【正文】 .................................11012. 5 公眾參與 .................................................................................................11112. 6 綜合評價結論 .........................................................................................111附件：附件 1 建設項目審批登記表附件 2 《關于黑龍江省伊春市金山屯區(qū)湯旺河治理工程環(huán)境影響評價執(zhí)行標準的確認函》伊環(huán)發(fā)〔2022〕83 號附件 3 公眾參與網(wǎng)上公示附件 4 報紙公示圖片附件 5 關于黑龍江省金山屯區(qū)湯旺河治理工程料場、棄渣場選址的說明附件 6 監(jiān)測報告附圖：附圖 1 項目地理位置圖附圖 2 工程平面布置圖附圖 3 環(huán)境敏感目標及監(jiān)測布點圖附圖 4 項目區(qū)水系及水質監(jiān)測斷面圖附圖 5 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖附圖 6 環(huán)境保護措施總體布置圖i / 120前 言根據(jù) 2022 年 10 月 20 日水利部(水規(guī)計【2022】428 號)《全國中小河流治理和中小水庫除險加固、山洪地質災害防治(水利部分)、易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理(水利部分)專項規(guī)劃編制工作方案》要求，我省編制了《黑龍江省江河主要支流、重點獨流入海專項規(guī)劃報告》 ，并上報水利部。根據(jù)各支流獨立防洪保護區(qū)的重要程度，對主要支流防洪標準進行確定，確定湯旺河治理工程金山屯區(qū)段防洪標準在 20 年至 30 年一遇之間。湯旺河河源海拔 580m，干流全長 509km，落差474m，流域總面積 20557km2，其中山區(qū)面積 12355km2，約占總面積的 %。2022 年全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，其中：第一產(chǎn)業(yè) 億元，第二產(chǎn)業(yè) 億元，第三產(chǎn)業(yè) 億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值 萬元。現(xiàn)報告書已經(jīng)編制完成，上報省環(huán)境保護廳審查。 技術規(guī)范（1） 《環(huán)境影響評價技術導則 總綱》 （） ；（2） 《環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境》 （） ；（3） 《環(huán)境影響評價技術導則 地面水環(huán)境》 （HJ/） ；（4） 《環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境》 （） ；（5） 《環(huán)境影響評價技術導則 生態(tài)影響》 （HJ192022） ；（6） 《環(huán)境影響評價技術導則 水利水電工程》 （HJ/T882022） ；（7） 《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》 （GB50433－2022） ；（8） 《開發(fā)建設項目水土流失防治標準》 （GB50434－2022） ；（9） 《水利水電工程環(huán)境保護概估算編制規(guī)程》 （SL3592022） 。Ⅲ類、Ⅳ類水質主要項目標準限值見表 。