路紅線寬度7—9米，次要道路3—5米；村內主干道及公共場所路燈亮燈率達到90％以上。　?。?）綠化建設。村域內水面得到較好保護，水體清潔，水質達到區(qū)域達標水平，排澇工程建設符合國家規(guī)定標準。農民新建、改建房屋的宅基地（含附屬設施）總面積，使用耕地的農戶不得超過140平方米，使用非耕地的不得超過200平方米?！　τ趪覛v史文化名村和各級文物保護單位，按照相關法律法規(guī)的規(guī)定劃定保護范圍，嚴格進行保護?！　。?）生態(tài)移民新村建設。　　1．切實抓好南水北調移民工程。將漢江中下游地區(qū)納入生態(tài)補償范圍，將水利設施的運行費用納入補償內容。加快農業(yè)灌排設施改造、漁業(yè)資源、漁民安置等補償機制的探索，調整漁業(yè)養(yǎng)殖結構，轉變養(yǎng)殖模式，對新建和改造的農業(yè)灌溉設施、魚類繁殖基地和增殖保護站、漁港碼頭等工程給予政策傾斜，對漁民生活補助、轉產就業(yè)、培訓等納入公益性資金扶持?！　。?）水利方面。　　五、保障措施　?。ㄒ唬┙M織領導保障。流域內各級政府和有關職能部門要切實履行職責，狠抓工作落實，形成自上而下、區(qū)域聯(lián)動的合作機制，為漢江流域中下游地區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)提供組織保障。加強政策法規(guī)宣傳工作，廣泛動員各方力量積極參與漢江流域中下游地區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)工作?！　。ㄋ模┥鷳B(tài)補償保障。實施科技興農戰(zhàn)略，建立多元化農業(yè)科技投入體系；加大對農業(yè)科技發(fā)展的政策和服務支持力度，大力培養(yǎng)、引進農業(yè)科技人才，提高農業(yè)科技人員待遇；建立一批農業(yè)高新技術“窗口”和示范園區(qū)，大力推廣農業(yè)新科技、新工藝、新產品，促進農業(yè)科技進步。堅持“邊部署、邊推進”的原則，盡力向國家爭取一批提高糧食綜合生產能力、保護水生態(tài)環(huán)境等方面的重大項目支持；已經爭取到的項目要盡快開工建設，已納入規(guī)劃項目庫的重大項目要加緊推進；進一步完善項目庫建設，籌建漢江流域綜合開發(fā)項目庫，謀劃一批新項目，扎實推進有關重大項目前期工作21 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