【正文】 在全縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作推進(jìn)會的講話 退換貨流程 操作手冊 17/54 同志們： 今天我們專題召開全縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作推進(jìn)會，目的是正確分析研判全國上下落實主體責(zé)任的形勢，認(rèn)真分析我們在推進(jìn)主體責(zé)任落 實工作中存在的問題與不足，并對做好下階段工作進(jìn)行科學(xué)合理的安排部署，切實把思想統(tǒng)一到中央、省市委的決策部署上來，把認(rèn)識統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷上來，把力量凝聚到推動主體責(zé)任落實的各項具體工作上來，調(diào)動一切積極因素，將全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。不把形勢認(rèn)清楚，在這個問題方面是糊涂人而不是明白人，最 退換貨流程 操作手冊 18/54 后跌了一跤還不知道是怎么回事。四川南充在黨代會選舉過程中出現(xiàn)大面積拉票賄選，最后經(jīng)過 2 年多的調(diào)查核實， 33 人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任， 344 人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，原南充市委書記以玩忽職守罪被判 3 年有期徒刑，有名常委被判有期徒刑 20 年。 7 月 7 日 ，我們省召開全省落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任推進(jìn)會，會上通報了 7 起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實不力的反面典型，如，省地稅局原黨組書記、局長許建國因落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主 退換貨流程 操作手冊 19/54 體責(zé)任不力受到黨紀(jì)處分， 被免職，武漢洪山縣委原書記劉濤因落實主體責(zé)任不力受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，調(diào)離縣委書記崗位，李鴻忠書記在會上提出把紀(jì)律挺在管黨治黨的最前沿，挺在國家法律的前面，挺在全體黨員面前，挺在正風(fēng)反腐的最前線。剛才，郭波同志宣讀了 7 月 24 日 全市主體責(zé)任推進(jìn)會上通報的一批落 實主體責(zé)任不力被問責(zé)的典型案例，上半年，全市共查處 437 名黨員干部，截至 7 月份，這 437 名黨員干部中有 83人因落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力受到處分。這些舉措說明了縣委在落實主體責(zé)任上是高度重視的，但也要看到我們在落實主體責(zé)任上還存在很多問題。第二種表現(xiàn)是怎么去落實 退換貨流程 操作手冊 21/54 主體責(zé)任、用哪些措施去落實主體責(zé)任也是不清楚的。對黨風(fēng)廉政建設(shè)的嚴(yán)峻性 、復(fù)雜性、長期性缺乏足夠認(rèn)識，對組織安排我們到這個崗位上去履行崗位職責(zé)的重要性認(rèn)識不足，對形勢的緊迫性認(rèn)識不足。那么不會抓、不懂抓的原因是什么呢？對正確處理發(fā)展與黨建的關(guān)系，對正確落實上級要求與本單位實際相結(jié)合的認(rèn)識不清楚，人云亦云，上面怎么說我就怎么做，上面沒說我就不做，上面說 1 我可能只做 ，怎么抓的 好，怎么不跑去打麻將呀。我們有些同志還有好人心理，不管的心理，怕丑的心理，丟面子的心理，怕暴露問題，怕影響形象。 二、 切實擔(dān)負(fù)好責(zé)任，當(dāng)好 “ 局中人 ” 十八屆三中全會指出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。 黨委黨組班子集體的主體責(zé)任有 5 條。剛才大家聽了市紀(jì)委的通報，原團(tuán)市委書記在落實主體責(zé)任檢查中被督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)迎檢材料弄虛作假，同時，更嚴(yán)重的是他今年沒有在所在黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行研究部署，這是錯誤的；第二條是準(zhǔn)確把握廉政狀況。第一條是主動研究部署。