【正文】 .................................11012. 5 公眾參與 .................................................................................................11112. 6 綜合評價(jià)結(jié)論 .........................................................................................111附件：附件 1 建設(shè)項(xiàng)目審批登記表附件 2 《關(guān)于黑龍江省伊春市金山屯區(qū)湯旺河治理工程環(huán)境影響評價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)函》伊環(huán)發(fā)〔2022〕83 號附件 3 公眾參與網(wǎng)上公示附件 4 報(bào)紙公示圖片附件 5 關(guān)于黑龍江省金山屯區(qū)湯旺河治理工程料場、棄渣場選址的說明附件 6 監(jiān)測報(bào)告附圖：附圖 1 項(xiàng)目地理位置圖附圖 2 工程平面布置圖附圖 3 環(huán)境敏感目標(biāo)及監(jiān)測布點(diǎn)圖附圖 4 項(xiàng)目區(qū)水系及水質(zhì)監(jiān)測斷面圖附圖 5 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖附圖 6 環(huán)境保護(hù)措施總體布置圖i / 120前 言根據(jù) 2022 年 10 月 20 日水利部(水規(guī)計(jì)【2022】428 號)《全國中小河流治理和中小水庫除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治(水利部分)、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理(水利部分)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作方案》要求，我省編制了《黑龍江省江河主要支流、重點(diǎn)獨(dú)流入海專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告》 ，并上報(bào)水利部。根據(jù)各支流獨(dú)立防洪保護(hù)區(qū)的重要程度，對主要支流防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，確定湯旺河治理工程金山屯區(qū)段防洪標(biāo)準(zhǔn)在 20 年至 30 年一遇之間。湯旺河河源海拔 580m，干流全長 509km，落差474m，流域總面積 20557km2，其中山區(qū)面積 12355km2，約占總面積的 %。2022 年全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，其中：第一產(chǎn)業(yè) 億元，第二產(chǎn)業(yè) 億元，第三產(chǎn)業(yè) 億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值 萬元?，F(xiàn)報(bào)告書已經(jīng)編制完成，上報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳審查。 技術(shù)規(guī)范（1） 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》 （） ；（2） 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》 （） ；（3） 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境》 （HJ/） ；（4） 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》 （） ；（5） 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響》 （HJ192022） ；（6） 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 水利水電工程》 （HJ/T882022） ；（7） 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》 （GB50433－2022） ；（8） 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》 （GB50434－2022） ；（9） 《水利水電工程環(huán)境保護(hù)概估算編制規(guī)程》 （SL3592022） 。