表 環(huán)境噪聲限值 單位：dB(A)時段標準類別 適用區(qū)域 晝間 夜間 標準來源2 類 居住、商業(yè)、工業(yè)混雜 60 50 《聲環(huán)境質量標準》 （GB30962022） 污染物排放標準（1）污廢水排放：湯旺河段廢水排放執(zhí)行《污水綜合排放標準》 （GB89781996）二級標準；大豐河段廢水排放執(zhí)行《污水綜合排放標準》 （GB89781996）一級標準。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則 地面水環(huán)境》 （HJ/）對地表水環(huán)境評價工作等級的劃分依據(jù)，工程 本 身 不 產(chǎn) 生 污 染 物 ， 在 運 行 期 沒 有 廢 水 排 放 ， 僅 在 施 工 期 有 少 量 廢 污 水 排 放 ，因此本次環(huán)境影響評價地表水評價定為三級。表 生態(tài)影響評價工作等級劃分表工程占地（水域）范圍影響區(qū)域生態(tài)敏感性 面積 ≥20km2或長度 ≥100km面積 2km2～20km 2或長度 50km～100km面積 ≤2km2或長度 ≤50km特殊生態(tài)敏感區(qū) 一級 一級 一級重要生態(tài)敏感區(qū) 一級 二級 三級一般區(qū)域 二級 三級 三級（3）聲環(huán)境本項目工程區(qū)均位于《聲環(huán)境質量標準》 （GB30962022）2 類區(qū)，工程施工噪聲主要產(chǎn)生于混凝土拌和系統(tǒng)、土方開挖以及機械設備運轉和車輛運輸?shù)?，工程完建后影響消失。?）地下水本次工程主要為堤防改擴建及排水涵閘建筑物建設，涉及地下水影響的主要是兩部分，一是建筑物基坑排水將局部影響地下水水位，二是因涵閘建設期間的混凝土養(yǎng)護廢水排放將暫時影響局部地下水水質，因此本工程建設屬于Ⅲ類項目。 評價范圍（1）水環(huán)境地表水評價范圍湯旺河干流北起金山屯公路橋左岸以東約 處，南至大豐河入湯旺河河口下 2km，長度約 的河道范圍，大豐河入湯旺河口上溯 左右的河道范圍。水生生態(tài)影響評價范圍：為堤防及涵閘施工區(qū)域及下游水域。7 / 120 環(huán)境保護目標（1）水環(huán)境保護對象：水環(huán)境及其功能。保護目標：保護水生生物多樣性。（4）大氣環(huán)境保護對象：施工涉及的工程沿線村屯居民，施工人員。（5）聲環(huán)境保護對象：施工涉及的工程沿線村屯居民，施工人員。保護目標：通過環(huán)境影響報告充分反映公眾的利益，使建設單位高度樹立以人為本的觀念，預防地方病和各類傳染病的暴發(fā)和流行，保障施工區(qū)人群健康；提高當?shù)鼐用袷杖?，改善當?shù)亟煌ā⑼ㄓ崡l件，增加就業(yè)機會，維護居民正常生產(chǎn)和生活的進行。湯旺河流域位置見圖 。04′～129176。流域平均寬度 ，最大寬度 135km，干流每隔 20km～40km 即有較大支流匯入，河流彎曲系數(shù)約 ，平均比降約1/1400。湯旺河屬于山區(qū)性河流，境內(nèi)崇山峻嶺，森林密布，地勢西北高，東南緩，河口處為平原。1997 年根據(jù)黑龍江省水利廳黑水字[1997]18 號文《關于編制中小河流治理規(guī)劃的通知》的指示精神，伊春市水利勘測設計院編制了《湯旺河防洪工程規(guī)劃》 ，1999 年黑龍江省水利廳以黑水政字[1999]112 號文“關于湯旺河防洪工程規(guī)劃的批復” ?！兑?guī)劃》報告中對松花江主要支流防洪標準的確定是“為了控制流域防洪的系統(tǒng)風險，主要支流的防洪標準不宜過高。 工程地理位置及建設的必要性 工程地理位置伊春市金山屯區(qū)湯旺河治理工程位于黑龍江省伊春市金山屯區(qū)境內(nèi)，工程建設范圍為湯旺河干流金山屯區(qū)段左右岸主城區(qū)區(qū)域。56′，北緯 47176。 工程建設的必要性（1）洪水災害頻繁，損失嚴重12 / 120湯旺河流域洪澇災害頻繁，給沿岸人民群眾財產(chǎn)帶來巨大損失。