【正文】 發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)，“加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持”。報(bào)告原則性的話少，實(shí)實(shí)在在的扶持多、優(yōu)惠多、措施多，用數(shù)字說話，用數(shù)字打動(dòng)人。報(bào)告明確指出改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，從就業(yè)到社會(huì)保障、從教育到醫(yī)療衛(wèi)生、從收入分配到三農(nóng)問題……提出一項(xiàng)項(xiàng)切實(shí)可行的政策措施，體現(xiàn)在“四個(gè)更”上：即涉及民生的內(nèi)容更多、讓百姓得到實(shí)惠的政策更多、提高民生水平的標(biāo)準(zhǔn)更高、解決民生問題的速度更快。（二）關(guān)于全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告3月9日下午，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)代表全國(guó)人大常委會(huì)向大會(huì)報(bào)告了工作。三項(xiàng)主要任務(wù)：一是抓緊制定在法律體系中起支架作用的法律，及時(shí)修改與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的法律，繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法，更加注重綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法，全面完成法律法規(guī)清理工作，確保中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系如期形成。（三）關(guān)于“兩院”工作報(bào)告11日下午，王勝俊院長(zhǎng)和曹建明檢察長(zhǎng)分別代表最高人民法院和最高人民檢察院向大會(huì)作了工作報(bào)告。這次選舉法的修改，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大的要求，實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，能夠更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等和民族平等，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主，對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，都具有重要意義。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重點(diǎn)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。廣東應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)遇，利用倒逼機(jī)制，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，走在全國(guó)的前列，為全國(guó)發(fā)揮示范作用。（二）廣東要在推進(jìn)城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化方面為全國(guó)提供新鮮經(jīng)驗(yàn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，城鎮(zhèn)化是題中應(yīng)有之義，是重點(diǎn)所在。國(guó)家在實(shí)施兩個(gè)“最嚴(yán)格”制度的前提下，對(duì)廣東探索推進(jìn)城鎮(zhèn)化將給予必要的支持。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，下決心轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不論是解決不協(xié)調(diào)、不全面、不可持續(xù)的問題，還是解決粗放型、資源浪費(fèi)、占地不節(jié)約等問題，從根本上講還是要靠體制機(jī)制的創(chuàng)新，要靠改革的舉措、開放的格局來作保證。當(dāng)前，各國(guó)在刺激經(jīng)濟(jì)政策是否退出面臨兩難抉擇。廣東在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、行政管理體制改革方面不斷探索，有些地方已有成功經(jīng)驗(yàn)，希望廣東繼續(xù)探索為全國(guó)提供新鮮經(jīng)驗(yàn)。醫(yī)改特別是公立醫(yī)院改革，要發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員的主力軍作用。代表們就全國(guó)及我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提出了許多建設(shè)性的意見和建議。改革工商登記制度，取消注冊(cè)資金要求，鼓勵(lì)憑個(gè)人實(shí)力和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力辦企業(yè)。要注意在經(jīng)濟(jì)回暖向好情況下防止傳統(tǒng)發(fā)展模式的復(fù)歸，要把更多精力放在結(jié)構(gòu)調(diào)整上。放寬民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍，打破某些行業(yè)壟斷。三是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。切實(shí)提高村委會(huì)干部的待遇，解決其養(yǎng)老問題。逐步完善醫(yī)改方案，切實(shí)解決看病難問題。完善國(guó)民收入分配制度，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，縮小貧富差距，讓人民群眾真正共享改革發(fā)展成果。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學(xué)模式，著力構(gòu)建現(xiàn)代教育體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，保護(hù)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄管理的法律監(jiān)督，推動(dòng)司法部門切實(shí)解決牢頭獄霸問題。法院要聯(lián)合教育部門，定期對(duì)青少年進(jìn)行學(xué)法普法教育，遏制青少年犯罪高發(fā)勢(shì)頭。這些議案、建議內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。農(nóng)村農(nóng)業(yè)方面，建議完善農(nóng)村土地責(zé)任制，建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地制度，保障農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)；支持小額貸款公司發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)；加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的資金扶持，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體；加快高毒農(nóng)藥削減管理，保障農(nóng)產(chǎn)品安全和全民健康，建議改革華僑農(nóng)場(chǎng)體制等。要突出做好“三個(gè)圍繞、三個(gè)加強(qiáng)”：一是圍繞我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作。就推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，聽取和審議省政府關(guān)于實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、“十二五”規(guī)劃編制、“三舊”改造、珠江三角洲地區(qū)河障整治和職業(yè)教育發(fā)展情況、保障性住房建設(shè)情況等方面的專項(xiàng)工作報(bào)告，檢查促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、大氣污染防治等方面法律法規(guī)的實(shí)施情況。組織代表開展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作等專題調(diào)研，參加實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》論壇，出謀獻(xiàn)策，促進(jìn)工作。7 / 7