【正文】 45照明線路接線混亂和安全電壓線路接頭處未使用絕緣布包扎 46用電檔案未制定專項用電施工組織設(shè)計或設(shè)計缺乏針對性47專項用電施工組織設(shè)計未履行審批程序，實施后未組織驗收48接地電阻、絕緣電阻和漏電保護器檢測記錄未填寫或填寫不真實 49安全技術(shù)交底、設(shè)備設(shè)施驗收記錄未填寫或填寫不真實 50定期巡視檢查、隱患整改記錄未填寫或填寫不真實 51檔案資料不齊全、未設(shè)專人管理  物料提升機隱患排查清單序號項目隱患排查要素參考依據(jù)排查方法備注1 安全裝置未安裝起重量限制器、防墜安全器 2起重量限制器、防墜安全器不靈敏 3安全停層裝置不符合規(guī)范要求，未達到定型化 4未安裝上限位開關(guān)的 5上限位開關(guān)不靈敏、安全越程不符合規(guī)范要求的 6物料提升機安裝高度超過30m，未安裝漸進式防墜安全器、自動停層、語音及影像信號裝置 7 防護設(shè)施未設(shè)置防護圍欄或設(shè)置不符合規(guī)范要求 8未設(shè)置進料口防護棚或設(shè)置不符合規(guī)范要求9停層平臺兩側(cè)未設(shè)置防護欄桿、擋腳板，設(shè)置不符合規(guī)范要求 10停層平臺腳手板鋪設(shè)不嚴、不牢 11未安裝平臺門或平臺門不起作用 ，平臺門安裝不符合規(guī)范要求、未達到定型化 12吊籠門不符合規(guī)范要求 13未設(shè)置防護圍欄或設(shè)置不符合規(guī)范要求 14附墻架與纜風(fēng)繩附墻架結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、間距不符合規(guī)范要求 15附墻架未與建筑結(jié)構(gòu)連接或附墻架與腳手架連接 16纜風(fēng)繩設(shè)置數(shù)量、位置不符合規(guī)范 17纜風(fēng)繩未使用鋼絲繩或未與地錨連接 18鋼絲繩直徑小于8mm ，角度不符合45176。 當(dāng)出現(xiàn)以下情況時，企業(yè)應(yīng)及時對事故隱患排查治理體系進行更新：a）企業(yè)安全管理要求發(fā)生變化時；b）企業(yè)的施工管理發(fā)生較大變化（增加新設(shè)備、采用新材料、新技術(shù)、新工藝等）；c）有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求發(fā)生變化時；d）突發(fā)重大事故事件、緊急情況或應(yīng)急事件；8持續(xù)改進 企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)每半年對以下效果進行驗證：a）風(fēng)險控制措施全面持續(xù)有效；b）風(fēng)險管控能力得到加強和提升；c）隱患排查治理制度進一步完善；d）隱患排查責(zé)任得到進一步落實；e）隱患排查水平得到進一步提高；f）對隱患頻率較高的風(fēng)險重新進行評價、分級，并制定完善控制措施；g）安全生產(chǎn)管理水平進一步提升。、隱患整改報告、職工傷亡事故月報表、重大事故隱患治理方案、重大隱患掛牌督辦通知書、事故隱患排查治理臺賬、重大隱患登記及整改銷號審批表、重大事故隱患掛牌督辦治理方案等。 事故隱患整改效果驗證 隱患整改報告事故隱患整改完畢后，應(yīng)向隱患整改通知單簽發(fā)部門提交隱患整改報告，隱患整改報告應(yīng)包括隱患整改的責(zé)任人、采取的主要措施、整改效果和完成時間，必要時應(yīng)附以影像資料。 重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：——整改的目標和要求；——采取的方法和措施；——資金和物資的落實；——負責(zé)整改的人員；——整改的時限要求；——安全措施和應(yīng)急預(yù)案。、受檢項目、檢查時間、隱患部位、存在的問題、整改要求、整改時限、受檢項目負責(zé)人簽字等內(nèi)容，必要時應(yīng)附影像資料（參照附件C）。及時收集、查找并上報發(fā)現(xiàn)的事故隱患，積極采取措施對隱患進行整改。，簡稱飛檢，是跟蹤檢查的一種形式，指事先不通知被檢查部門實施的現(xiàn)場檢查。a） 春季以防風(fēng)、防觸電、防解凍坍塌、高處墜落、臨邊防護、開工復(fù)查為重點；、起重機械、消防設(shè)施、危險易燃易爆物品、危險性較大分分部分項工程等作業(yè)的危險源進行檢查。 日常隱患排查是指項目部、施工作業(yè)班組、施工作業(yè)員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及企業(yè)安全管理人員和特殊工藝、專用設(shè)備、電氣等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。——專家診斷性檢查；——企業(yè)各級負責(zé)人履職檢查；——重大活動及節(jié)假日前隱患排查；——日常隱患排查；——綜合性隱患排查；——專項隱患排查；，分別由企業(yè)、項目部、施工作業(yè)班組和施工作業(yè)人員四個層級負責(zé)對隱患進行排查。7事故隱患排查治理程序和內(nèi)容事故隱患排查治理的基本程序應(yīng)包含事故隱患排查項目清單、隱患排查方法、事故隱患排查實施、下發(fā)隱患整改通知單、編制重大事故隱患治理方案、事故隱患整改效果驗證、隱患整改治理檔案等七個方面。c）危險性較大的分部分項工程存在的隱患；d）采用國家明令淘汰、禁止使用施工工藝、機械設(shè)備；e）設(shè)區(qū)的市級以上建設(shè)主管部門認定的。通常情況下，建筑施工現(xiàn)場一、二級風(fēng)險等級對應(yīng)的隱患可認定為重大事故隱患。e）負責(zé)對企業(yè)、項目部排查出的隱患落實整改。