這個主體就是黨委（黨組）班子集體、黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人、黨委（黨組）其他班子成員，而不是其他的，更不是紀(jì)委。還停留在開會、講話、發(fā)文件、簽責(zé)任狀這個層面，檢查起來文件制度一大堆，做起來制度形同虛設(shè)。 其次，要突出黨委（黨組）第一責(zé)任人的主要責(zé)任。要牢固樹立抓好黨建是最大的政績的理念，通過全面從嚴(yán)治黨，抓好黨建，帶出一支黨和人民信賴的黨員干部隊伍，用這只隊伍推動經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，否則的話，取得的所謂業(yè)務(wù)發(fā)展、數(shù)字增 退換貨流程 操作手冊 25/54 長都是沒有意義的。所謂層層，就是每個層次，每個層級都要有責(zé)任，都要有壓力，壓力在傳導(dǎo)過程當(dāng)中不僅不能衰減，并且 還要結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，進(jìn)一步加大責(zé)任、壓力的傳導(dǎo)。下一步，縣委主體辦要拿出四個全覆蓋的具體方案，各級黨委都要認(rèn)真制定責(zé)任清單、規(guī)定事項，不要指望縣委為你們制定，要自己認(rèn)真思考研究。 三、堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，當(dāng)好 “ 清醒人 ” 退換貨流程 操作手冊 26/54 5 月份，中紀(jì)委書記王岐山在浙江調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，要喚醒黨章黨規(guī)意識，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭前沿，要抓小、抓早、抓細(xì)。黨內(nèi)紀(jì)律很多，作為黨員，衡量你的行為準(zhǔn)則的首先是黨紀(jì)，其次才是法律。三是如何把紀(jì)律挺在前面。通過這樣一些措施，使大家少犯錯、不犯錯。那么，如何落實責(zé)任，如何強(qiáng)化責(zé)任，我看要做到三個明確。從我們區(qū)的現(xiàn)實情況看，當(dāng)前要重點對不講政治紀(jì)律政治規(guī)矩，造成惡劣影響的， “ 四風(fēng) ”問題突出或頂風(fēng)違紀(jì)違反中央八項規(guī)定精神的，單位系統(tǒng)內(nèi)違紀(jì)問題多發(fā)、頻發(fā)，長期得不到有效糾正的，貫徹落實上級決策部署不力，有令不行、有禁不止的，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、庸俗化、娛樂化、平淡化，不進(jìn)行糾正的，以及為官不為、慢作為、亂 作為，不接受監(jiān)督，不回應(yīng)群眾關(guān)切的，要堅決問責(zé)。一是決不減壓力。 對出現(xiàn)的問題，要始終從嚴(yán)、從真、從狠問責(zé)，決不以批評教育代替誡勉談話，以誡勉談話代替黨紀(jì)處分，該免職的要免職，該調(diào)整的要調(diào)整，該降級的要降級，該黨紀(jì)政紀(jì)處分的要黨紀(jì)政紀(jì)處分。四是決不捂蓋子。 同志們，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，責(zé)任在手，重?fù)?dān)在肩，大家一定要切實樹立起 “ 不履職就是失職瀆職 ” 的責(zé)任意識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任領(lǐng)會好、把握好、落實好，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的 “ 明白人 ” 、“ 局中人 ” 、 “ 清醒人 ” 和 “ 帶頭人 ” ，堅定信心，銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新，全力推動 xx 縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深邁進(jìn)，為爭創(chuàng)全省同類第一城區(qū)營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好環(huán)境。下面，我強(qiáng)調(diào)三點意見： 一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)做好春運工作的 責(zé)任感和緊迫感 20XX 年春運期間（ 20XX 年 2 月 4 日至 3 月 XX 日），全市道路交通事故四項指數(shù)兩升兩降，發(fā)生一般程序道路交通事故 23 起，同比上升 %；死亡 1 人，同比下降 50%；受傷 25 人，同比上升 %；財產(chǎn)損失 萬元，同比下降 %。