【正文】 括以下六項(xiàng)內(nèi)容：處理破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)是清算組的重要職責(zé)，根據(jù)《破產(chǎn)法》（試行）規(guī)定，清算組可以決定解除或繼續(xù)履行破產(chǎn)企業(yè)未履行的合同。實(shí)踐當(dāng)中一般選擇最后一種方法，即將企業(yè)的全部財(cái)產(chǎn)變賣，以取得現(xiàn)金作為清算財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)，各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)可能發(fā)生的貶值或升值，計(jì)入企業(yè)的清算收入或損失。清算組應(yīng)提出清算費(fèi)用預(yù)算，交債權(quán)人會(huì)議審查，破產(chǎn)程序終結(jié)后，將清算費(fèi)用的開(kāi)支情況交政府審計(jì)部門審計(jì)。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序債權(quán)的，按比例在各債權(quán)人之間進(jìn)行分配，未得到清償?shù)膫鶛?quán)，不再清償。首先，不利于法院對(duì)破產(chǎn)清算工作的監(jiān)督與指導(dǎo)?？陀^上政府官員作為國(guó)家工作人員，有自己分內(nèi)之行政工作，又不在清算組領(lǐng)取報(bào)酬，因此難以做到全力投入；特別是當(dāng)清算過(guò)程涉及到破產(chǎn)企業(yè)的上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門的利益時(shí)，這些政府官員往往難以做到“善良管理人的注意”，有所偏向。、評(píng)估、變現(xiàn)過(guò)程缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督第二，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的評(píng)估、變現(xiàn)缺乏公正性和權(quán)威性。但在評(píng)估變現(xiàn)時(shí)，由于部門分割、評(píng)估管理出現(xiàn)很多問(wèn)題，沒(méi)有真正維護(hù)評(píng)估管理辦法的統(tǒng)一性、權(quán)威性、公正性和嚴(yán)肅性。但是目前這些企業(yè)在清算留守期間的財(cái)務(wù)收支管理和支出口徑及標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，因缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)定，有些混亂；缺少對(duì)破產(chǎn)裁定終結(jié)以后屬于政府或墊資人的各類財(cái)產(chǎn)處置監(jiān)管工作的程序性規(guī)定。職責(zé)劃分和工作分工不清晰，致使清算組財(cái)務(wù)賬目出現(xiàn)賬賬不符、賬目混亂的現(xiàn)象。一些企業(yè)的資產(chǎn)已經(jīng)處置，但因相關(guān)手續(xù)憑證未及時(shí)完整地傳遞到會(huì)計(jì)部門，未按照清算會(huì)計(jì)制度組織正確的會(huì)計(jì)核算；一些債權(quán)已經(jīng)具備壞賬損失的核銷條件，企業(yè)沒(méi)有及時(shí)辦理核銷手續(xù)而導(dǎo)致長(zhǎng)期掛賬，部分債務(wù)已經(jīng)豁免或已經(jīng)償還，會(huì)計(jì)上也未作相應(yīng)的處理，導(dǎo)致清算會(huì)計(jì)賬實(shí)不符；部分收支業(yè)務(wù)本應(yīng)列入當(dāng)期清算損益，但會(huì)計(jì)部門將其掛在往來(lái)賬上，使會(huì)計(jì)報(bào)表中的清算損益信息不準(zhǔn)確；企業(yè)破產(chǎn)關(guān)聯(lián)單位（如主管局、上級(jí)公司、財(cái)政機(jī)關(guān)等）之間的往來(lái)賬務(wù)長(zhǎng)期不核對(duì)，又形成了賬賬不符，使企業(yè)清算會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，會(huì)計(jì)監(jiān)督作用大打折扣。第一，記賬方法不合乎有關(guān)規(guī)定。有些清算組將單位的現(xiàn)金收入以個(gè)人儲(chǔ)蓄方式存入儲(chǔ)蓄所，以出納員為名開(kāi)立存折，大額存入或支取現(xiàn)金，違反了現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定。清算組成員中，可能聘用了一些有專業(yè)知識(shí)的人員，這部分人員工資可以在清算費(fèi)用中核銷。按文件規(guī)定清算組應(yīng)于清算開(kāi)始日另立新帳。在破產(chǎn)清算過(guò)程中，清算組應(yīng)當(dāng)提出破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，這一方案需要提請(qǐng)債權(quán)人會(huì)議審查再通過(guò)之后，交由法院裁定執(zhí)行。