Ⅲ類、Ⅳ類水質(zhì)主要項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值見表 。表 環(huán)境噪聲限值 單位：dB(A)時段標(biāo)準(zhǔn)類別 適用區(qū)域 晝間 夜間 標(biāo)準(zhǔn)來源2 類 居住、商業(yè)、工業(yè)混雜 60 50 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB30962022） 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）污廢水排放：湯旺河段廢水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB89781996）二級標(biāo)準(zhǔn)；大豐河段廢水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB89781996）一級標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境》 （HJ/）對地表水環(huán)境評價(jià)工作等級的劃分依據(jù)，工程 本 身 不 產(chǎn) 生 污 染 物 ， 在 運(yùn) 行 期 沒 有 廢 水 排 放 ， 僅 在 施 工 期 有 少 量 廢 污 水 排 放 ，因此本次環(huán)境影響評價(jià)地表水評價(jià)定為三級。表 生態(tài)影響評價(jià)工作等級劃分表工程占地（水域）范圍影響區(qū)域生態(tài)敏感性 面積 ≥20km2或長度 ≥100km面積 2km2～20km 2或長度 50km～100km面積 ≤2km2或長度 ≤50km特殊生態(tài)敏感區(qū) 一級 一級 一級重要生態(tài)敏感區(qū) 一級 二級 三級一般區(qū)域 二級 三級 三級（3）聲環(huán)境本項(xiàng)目工程區(qū)均位于《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB30962022）2 類區(qū)，工程施工噪聲主要產(chǎn)生于混凝土拌和系統(tǒng)、土方開挖以及機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)和車輛運(yùn)輸?shù)龋こ掏杲ê笥绊懴?。?）地下水本次工程主要為堤防改擴(kuò)建及排水涵閘建筑物建設(shè)，涉及地下水影響的主要是兩部分，一是建筑物基坑排水將局部影響地下水水位，二是因涵閘建設(shè)期間的混凝土養(yǎng)護(hù)廢水排放將暫時影響局部地下水水質(zhì)，因此本工程建設(shè)屬于Ⅲ類項(xiàng)目。 評價(jià)范圍（1）水環(huán)境地表水評價(jià)范圍湯旺河干流北起金山屯公路橋左岸以東約 處，南至大豐河入湯旺河河口下 2km，長度約 的河道范圍，大豐河入湯旺河口上溯 左右的河道范圍。水生生態(tài)影響評價(jià)范圍：為堤防及涵閘施工區(qū)域及下游水域。7 / 120 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（1）水環(huán)境保護(hù)對象：水環(huán)境及其功能。保護(hù)目標(biāo)：保護(hù)水生生物多樣性。（4）大氣環(huán)境保護(hù)對象：施工涉及的工程沿線村屯居民，施工人員。（5）聲環(huán)境保護(hù)對象：施工涉及的工程沿線村屯居民，施工人員。保護(hù)目標(biāo)：通過環(huán)境影響報(bào)告充分反映公眾的利益，使建設(shè)單位高度樹立以人為本的觀念，預(yù)防地方病和各類傳染病的暴發(fā)和流行，保障施工區(qū)人群健康；提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖?，改善?dāng)?shù)亟煌ā⑼ㄓ崡l件，增加就業(yè)機(jī)會，維護(hù)居民正常生產(chǎn)和生活的進(jìn)行。湯旺河流域位置見圖 。04′～129176。流域平均寬度 ，最大寬度 135km，干流每隔 20km～40km 即有較大支流匯入，河流彎曲系數(shù)約 ，平均比降約1/1400。湯旺河屬于山區(qū)性河流，境內(nèi)崇山峻嶺，森林密布，地勢西北高，東南緩，河口處為平原。1997 年根據(jù)黑龍江省水利廳黑水字[1997]18 號文《關(guān)于編制中小河流治理規(guī)劃的通知》的指示精神，伊春市水利勘測設(shè)計(jì)院編制了《湯旺河防洪工程規(guī)劃》 ，1999 年黑龍江省水利廳以黑水政字[1999]112 號文“關(guān)于湯旺河防洪工程規(guī)劃的批復(fù)” ?！兑?guī)劃》報(bào)告中對松花江主要支流防洪標(biāo)準(zhǔn)的確定是“為了控制流域防洪的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，主要支流的防洪標(biāo)準(zhǔn)不宜過高。 