2020 年春運期間，道路旅客運輸量將占春運旅客運輸總量的 %，自駕出行量將上升 20%左右。三是重點交通違法持續(xù)增加。惡劣天氣與交通違法影響疊加、與道路隱患影響疊加，加劇交通事故風(fēng)險，也對春運期間應(yīng)急管理工作提出更高要求。公安部門要以交通安全執(zhí)法服務(wù)站點為依托，科學(xué)設(shè)置臨時執(zhí)勤點，增加流動巡邏警力，加強(qiáng)對客運車輛、旅游包車、農(nóng)村面包車和?；奋囕v的安全檢查，嚴(yán)把出站、出城、上高速、過境 “ 四關(guān) ” 。要將夏季 “ 朝五晚十 ” 路查時間調(diào)整為 “ 朝六晚九 ” ，保證人員、時間、任務(wù)三落實， （二）狠抓重點監(jiān)管。逾期未檢車輛和存有安全隱患車輛一律不得參加春運，不符合條件的駕駛員限制或禁止參加春運，不符合安全條件的道路嚴(yán)禁通 行客運車輛。三是加強(qiáng)旅游包車客運管理。 （三）狠抓聯(lián)動保障。二是做好公路養(yǎng)護(hù)保障工作。交通運輸部門要加大路檢路查力度，堅決打擊“ 拉客 ” 、 “ 宰客 ” 、 “ 倒客 ” 、欺行霸市等非法活動，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。要與氣象部門建 退換貨流程 操作手冊 34/54 立氣象信息傳送機(jī)制，根據(jù)氣象預(yù)警信息提前做好防范措施，盡量降低惡劣天氣對交通運輸?shù)挠绊?，防止造成大面積擁堵?？h、區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，召開轄區(qū)春運道路交通安全管理工作會議，形成監(jiān)管 合力，落實工作職責(zé)，確保工作落到實處。督導(dǎo)組要切實履職盡責(zé)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，真督實導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，推動工作。 （三）嚴(yán)格責(zé)任追究。春運期間，對存在工作消極、紀(jì)律松弛、管理松懈、措施不落實等情況導(dǎo)致發(fā)生特大道路交通事故的，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的 責(zé)任。 支隊的方案已經(jīng)印發(fā)了，下面，我就落實支隊《開展庸懶散浮拖問題專項整治工作方案》，扎實開展庸懶散浮拖問題專項整治工作，講三點意見。為鞏固教育實踐活動的成效，支隊按照市局黨委的安排部署，印發(fā)了《關(guān)于深化 “ 四風(fēng) ” 整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的工作方案》，從制度機(jī)制建設(shè)入手，著力強(qiáng)化問題整改，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。許多同志在改革前心存疑慮，等待觀望，在改革中主動跟進(jìn)不夠，對新情況研究不透，對問題認(rèn)識不準(zhǔn)，對在新的管理體制下做好公安交管工作缺乏有效的思路與措施。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。這些問題在支隊不同層面都是存在的。二是領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。其次是慢作為，把今天的事情放到明天再做，只求過得去，不求過得硬，工作上不深入，一知半解，缺乏深入思考和研究。浮的方面，表現(xiàn)為高高在上，不接地氣，心浮氣躁，某種程度上造成了官僚主義、衙門作風(fēng)。因此，請大家思想上一定要重視起來，充分認(rèn)識開展庸懶 退換貨流程 操作手冊 39/54 散浮拖問題專項整治工作的重要性、必要性，把專項整治工作作為一項政治任務(wù)，切實增強(qiáng)責(zé)任感和 使命感，結(jié)合鞏固深化教育實踐活動，實實在在地抓，實實在在地做，全面推進(jìn)各項制度規(guī)定落實，解決隊伍中擔(dān)當(dāng)不力，精神不振，能力不足，作風(fēng)不實，管理不嚴(yán)，效率不高等庸懶散浮拖的突出問題，促使隊伍工作作風(fēng)和精神面貌發(fā)生明顯變化，保障和推進(jìn)公安交管工作的落實。庸懶 散浮拖問題，究其根源，是思想出了問題，是宗旨意識弱化、群眾觀念淡化和自我要求不嚴(yán)、責(zé)任感缺失的具體表現(xiàn)。