20xx林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)查報(bào)告-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 包經(jīng)營(yíng)權(quán)是從林權(quán)中分離出來的，但無論是林權(quán)還是林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，都沒有明確的法律規(guī)定，但按照土地管理法的相關(guān)規(guī)定，土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議當(dāng)事人協(xié)商不成的，應(yīng)由人民政府處理。二、林權(quán)糾紛的特點(diǎn)及成因分析(一)林權(quán)糾紛的特點(diǎn)林權(quán)糾紛較之一般民事糾紛有其顯著特點(diǎn)。一方面是引發(fā)糾紛的原因極其復(fù)雜，既有過去確權(quán)定界時(shí)工作差錯(cuò)、遺漏引起的，又有當(dāng)?shù)刈谧宓确饨▌?shì)力抬頭挑唆的情況引起的，還有因山權(quán)、林權(quán)分離，一方有山權(quán)卻多年未經(jīng)營(yíng)管理，而另一方雖無山權(quán)卻越界造林形成事實(shí)造成的等等。一旦發(fā)生糾紛，雙方往往會(huì)盡其最大能力，以?shī)Z取現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)利益為直接目的，而不顧資源的保護(hù)和再生，從而造成山林資源的毀滅性、掠奪性破壞。建國(guó)以來，我國(guó)對(duì)林權(quán)進(jìn)行了四次確認(rèn)(土地改革、合作化時(shí)期、“四固定”時(shí)期、林業(yè)“三定”時(shí)期)，由于政策的變動(dòng)，使得山林權(quán)屬產(chǎn)生變化，從而易產(chǎn)生糾紛。1982年林業(yè)“三定”時(shí)，由于時(shí)間緊、涉及廣、工作量大、人手緊張、人員素質(zhì)低等原因，加之當(dāng)時(shí)工作程序簡(jiǎn)單粗糙，對(duì)上級(jí)政策掌握不透，相當(dāng)一部分的權(quán)屬登記工作沒有深入實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏界劃分，而是“指手為界”或索性“閉門造車”，在辦公室填寫權(quán)屬證書，出現(xiàn)了文字記載不詳細(xì)、表述不清晰、重復(fù)填寫、“一山兩證”、面積與“四至”界線不符，界線模糊不清等權(quán)屬不明確的隱患，最終引發(fā)糾紛。法律意識(shí)薄弱，林地承包、經(jīng)營(yíng)形式不規(guī)范是引發(fā)糾紛的主觀性因素。一方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的逐步建立，市場(chǎng)的合理資源配置作用極大地提高了林地的經(jīng)濟(jì)效益，林果產(chǎn)業(yè)已成為部分山區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，因林地而引發(fā)各種經(jīng)濟(jì)利益的沖突也不可避免地上升。如處理稍有不慎，很容易引發(fā)群體性事件，同時(shí)它也關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、林權(quán)改革和社會(huì)穩(wěn)定的大局。因此處理涉林糾紛案件需要多個(gè)部門的溝通協(xié)調(diào)，而法院缺乏與相關(guān)職能部門的有效溝通，更缺乏相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在涉林糾紛案件所牽涉的往往不僅僅是案件的當(dāng)事人，還牽涉的當(dāng)?shù)卣牧指膱?zhí)行，集體林權(quán)體制
外語相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1