【正文】 發(fā)展要求符合國家、省市有關(guān)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”工作會議精神2004年國家發(fā)改委召開了全國“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”工作會議，并牽頭制定了《加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見》，提出了從“四個方面”采取“八項措施”來推動“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展。符合農(nóng)業(yè)部、省政府辦公廳“無公害”食品生產(chǎn)要求當(dāng)前，人們對畜產(chǎn)品安全越來越重視。目前許多大中城市以對農(nóng)畜產(chǎn)品實(shí)行“市場準(zhǔn)入”制度，開設(shè)“無公害”農(nóng)畜產(chǎn)品市場專柜，以此來推動畜產(chǎn)品的“標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)。而全面推行“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，大力開展資源綜合利用，最大限度利用資源，減少廢棄物的最終處置，全面推行“清潔生產(chǎn)”，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，大力發(fā)展環(huán)保畜牧業(yè)，以及加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，是確保社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的需要。人們的消費(fèi)習(xí)慣最終將從以食豬肉為主轉(zhuǎn)到以吃牛羊肉等為主，發(fā)展秸稈養(yǎng)牛具有廣闊的市場前景。鮮凍牛肉出口量逐年增加。（三）、符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求自從90年代可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來，發(fā)達(dá)國家正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)型社會看作是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式，我國在推動新世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中也非常重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?？v觀發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，節(jié)糧型草食性畜禽是其主要農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，節(jié)糧型草食性畜禽創(chuàng)造的產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值的比例達(dá)50％。四、項目建設(shè)的可行性（一）幅員面積大，草山草坡廣，自然條件好，％，有草山草坡面積33萬畝，占土地面積的34％，占草地面積的95％，大多為疏林草地和灌叢草地，產(chǎn)草量高，載畜量大。（三）畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)過硬，體系建設(shè)完善技術(shù)力量雄厚。縣上成立有肉牛羊生產(chǎn)辦公室，配備有7名行政技術(shù)人員專職從事全縣肉牛羊生產(chǎn)發(fā)展的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)工作。我縣自20世紀(jì)80年代開展牛冷配改良以來，已有10多年牛改歷史，牛細(xì)管輸精技術(shù)推廣成效顯著，技術(shù)普及面廣，并于1999年獲得過四川省畜牧食品局牛細(xì)管人工輸精冷配改良技術(shù)推廣一等獎。2004年末。我縣有以匯豐食品公司為龍頭的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，廠房設(shè)備基礎(chǔ)好，有廣闊的銷售網(wǎng)絡(luò)，通過技改擴(kuò)建，可擴(kuò)展其加工生產(chǎn)范圍，促進(jìn)產(chǎn)品增值提效；同時，我縣成立有牛羊養(yǎng)殖協(xié)會5個，通過龍頭企業(yè)加基地聯(lián)農(nóng)戶的運(yùn)作機(jī)制，建立聯(lián)合體，合理有效地組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)加銷”一條龍的生產(chǎn)模式，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)與養(yǎng)殖戶“雙贏”；2004年，我縣又與陜西楊陵金坤公司達(dá)成共識，由對方提供優(yōu)質(zhì)肉牛羊凍精，投資建立育肥場、產(chǎn)品精深加工廠等，擬通過合作開發(fā)，力爭經(jīng)過3－5年的努力，把我縣建設(shè)成為川北地區(qū)最大的優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)加工基地。2004年，縣委、縣政府充實(shí)、調(diào)整了畜牧產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記、縣長親自掛帥，并由兩名縣委副書記，一名縣委常委、一名人大副主任，兩名副縣長，一名政協(xié)副主席具體主抓畜牧業(yè)生產(chǎn)。各級各部門和廣大農(nóng)民都深刻認(rèn)識到了大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛羊生產(chǎn)對增收致富的重要意義，且嘗到了甜頭，發(fā)展肉牛羊生產(chǎn)的激情日益高漲，社會氛圍業(yè)已形成。“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動組織成一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放?！把h(huán)經(jīng)濟(jì)”方興未艾，盡管國家制定和出臺了一系列政策和鼓勵措施，但由于秸稈資源循環(huán)利用養(yǎng)牛是一項系統(tǒng)工程，需要政策、資金、技術(shù)和資源條件等一系列條件作為支撐，故要按照全縣畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃，率先在有條件的地方進(jìn)行試點(diǎn)示范，然后逐步推廣，穩(wěn)步推進(jìn)。七、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（一）在全縣發(fā)展秸稈養(yǎng)牛大戶2000戶，戶均年出欄肉牛15頭以上，達(dá)到年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛3萬頭的規(guī)模；改造圈舍2000間，面積75000M2；配套修建青貯窖4000口，容積2萬M3；修建沼氣池2000口，；（二）培育養(yǎng)牛示范場12戶，戶均年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛50頭以上，年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛600頭；改造圈舍24間，面積2100M2；配套修建青貯窖60口，容積360 M3；修建沼氣池12口，容積240M3。，其中：（1）購置設(shè)備投資15套，共計12萬元；（2）購置液氮、凍精等耗材若干，每站2萬元，共計30萬元；（3）培訓(xùn)技術(shù)人員8萬元；（4）、建設(shè)品改用房15處，15萬元/處，共計225萬元；（5）建立縣級供精站一處，其中：修建辦公、倉儲用房300 M2，單價750元/ M2，；購置液氮運(yùn)輸車輛一臺，單價15萬元；購置液氮、凍精運(yùn)輸儲存器具若干，投資15萬元。不可預(yù)見費(fèi)40萬元。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自主抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保項目建設(shè)成功。（三）抓點(diǎn)示范，建立秸稈資源循環(huán)利用（養(yǎng)牛）項目示范基地秸稈資源循環(huán)利用（養(yǎng)牛）項目要在全縣展開，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要建立示范基地。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站長任品改站長，縣畜牧食品局配備所需設(shè)備。二是要充分作好農(nóng)作物秸稈的氨化、糖化、青貯等生物處理，推廣秸稈生物顆粒飼料，加強(qiáng)農(nóng)作物的秸稈利用。堅決淘汰劣質(zhì)種公牛，確保秸稈資源循環(huán)利用（養(yǎng)牛）項目的順利實(shí)施本地種公牛的大量存在及野交濫配直接影響牛品種改良的質(zhì)量與效果，危害極大，要堅決予以淘汰。（五）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，逗硬獎懲縣委、縣人民政府將把秸稈資源循環(huán)利用（養(yǎng)牛）項目實(shí)施情況納入對有關(guān)單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)考核，并制定出嚴(yán)格的考核辦法及獎勵措施。若純利潤按15％計算，可實(shí)現(xiàn)純收入1875萬元。投資總額100% =（1875+400）247。（二）項目社會效益通過本項目的實(shí)施，秸稈“過腹還田”，可變廢為寶，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。通過項目實(shí)施，全面推行“清潔”生產(chǎn)，大力開展資源綜合利用，最大限度利用資源，減少廢棄物的最終處置，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為秸稈資源循環(huán)利用（養(yǎng)牛）項目提供物質(zhì)技術(shù)保障，實(shí)現(xiàn)了以最少的資源消耗創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效