居民住宅地消防管理體系研究-預(yù)覽頁
【正文】 導(dǎo)致的死亡人數(shù)占火災(zāi)死亡總?cè)藬?shù)的一半左右，受傷人數(shù)群超過受傷總?cè)藬?shù)的三分之一。2002年 11月26日，山東省濰坊市大虞區(qū)一居民住戶樓因液化氣泄漏發(fā)生爆炸起火，造成9人死亡。 下面是2001年居民住宅火災(zāi)原因的比例圖（圖1）：從以上的統(tǒng)計可以看出家庭火災(zāi)的成因主要有以下幾個方面：。 其他如人為縱火、精神病放火或自然災(zāi)害如雷擊、自燃、靜電也都有可能引起居民住宅火災(zāi)。居民住宅這部分在城市屬于三級，在農(nóng)村屬于二級，都?xì)w公安派出所負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。日本一些城市由于對市民消防教育抓得較早，較多，到1996年起火原因的順序排列已有很大變化（見表2），在日本涉及缺乏消防意識和消防知識的用火不慎、吸煙不慎在火災(zāi)原因排列上普遍靠后，以犯罪為特征的放火列在首位，而中國城市北京和上海，涉及消防意識和消防知識的電氣、用火不慎、吸煙不慎等火災(zāi)成因排在首位，放火卻靠后了。在這個系統(tǒng)中縣/市人民政府負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的消防工作統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排。公安派出所直接對居民委員會和村民委員會的消防工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，貫徹有關(guān)消防法規(guī)，進(jìn)行宣傳教育，督促消除火災(zāi)隱患，組織群眾撲救火災(zāi)，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查等工作居委會和村委會作為群眾性的自治組織主要起到政府和群眾之間紐帶的作用，在此系統(tǒng)中居委會和村委會負(fù)責(zé)在群眾中組織開展消防工作，在居民區(qū)和村莊內(nèi)部形成自我管理的機(jī)制。在居民住宅消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，各級政府應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際在轄區(qū)的公共部分建立與實(shí)際相適應(yīng)的防火滅火設(shè)施。預(yù)防居民住宅火災(zāi)要大力加強(qiáng)消防安全宣傳教育。從長遠(yuǎn)看，在加強(qiáng)對中小學(xué)生的消防安全教育的同時，勞動、新聞出版、廣播影視等有關(guān)部門都應(yīng)認(rèn)真履行自己的法定職責(zé)，積極開展消防安全的宣傳、培訓(xùn)工作。居民委員會和村民委員會應(yīng)該積極與這些部門協(xié)調(diào)，并與消防執(zhí)法機(jī)構(gòu)密切配合，構(gòu)筑消防宣傳陣地，充分發(fā)揮大眾傳媒速度快、受眾多等優(yōu)勢，定期播發(fā)消防公益廣告或防火滅火基本常識，披露群眾關(guān)注的消防熱點(diǎn)問題和具有典型教育意義的重特大火災(zāi)案例，曝光違法違章行為，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，擴(kuò)大媒體的社會效益?？紤]到影響和效果，針對弱勢群體的消防安全教育應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從婦女和中小學(xué)生入手。在當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)，必然要走現(xiàn)役制消防隊(duì)伍和其他各種地方、民間消防隊(duì)伍同時存在、共同發(fā)展的路子。這些消防服務(wù)組織，是在居委會和村委會成員基礎(chǔ)上組成的，實(shí)行居委會主任和村委會主任負(fù)責(zé)制，成員由轄區(qū)居民擔(dān)任，其形式可以是住宅區(qū)消防工作組，志愿消防服務(wù)隊(duì)，安全巡查隊(duì)等，其職責(zé)是對轄區(qū)內(nèi)的共消防設(shè)施、樓內(nèi)消防設(shè)施進(jìn)行檢查與維護(hù)，在消防隊(duì)到達(dá)之前對火災(zāi)進(jìn)行前期處理，與居民家庭簽訂《居民防火公約》，向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料，挨家挨戶進(jìn)行防火檢查和安全提示，對居民進(jìn)行消防安全宣傳和教育，為孤寡老人等弱勢人群提供消防安全服務(wù)等。定期消防檢查主要檢查各項(xiàng)消防制度是否落實(shí)到位、消防設(shè)施是否完好、消防通道是否暢通等，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時督促整
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