h）對項目部隱患排查治理中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患及時上報，并對企業(yè)掛牌督辦的重大事故隱患進行治理。 項目部a）全面負責(zé)項目部的生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系的制定與運行，確保項目隱患排查治理體系的運行有效；b）明確項目部各部門、班組、作業(yè)人員的安全職責(zé)與責(zé)任日常辦事機構(gòu)宜設(shè)置在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門。按照“誰主管、誰負責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“一崗雙責(zé)”和“全員、全過程、全方位、全天候”的原則，全面排查事故隱患。 建立以風(fēng)險為核心的隱患分級排查的安全管控模式，形成“全員、全過程、全方位、全天候”的立體綜合隱患排查治理體系，從而達到控制企業(yè)安全風(fēng)險特別是重大安全風(fēng)險的目的。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。本指南與《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控實施指南》共同構(gòu)成風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的實施指南。引 言本標準是依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及山東省地方標準《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則》要求，充分借鑒和吸收事故預(yù)防原理和建筑施工企業(yè)隱患排查治理的先進管理經(jīng)驗，結(jié)合山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)特點編制而成。ICS?點擊此處添加ICS號點擊此處添加中國標準文獻分類號?????DB37山東省地方標準DB 37/ XXXXX—2017?????建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系實施指南Implementation Guidelines for the system of screening for and elimination of industry merce and trade hidden risks of work safety accidents of construction enterprise(送審稿)?????2017XXXX發(fā)布2017XXXX實施山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 發(fā)布目 次前言 1引言 21 范圍 32 規(guī)范性引用文件 33 術(shù)語和定義 34 基本要求 3 總體要求 3 目標 4 原則 45 組織機構(gòu) 4 組織機構(gòu) 4 職責(zé) 46 事故隱患分級與分類 6 分級 6 分類 77 事故隱患排查治理程序和內(nèi)容 8 事故隱患排查治理程序 8 事故隱患排查項目清單 8 事故隱患排查方法 9 事故隱患排查實施 10 下發(fā)隱患整改通知單 11 制定隱患整改方案 11 事故隱患整改效果驗證 12 隱患排查治理檔案 128 持續(xù)改進 13附錄A 基礎(chǔ)管理類隱患排查清單 14附錄B 施工現(xiàn)場類隱患排查清單 16 文明施工隱患排查清單 16 扣件式鋼管腳手架隱患排查清單 17 懸挑腳手架隱患排查清單 19 門式腳手架隱患排查清單 20 碗扣式鋼管腳手架隱患排查清單 21 附著式鋼管腳手架隱患排查清單 23 承插型盤扣式隱患排查清單 25 滿堂式腳手架隱患排查清單 28 高處作業(yè)與吊籃隱患排查清單 29 基坑支護、土方作業(yè)隱患排查清單 30 模板支架隱患排查清單 31 “三寶、四口”及臨邊防護隱患排查清單 32 施工用電隱患排查清單 34 物料提升機隱患排查清單 36 施工升降機隱患排查清單 38 塔式起重機隱患排查清單 40 起重吊裝隱患排查清單 42 施工機具隱患排查清單 43附錄C 隱患整改通知書 45附錄D 隱患整改報告書 46附錄E 重大事故隱患治理方案 47附錄F 重大隱患掛牌督辦通知書 48附錄G 事故隱患排查治理臺賬 49附錄H 重大隱患登記及整改銷號審批表 50DB37/T XXXX—2017前言本標準按照GB/T 。本標準起草單位：山東天齊置業(yè)集團股份有限公司 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察總隊 中建八局第一建設(shè)有限公司 中建八局第二建設(shè)有限公司山東金城建設(shè)有限公司本標準主要起草人：肖華鋒 張英明 欒啟亭 王洪林 劉 錦 陳炳利 王 鵬 劉振亮 譚明君 鄧玉明 張 鵬 袁奉濤 石 劍 明憲永 胡安春 王東方 李 朋本標準為首次發(fā)布。本指南適用于建筑施工企業(yè)在山東省內(nèi)從事生產(chǎn)安全管理活動中隱患排查治理體系的實施。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。、預(yù)想、排查、研判、管控各類安全風(fēng)險點，建立起有效的隱患排查治理機制，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，從根本上防范各類重大事故發(fā)生。，成員應(yīng)包括分管安全經(jīng)理、分管生產(chǎn)經(jīng)理、分管經(jīng)營經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、安全總監(jiān)，以及技術(shù)、安全、質(zhì)量、設(shè)備、材料、人力、財務(wù)、合約等機構(gòu)負責(zé)人。 