工程地理位置及建設(shè)的必要性 工程地理位置伊春市金山屯區(qū)湯旺河治理工程位于黑龍江省伊春市金山屯區(qū)境內(nèi)，工程建設(shè)范圍為湯旺河干流金山屯區(qū)段左右岸主城區(qū)區(qū)域。56′，北緯 47176。 工程建設(shè)的必要性（1）洪水災(zāi)害頻繁，損失嚴(yán)重12 / 120湯旺河流域洪澇災(zāi)害頻繁，給沿岸人民群眾財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。伊春是中國優(yōu)秀旅游城市，依山傍水，有“森林氧吧”“最佳避暑勝地”之稱。為金山屯區(qū)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)，提供防洪保障。13 / 120 工程總布置與主要建筑物 工程主要內(nèi)容工程組成主要內(nèi)容見表 。右岸堤防長度為 ，堤防為 4 級堤防，防洪標(biāo)準(zhǔn)為 20 年一遇。護(hù)坡采取雷諾護(hù)墊型式，填充物采用卵石、片石或塊石，雷諾護(hù)墊下設(shè) 10cm 厚度砂礫石墊層及一層無紡布反濾。臨時施工生產(chǎn)、生活區(qū)工程布設(shè)臨時施工生產(chǎn)生活區(qū) 2 處，左、右岸分別布置 1 處，分別位于左堤樁號 3+130 和右堤樁號 1+210 處，高峰期施工人數(shù)合計(jì) 155 人。取土場本工程共布置 2 處集中土料場，分別為左堤集中料場和右堤集中料場。永久占地永久占地總面積為 ，其中旱地 、有林地、其它草地 、住宅用地 、灘涂 ，水工建筑用地 。植被恢復(fù)措施主要從堤防工程區(qū)、料場區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)和施工道路區(qū)等四個責(zé)任區(qū)采取占地恢復(fù)措施，保護(hù)表層腐殖土，臨時堆存場做好攔擋等水土保持措施，臨建設(shè)施及時拆除，施工結(jié)束后，各擾動區(qū)域及時回填表土，土地復(fù)墾、林地恢復(fù)或景觀綠化美化工程滿足相關(guān)要求。詳見表 。樁號為 0+000～3+390m ，其中樁號 0+000～1+600m 為已有堤段，在堤防背水側(cè)采用砂礫料加固。上下游邊坡均為 1:。對右堤樁號 1+900～3+400m 、2+900 ～3+400m 段上游坡設(shè)雷諾護(hù)墊護(hù)坡，護(hù)坡長度 。1 號、2 號排水閘和 7 號排水涵承擔(dān)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)排水和山區(qū)坡水。金山屯區(qū)左岸堤防為 3 級堤防，堤防頂寬度設(shè)計(jì)為 4m。上游邊坡為 1:3，下游邊坡為 1:4，堤頂采用砼路面，厚度為 20cm。上下游邊坡均為 1:。雷諾護(hù)墊護(hù)坡，規(guī)格為 M62,即長 6m，寬 2m，厚 ，鋼絲鍍高爾凡防腐處理，隔板為雙隔板，除蓋板外，底板、隔板、邊板、端板間均不可分割；填充物采用卵石、片石或塊石，雷諾護(hù)墊要求石料粒徑 D75～150mm，雷諾護(hù)墊下設(shè) 10cm厚度砂礫石墊層及一層無紡布反濾。（2）2 號排水閘17 / 120設(shè)計(jì)排水流量為 ， 位于左堤 3+080m 處，由進(jìn)口引渠襯砌段、進(jìn)口U 型槽段、洞身段、閘室段、消力池段及出口海漫段組成，涵閘總長 。（6）6 號排水涵6 號排水涵位于右堤 0+425m 處，現(xiàn)狀正常運(yùn)行，出口為預(yù)制砼圓涵，涵管直徑 ，出口底高程 ，本次設(shè)計(jì)堤防加高培厚，對涵洞出口擴(kuò)建，擴(kuò)建段涵管直徑與現(xiàn)狀涵管相同，直徑 ，長度 10m。 工程特性工程主要特性詳見表 。表 工程占地情況一覽表 單位：hm 2地類面積耕地 林地 草地 住宅用地 水域及水利設(shè)施 用地占地性質(zhì) 占地項(xiàng)目旱地 有林地 其它草地 城鎮(zhèn)住宅 用地 內(nèi)陸灘涂 水工建筑用地合 計(jì)堤防占地 　 穿堤建筑物 　 　 　 　 　 小計(jì) 施工生產(chǎn)生活區(qū) 　 　 　 料場 　 　 　 　 　 蓋重、壓滲 　 臨時道路 　 臨時占地小計(jì) 合計(jì) 移民安置生產(chǎn)安置人口應(yīng)為受影響的農(nóng)村生產(chǎn)安置人口，本工程影響的伊春市金山屯區(qū)部分土地屬國有土地，職工有工資收入，不列入生產(chǎn)安置人口，職工生產(chǎn)安置由各經(jīng)營所利用補(bǔ)償費(fèi)結(jié)合自身情況統(tǒng)一安排解決。其中左堤 1 處，布置于左堤樁號 3+130 附近，高峰期施工人數(shù) 53 人；20 / 120右堤 1 處，布置于右堤樁號 1+210 附近，高峰期施工人數(shù) 102 人。 施工工藝（1）土方開挖堤防及建筑物處土方開挖采用 1m3挖掘機(jī)、配合 103kw 推土機(jī)進(jìn)行推運(yùn)20m，就近存放。