但在破產(chǎn)清算過(guò)程中，有的清算組混淆清償順序，在沒(méi)有清償職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)企業(yè)稅款情況下，就優(yōu)先償還一部分個(gè)人債務(wù)，如：支付企業(yè)欠個(gè)人產(chǎn)品貨款，嚴(yán)重違反《破產(chǎn)法》的規(guī)定。雖然所有破產(chǎn)程序都是按照法定程序進(jìn)行，相應(yīng)的規(guī)章制度也已建立，但是在執(zhí)行時(shí)卻沒(méi)有得到好的落實(shí)，因此加強(qiáng)清算組人員的思想教育，對(duì)于規(guī)范破產(chǎn)財(cái)務(wù)管理工作有非常重要的意義。在國(guó)外，清算人必須像律師和會(huì)計(jì)師一樣取得相應(yīng)的職業(yè)資格認(rèn)證。之后，康愛(ài)公司不服提起上訴，經(jīng)第一中級(jí)人民法院調(diào)解，康愛(ài)公司應(yīng)于2007年5月31日前支付原告28 000元，逾期不支付28 000元，仍要支付原告30 500元。對(duì)此，被告馬佳應(yīng)予以賠償。從上述案例可以看出建立職業(yè)性的清算人隊(duì)伍，加強(qiáng)清算人員思想教育的必要性。第一，破產(chǎn)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)上述會(huì)計(jì)人員獨(dú)特的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求，可以設(shè)立必要的職業(yè)技術(shù)規(guī)范，通過(guò)短期培訓(xùn)使之掌握相關(guān)的職業(yè)理念和技能。因此在國(guó)外通常由律師或會(huì)計(jì)師擔(dān)任。破產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量監(jiān)控涉及到法律、管理、工商、稅務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等諸多方面的參與，是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期努力、不斷創(chuàng)新的艱巨任務(wù)、需要得到相關(guān)者的積極配合和社會(huì)的廣泛關(guān)注。對(duì)此各地做法不一，法院或者是以破產(chǎn)申請(qǐng)企業(yè)提交的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告為裁定依據(jù)，或者是以破產(chǎn)申請(qǐng)企業(yè)提交的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告為依據(jù)，有的則是在破產(chǎn)申請(qǐng)企業(yè)提交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告后，交由會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審查并以此審查報(bào)告作為依據(jù)。二是建立強(qiáng)制性制度，強(qiáng)制性要求須經(jīng)一半以上主要債權(quán)人同意才能聘請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估會(huì)計(jì)師事務(wù)所。首先，應(yīng)明確規(guī)定會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)行合伙企業(yè)制度。目前我國(guó)對(duì)執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師已經(jīng)建立了相對(duì)完善的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的責(zé)任追究機(jī)制相對(duì)弱化，但這兩者均主要限于行政管理部門給予的行政責(zé)任或行業(yè)協(xié)會(huì)給予的紀(jì)律責(zé)任，威懾性不大。 一是為了加強(qiáng)破產(chǎn)費(fèi)用的管理，清算組支付破產(chǎn)費(fèi)用時(shí)必須按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行支付，不能支付與其無(wú)關(guān)的費(fèi)用。，健全破產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)要建立完善的保護(hù)制度，擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)保護(hù)的時(shí)間段，從企業(yè)的實(shí)際破產(chǎn)開(kāi)始對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，從而有效避免資產(chǎn)的流失。、停歇業(yè)資金撥付的管理和核算按規(guī)定由政府或國(guó)資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、主管局等政府授權(quán)機(jī)構(gòu)承擔(dān)或墊支的破產(chǎn)資金，必須由統(tǒng)一支付渠道并撥付到企業(yè)清算組賬戶，由破產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開(kāi)支和預(yù)算，以糾正破產(chǎn)資金多頭管理問(wèn)題。