企業(yè)a）全面負責(zé)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系的制定與運行，確保隱患排查治理體系的運行有效；b）明確涉及各部門、各崗位的安全職責(zé)與責(zé)任；c）負責(zé)本實施指南的組織實施、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；d）在施工企業(yè)主要負責(zé)人或分管負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，開展企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理的各項工作；e）負責(zé)對項目部隱患排查治理小組的工作進行監(jiān)督檢查；f）負責(zé)編制企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理清單；g）負責(zé)定期組織人員對企業(yè)生產(chǎn)安全隱患排查工作的開展，負責(zé)對重大事故隱患的匯總、評估，監(jiān)督各責(zé)任單位落實隱患整改措施，定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報重大事故隱患整改進展情況，并對事故隱患排查治理實施過程進行督查、考核等工作；h）負責(zé)對重大事故隱患進行掛牌督辦，掌握重大事故隱患的分布情況、可能后果、典型控制措施及可能存在的隱患。g）負責(zé)組織一般事故隱患的評估，并對自行管理的事故隱患進行整改、驗證等工作；d）組織本班組人員隨時對作業(yè)進行隱患排查，發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患及一般事故隱患及時上報。6事故隱患分級與分類 基本要求按危害和整改難度大小，事故隱患分為兩級：一般事故隱患和重大事故隱患。 重大事故隱患指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。： a）未辦理安全監(jiān)督手續(xù)或未取得施工許可證進行施工；b）未編制或未按照施工組織設(shè)計、專項施工方案施工；基礎(chǔ)管理主要包括以下內(nèi)容：a）企業(yè)證照：——營業(yè)執(zhí)照——資質(zhì)證書——安全生產(chǎn)許可證——施工許可證——安全監(jiān)督手續(xù)b）人員資格——企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)任職資格——特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)從業(yè)資格c）管理措施——安全生產(chǎn)責(zé)任制——安全生產(chǎn)管理制度——安全操作規(guī)程——安全教育培訓(xùn)——安全生產(chǎn)管理檔案——安全生產(chǎn)投入——應(yīng)急管理——職業(yè)健康管理——安全施工組織設(shè)計——專項方案——安全技術(shù)交底 施工現(xiàn)場類隱患施工現(xiàn)場類隱患主要是針對文明施工、腳手架、基坑工程、模板工程、高處作業(yè)、施工用電、物料提升機與施工升降機、塔式起重機與起重吊裝、施工機具等方面存在的問題和缺陷（詳見附錄B）。、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)中存在的問題或缺陷（參照附錄B）?！w行檢查。 季節(jié)性隱患排查是指根據(jù)各季節(jié)特點開展的隱患排查，主要包括：專家組對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，將根據(jù)檢查情況形成一份完整的書面報告反饋給企業(yè)，幫助企業(yè)制定可行的整改方案和措施。，對生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲備、保運力量安排、企業(yè)保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進行的檢查，特別是要對節(jié)日期間干部帶班值班、機電儀保運及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲備和應(yīng)急工作進行重點檢查。 事故隱患的排查要要做到定期排查和日常管理相結(jié)合，專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合，一般排查與重點排查相結(jié)合。涉及季節(jié)性、節(jié)假日、特殊時間段、惡劣天氣前后、危險性較大的分部分項工程等出現(xiàn)的風(fēng)險，可針對其特點安排專項排查。 企業(yè)、項目部在隱患排查中發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)簽發(fā)隱患整改通知單。其中，屬于一級風(fēng)險的，應(yīng)下達《重大事故隱患掛牌督辦通知書》（見附錄F，由企業(yè)安全管理部門人員負責(zé)掛牌督辦。故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，暫時停工或者停止使用。 一般事故隱患整改效果驗證一般事故隱患整改完成后，項目部安全管理人員進行一般事故隱患整改效果驗證，并將驗證整改情況記錄在《事故隱患排查治理臺賬》（見附錄G）。、工程巡檢（隱患整改）通知單，并根據(jù)工程施工進度隨時識別、評價生產(chǎn)安全事故隱患，以確保其有效性和實用性。160