蓋重及壓滲填筑采取 103kw 推土機(jī)清基，1m 3挖掘機(jī)配合 10t自卸汽車運(yùn)輸 1～。無紡布采用人工鋪設(shè)，順河鋪設(shè)搭接。圓鋼采用搭接綁扎，螺紋鋼采用焊接搭接。（2）土石方平衡土石方調(diào)運(yùn)堅(jiān)持盡量減少取、棄方量的原則，土石方工程主要集中在堤防開挖和填筑。表中土石方量均為自然方。 施工導(dǎo)流（1）導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)本工程導(dǎo)流建筑物的級別為 5 級。重建排水閘需要先開挖導(dǎo)流明渠走水，在原渠道上修建內(nèi)水圍堰及外水圍堰，內(nèi)水圍堰高程可通過 5 年一遇內(nèi)水水位加 安全超高確定，頂寬采取3m，邊坡為 1：。 施工總工期本工程主要工程量為土方填筑，是控制整個工程的主要工期，參照黑龍江省同規(guī)模施工情況，結(jié)合本工程實(shí)際，確定本工程施工工期為 2 年。（2）工程管理范圍及保護(hù)范圍護(hù)堤地范圍經(jīng)綜合分析確定，其順堤向布置與堤防走向一致，護(hù)堤地橫向?qū)挾龋旱谭拦こ绦陆ǖ谭拦芾矸秶乘嫒?2m，原有堤防管理范圍保持現(xiàn)有管理范圍不變，對有特殊情況的根據(jù)實(shí)際確定。 （2）工程所需主要建筑材料所需主要建筑材料：水泥 2436t，鋼筋 242t，汽油 7t，柴油 336t，砂5149m3，塊石 21869m3，石子 15321m3。成材，原木在木材小區(qū)購買，運(yùn)距 4km。 工程投資工程估算總投資： 萬元。本項(xiàng)目為湯旺河治理工程，以堤防建設(shè)工程為主，故本工程建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策。中小河流治理要優(yōu)先安排洪澇災(zāi)害易發(fā)、保護(hù)區(qū)人口密集、保護(hù)對象重要的河流及河段，加固堤岸，清淤疏浚，使治理河段基本達(dá)到國家防洪標(biāo)準(zhǔn)。十二五期間抓緊建設(shè)一批流域防洪控制性水利樞紐工程，不斷提高調(diào)蓄洪水能力。 與《松花江流域防洪規(guī)劃》的符合性《松花江流域防洪規(guī)劃》已于 2022 年通過國務(wù)院審批，國務(wù)院以國函[2022]14 號文 《國務(wù)院關(guān)于松花江流域防洪規(guī)劃的批復(fù)》進(jìn)行了批復(fù)。 與《黑龍江省水利建設(shè)“十二五”規(guī)劃報(bào)告》的符合性分析 “十二五”時期，是加強(qiáng)水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、加快農(nóng)村水利發(fā)展的關(guān)鍵時期，是深化水利改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)水利管理的攻堅(jiān)時期，是推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時期。湯旺河作為松花江左岸主要一級支流，列入十二五主要一級支流防洪工程建設(shè)內(nèi)容之一，規(guī)劃提出：根據(jù)黑龍江省中小河流及其堤防防洪現(xiàn)狀， “十二五” 期間規(guī)劃治理流域面積大于 3000km2 的主要支流 26 條。國家環(huán)境保護(hù)總局以環(huán)函[2022]453 號文件批準(zhǔn)黑龍江省為全國生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)。 與《伊春市金山屯區(qū)總體規(guī)劃（20222030） 》符合性分析依據(jù)《伊春市金山屯區(qū)總體規(guī)劃（20222030） 》局址空間結(jié)構(gòu)和總體布局，利用金山屯區(qū)（局）址的用地形態(tài)及特點(diǎn)，采取帶狀組團(tuán)式的分片布局形式，使金山屯區(qū)（局）址形成群山環(huán)抱、二水貫穿，疏密有序的有機(jī)生態(tài)城鎮(zhèn)。27 / 120穿越工業(yè)、農(nóng)業(yè)耕作區(qū)的河流，其駁岸宜采用濕地駁岸設(shè)計(jì)，以凈化工業(yè)污染物和農(nóng)業(yè)面源污染，保障城鎮(zhèn)河流水質(zhì)；穿越城鎮(zhèn)大型綠地、公共服務(wù)設(shè)施的河流，其駁岸宜采用自然駁岸設(shè)計(jì)，提供大型開敞空間，與周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)；穿越城鎮(zhèn)居住區(qū)的河流，其駁岸宜采用塊石駁岸設(shè)計(jì)，為城鎮(zhèn)居民提供更多親水、親近自然的機(jī)會。 環(huán)境合理性分析 工程選線合理性分析本次金山屯區(qū)湯旺河治理工程包括兩段堤防