法律方面，要進(jìn)一步完善破產(chǎn)法，建立破產(chǎn)免責(zé)制度和復(fù)權(quán)制度。同時(shí)應(yīng)實(shí)行清算財(cái)務(wù)公開(kāi)，使得財(cái)務(wù)清算工作更加的透明化，只有這樣，社會(huì)監(jiān)督才能有效執(zhí)行，破產(chǎn)清算和財(cái)務(wù)管理工作才能夠做的公平而有效。全民所有制企業(yè)，外商投資企業(yè)，集體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)，合伙企業(yè)及不同所有制的主體在適用破產(chǎn)法律規(guī)范上不同，具有不平等性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求各市場(chǎng)主體在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，也只有市場(chǎng)主體的平等才能公平競(jìng)爭(zhēng)。第二，完善相關(guān)的社會(huì)保障體系和相關(guān)配套的法律，減輕職工善后安置對(duì)破產(chǎn)的審理的壓力，為實(shí)現(xiàn)債權(quán)人利益保護(hù)的最大化奠定基礎(chǔ)。破產(chǎn)程序的正常運(yùn)作需要具備必要的條件，需要形成破產(chǎn)法賴以存在并發(fā)揮作用的宏觀環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和必然結(jié)果，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化必然要求各國(guó)的破產(chǎn)立法與國(guó)際通行的慣例及其他統(tǒng)一規(guī)則相接軌。清算組領(lǐng)導(dǎo)及其人員應(yīng)正確對(duì)待破產(chǎn)企業(yè)清算工作，擺正國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，加強(qiáng)學(xué)習(xí)《破產(chǎn)法》和《國(guó)有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)會(huì)計(jì)處理問(wèn)題暫行規(guī)定》等，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。清算組應(yīng)以破產(chǎn)企業(yè)科目余額為準(zhǔn)，正確銜接科目。取消以個(gè)人方式開(kāi)立存折。明確破產(chǎn)企業(yè)與清算組的會(huì)計(jì)處理工作關(guān)系，分清職責(zé)、相互配合。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)機(jī)制就是應(yīng)讓他們從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展著想，特別是保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。所有者追求的是最大投資回報(bào)，他的一切利益都來(lái)自企業(yè)發(fā)展，而經(jīng)營(yíng)者的行為目標(biāo)是多元的，除了個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)外，還有名譽(yù)社會(huì)地位、權(quán)勢(shì)、自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)等個(gè)人目標(biāo)。 企業(yè)破產(chǎn)清算是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不可避免的現(xiàn)象。有利于經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的推進(jìn)和人才資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)的不斷深化和綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷的提高。楊志堅(jiān)，[M].南京大學(xué)出版社，2011：7172.[2] [J].財(cái)政監(jiān)督，2010（18）.[3] [J].時(shí)代金融，2011（36）：89.[4] [J].財(cái)會(huì)通訊，2008,12.[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2009（23）.[J].重慶大學(xué)法學(xué)院，2008,23.practitionerslawrepublictoReviewof[21] William L. Norton ,Norton Bankruptcy Law and Parctice ,third edition, West Group,2010,.致 謝光陰似箭，五年的大學(xué)生活即將結(jié)束。在此，謹(jǐn)向?qū)煴硎境绺叩木匆夂椭孕牡母兄x。在此感謝所有幫助過(guò)我的老師的指導(dǎo)。同時(shí)，我要感謝母校北京科技大學(xué)，給了我一個(gè)寬闊的學(xué)習(xí)平臺(tái)，讓我不斷吸取新知識(shí)，充實(shí)自己。19