衡量這次專項整治工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)在于是否有效解決庸懶散浮拖問題。針對庸懶散浮拖問題，一是必須強(qiáng)化日常管理教育。要針對能力平庸、心態(tài)庸懶等問題，強(qiáng)化進(jìn)取精神，自覺加強(qiáng)能力培養(yǎng)，提升職業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化自覺學(xué)習(xí)，落實崗位培訓(xùn)，切實提高工作能力水平。要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，層層傳導(dǎo)壓力，通過開展定期不定期的督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，杜絕僥幸心理，養(yǎng)成求實的工作作風(fēng)。要通過專項整治，對本單位、本部門相關(guān)制度進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度，堅持做到用制度管人，用制度管事。支隊各部門要旗幟鮮明地把這項工作擺在突出位置，認(rèn)真堅決地抓好專項整治工作的落實，務(wù)求有結(jié)果、見實效，為全市公安交警隊伍作出表率。要在專項整治活動中加強(qiáng)各級 退換貨流程 操作手冊 42/54 班子建設(shè)，從支隊領(lǐng)導(dǎo)到中層領(lǐng)導(dǎo)，確實下點兒功夫，在工作中形成合力。要嚴(yán)格落實支隊專項整治工作實施方案，結(jié)合本部門、本人的實際，既要不折不扣地抓好 “ 規(guī)定動作 ”的落實，又要創(chuàng)新選擇一些 “ 自選動作 ” ，堅持一個階段一個階段推進(jìn)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)引深，力求專項整治更加貼近實際，有的放矢。要以專項整治工作為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，改進(jìn)管理模式，加強(qiáng)對新的管理體制下做好公安交管工作的研究，堅持深入基層，實事求是，加強(qiáng)調(diào)查了解，掌握基層實情。要把庸懶散浮拖問題專項整治工作，與全面深化交警體制改革結(jié)合起來，與大力推進(jìn) “ 四項建設(shè) ” 結(jié)合起來，與 “ 防事故、保安全、保暢通 ” 等公安交管中心工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。根據(jù)活動 退換貨流程 操作手冊 44/54 要求，結(jié)合本職工作和個人實際情況，現(xiàn)就我學(xué)習(xí)情況談 談自己的幾點體會。二是 “ 內(nèi)容全 ” 。這次學(xué)習(xí)既有對兩個 “ 黨規(guī) ” 進(jìn)行獨到的講解，又有對政策修訂最新信息的介紹，又系統(tǒng)闡釋了兩個 “ 黨規(guī) ” 在消防部隊廉政建設(shè)方面的地位作用。作為領(lǐng)導(dǎo)干部而言，要讓《準(zhǔn)則》、《條例》落地生根，必須先學(xué)一步、多學(xué)一級、深學(xué)一層，全覆蓋抓學(xué)習(xí)、全身心抓領(lǐng)悟。同時，要正確對待個人利益，把群眾利益放在首位，常懷律自之心，永葆共產(chǎn)黨員本色，樹立起正確的人身觀、價值觀。 黨員干部要深入踐行 “ 三嚴(yán)三實 ” ，始終做到自警自律，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。 （三）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立科學(xué)的財務(wù)運行機(jī)制 培根說： “ 制度不執(zhí)行，比沒制度危害更大 ” 。 要建立一套完善的權(quán)力運行機(jī)制，尤其是在伙食管理、業(yè)務(wù)經(jīng)費支出等涉及到財務(wù)方面更應(yīng)該加強(qiáng)制度建設(shè)。二要以理財為重點，強(qiáng)化法制意識，按制度辦事，按程序辦事，堅持在法律面前人人平等，任何組織和個人都不能超越法律至上的特權(quán)。 （四）加強(qiáng)文化育廉，營造濃厚的廉政文化氛圍 消防廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式、以消防官兵為主體的一種特色文化，是消防官兵關(guān)于廉政知識、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會評價