伊春是中國優(yōu)秀旅游城市，依山傍水，有“森林氧吧”“最佳避暑勝地”之稱。為金山屯區(qū)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)，提供防洪保障。13 / 120 工程總布置與主要建筑物 工程主要內(nèi)容工程組成主要內(nèi)容見表 。右岸堤防長度為 ，堤防為 4 級堤防，防洪標準為 20 年一遇。護坡采取雷諾護墊型式，填充物采用卵石、片石或塊石，雷諾護墊下設 10cm 厚度砂礫石墊層及一層無紡布反濾。臨時施工生產(chǎn)、生活區(qū)工程布設臨時施工生產(chǎn)生活區(qū) 2 處，左、右岸分別布置 1 處，分別位于左堤樁號 3+130 和右堤樁號 1+210 處，高峰期施工人數(shù)合計 155 人。取土場本工程共布置 2 處集中土料場，分別為左堤集中料場和右堤集中料場。永久占地永久占地總面積為 ，其中旱地 、有林地、其它草地 、住宅用地 、灘涂 ，水工建筑用地 。植被恢復措施主要從堤防工程區(qū)、料場區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)和施工道路區(qū)等四個責任區(qū)采取占地恢復措施，保護表層腐殖土，臨時堆存場做好攔擋等水土保持措施，臨建設施及時拆除，施工結束后，各擾動區(qū)域及時回填表土，土地復墾、林地恢復或景觀綠化美化工程滿足相關要求。詳見表 。樁號為 0+000～3+390m ，其中樁號 0+000～1+600m 為已有堤段，在堤防背水側采用砂礫料加固。上下游邊坡均為 1:。對右堤樁號 1+900～3+400m 、2+900 ～3+400m 段上游坡設雷諾護墊護坡，護坡長度 。1 號、2 號排水閘和 7 號排水涵承擔區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)排水和山區(qū)坡水。金山屯區(qū)左岸堤防為 3 級堤防，堤防頂寬度設計為 4m。上游邊坡為 1:3，下游邊坡為 1:4，堤頂采用砼路面，厚度為 20cm。上下游邊坡均為 1:。雷諾護墊護坡，規(guī)格為 M62,即長 6m，寬 2m，厚 ，鋼絲鍍高爾凡防腐處理，隔板為雙隔板，除蓋板外，底板、隔板、邊板、端板間均不可分割；填充物采用卵石、片石或塊石，雷諾護墊要求石料粒徑 D75～150mm，雷諾護墊下設 10cm厚度砂礫石墊層及一層無紡布反濾。（2）2 號排水閘17 / 120設計排水流量為 ， 位于左堤 3+080m 處，由進口引渠襯砌段、進口U 型槽段、洞身段、閘室段、消力池段及出口海漫段組成，涵閘總長 。（6）6 號排水涵6 號排水涵位于右堤 0+425m 處，現(xiàn)狀正常運行，出口為預制砼圓涵，涵管直徑 ，出口底高程 ，本次設計堤防加高培厚，對涵洞出口擴建，擴建段涵管直徑與現(xiàn)狀涵管相同，直徑 ，長度 10m。 工程特性工程主要特性詳見表 。表 工程占地情況一覽表 單位：hm 2地類面積耕地 林地 草地 住宅用地 水域及水利設施 用地占地性質 占地項目旱地 有林地 其它草地 城鎮(zhèn)住宅 用地 內(nèi)陸灘涂 水工建筑用地合 計堤防占地 　 穿堤建筑物 　 　 　 　 　 小計 施工生產(chǎn)生活區(qū) 　 　 　 料場 　 　 　 　 　 蓋重、壓滲 　 臨時道路 　 臨時占地小計 合計 移民安置生產(chǎn)安置人口應為受影響的農(nóng)村生產(chǎn)安置人口，本工程影響的伊春市金山屯區(qū)部分土地屬國有土地，職工有工資收入，不列入生產(chǎn)安置人口，職工生產(chǎn)安置由各經(jīng)營所利用補償費結合自身情況統(tǒng)一安排解決。其中左堤 1 處，布置于左堤樁號 3+130 附近，高峰期施工人數(shù) 53 人；20 / 120右堤 1 處，布置于右堤樁號 1+210 附近，高峰期施工人數(shù) 102 人。 施工工藝（1）土方開挖堤防及建筑物處土方開挖采用 1m3挖掘機、配合 103kw 推土機進行推運20m，就近存放。蓋重及壓滲填筑采取 103kw 推土機清基，1m 3挖掘機配合 10t自卸汽車運輸 1～。無紡布采用人工鋪設，順河鋪設搭接。圓鋼采用搭接綁扎，螺紋鋼采用焊接搭接。（2）土石方平衡土石方調運堅持盡量減少取、棄方量的原則，土石方工程主要集中在堤防開挖和填筑。表中土石方量均為自然方。 施工導流（1）導流標準本工程導流建筑物的級別為 5 級。重建排水閘需要先開挖導流明渠走水，在原渠道上修建內(nèi)水圍堰及外水圍堰，內(nèi)水圍堰高程可通過 5 年一遇內(nèi)水水位加 安全超高確定，頂寬采取3m，邊坡為 1：。 施工總工期本工程主要工程量為土方填筑，是控制整個工程的主要工期，參照黑龍江省同規(guī)模施工情況，結合本工程實際，確定本工程施工工期為 2 年。（2）工程管理范圍及保護范圍護堤地范圍經(jīng)綜合分析確定，其順堤向布置與堤防走向一致，護堤地橫向寬度：堤防工程新建堤防管理范圍背水面取 2m，原有堤防管理范圍保持現(xiàn)有管理范圍不變，對有特殊情況的根據(jù)實際確定。 （2）工程所需主要建筑材料所需主要建筑材料：水泥 2436t，鋼筋 242t，汽油 7t，柴油 336t，砂5149m3，塊石 21869m3，石子 15321m3。成材，原木在木材小區(qū)購買，運距 4km。 工程投資工程估算總投資： 萬元。本項目為湯旺河治理工程，以堤防建設工程為主，故本工程建設符合產(chǎn)業(yè)政策。中小河流治理要優(yōu)先安排洪澇災害易發(fā)、保護區(qū)人口密集、保護對象重要的河流及河段，加固堤岸，清淤疏浚，使治理河段基本達到國家防洪標準。十二五期間抓緊建設一批流域防洪控制性水利樞紐工程，不斷提高調蓄洪水能力。 與《松花江流域防洪規(guī)劃》的符合性《松花江流域防洪規(guī)劃》已于 2022 年通過國務院審批，國務院以國函[2022]14 號文 《國務院關于松花江流域防洪規(guī)劃的批復》進行了批復。 與《黑龍江省水利建設“十二五”規(guī)劃報告》的符合性分析 “十二五”時期，是加強水利重點薄弱環(huán)節(jié)建設、加快農(nóng)村水利發(fā)展的關鍵時期，是深化水利改革、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加強水利管理的攻堅時期，是推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變的重要時期。湯旺河作為松花江左岸主要一級支流，列入十二五主要一級支流防洪工程建設內(nèi)容之一，規(guī)劃提出：根據(jù)黑龍江省中小河流及其堤防防洪現(xiàn)狀， “十二五” 期間規(guī)劃治理流域面積大于 3000km2 的主要支流 26 條。國家環(huán)境保護總局以環(huán)函[2022]453 號文件批準黑龍江省為全國生態(tài)省建設試點。 與《伊春市金山屯區(qū)總體規(guī)劃（20222030） 》符合性分析依據(jù)《伊春市金山屯區(qū)總體規(guī)劃（20222030） 》局址空間結構和總體布局，利用金山屯區(qū)（局）址的用地形態(tài)及特點，采取帶狀組團式的分片布局形式，使金山屯區(qū)（局）址形成群山環(huán)抱、二水貫穿，疏密有序的有機生態(tài)城鎮(zhèn)。27 / 120穿越工業(yè)、農(nóng)業(yè)耕作區(qū)的河流，其駁岸宜采用濕地駁岸設計，以凈化工業(yè)污染物和農(nóng)業(yè)面源污染，保障城鎮(zhèn)河流水質；穿越城鎮(zhèn)大型綠地、公共服務設施的河流，其駁岸宜采用自然駁岸設計，提供大型開敞空間，與周圍自然環(huán)境相協(xié)調；穿越城鎮(zhèn)居住區(qū)的河流，其駁岸宜采用塊石駁岸設計，為城鎮(zhèn)居民提供更多親水、親近自然的機會。 環(huán)境合理性分析 工程選線合理性分析本次金山屯區(qū)湯旺河治理工程包括兩段堤防