【正文】 程安全生產法律、法規(guī)和安全標準，是建設單位的法定義務。建設單位不得為了盲目趕工期，簡化工序，粗制濫造，或者留下建設工程安全隱患。合理工期應經雙方充分論證、協(xié)商一致確定，具有法律效力。要保證建設施工安全，必須要有相應的資金投入。二是建設工程作業(yè)危險復雜，要保證安全生產，必須有大量的資金投入，應由建設單位支付。《建設工程安全生產管理條例》第九條進一步規(guī)定，建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。為此，《建設工程安全生產管理條例》嚴禁建設單位明示或者暗示施工單位購買不符合安全要求的設備、設施、器材和用具，并規(guī)定了相應的法律責任。(2)臨時設施規(guī)劃方案和已搭建情況。(6)擬進入現場使用的起重機械設備(塔式起重機、物料提升機、外用電梯)的型號、數量。必要時，建設行政主管部門收到資料后，應當盡快派員到現場進行實地勘察。(2)擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明。依照《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》的規(guī)定，進行大型爆破作業(yè)，或在城鎮(zhèn)與其他居民聚集的地方，風景名勝區(qū)和重要工程設施附近進行控制爆破作業(yè)，施工單位必須事先將爆破作業(yè)方案，報縣、市以上主管部門批準，并征得所在縣、市公安局同意，方準實施爆破作業(yè)。設計單位的設計文件質量又關系到施工安全操作、安全防護以及作業(yè)人員和建設工程的主體結構安全。(1)勘察單位的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和業(yè)績應當符合規(guī)定，取得相應等級資質證書后，在許可范圍內從事勘察活動。因此，必須嚴格執(zhí)行。(4)勘察單位應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程、采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。(2)設計單位必須依法和標準進行設計，保證設計質量和施工安全。(三)工程監(jiān)理單位的安全責任(1)工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。(四)有關單位的安全責任(1)提供機械設備和配件的單位的安全責任。三是機械設備和配件的生產制造單位應當嚴格按照國家標準進行生產，保證產品的質量和安全。三是禁止出租檢測不合格的機械設備、施工機具及配件。三是施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。32施工單位的安全責任三、施工單位的安全責任施工單位是工程建設活動中的重要主體之一，在施工安全中居于核心地位，是絕大部分生產安全事故的直接責任方。要改變這種無序狀態(tài)，必須建立嚴格的建設施工安全準人制度，規(guī)范建設活動。建筑法律的有關規(guī)定確立的建筑市場準入制度，為施工單位的安全資質設定了法律規(guī)范。施工單位不符合這些必要條件，勢必影響其工程質量和施工安全，導致施工安全事故。2．項目負責人的安全責任施工單位的項目負責人即項目經理，在工程項目施工中處于《安全生產法》第五條所稱的“生產經營單位主要負責人”的地位，應當對建設工程項目的安全生產負責。(三)安全管理機構和安全管理人員的配置《安全生產法》第十九條第一款規(guī)定，礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員的配備辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。明確建設施工特種作業(yè)人員的范圍，嚴格安全資格管理，十分必要。施工單位應當根據不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施。(2)現場消防安全管理。(6)起重機械、腳手架、模板等設施的驗收、檢驗和備案。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。二是意外傷害保險的投保人是施工單位。依照《安全生產法》第九條關于安全生產監(jiān)督管理職責的規(guī)定，《建設工程安全生產管理條例》對建設施工安全綜合監(jiān)督管理和專項監(jiān)督管理分別作出了規(guī)定。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責有關專業(yè)建設工程安全生產的監(jiān)督管理。建設行政主管部門或者其他有關部門對建設工程是否有安全施工措施進行審查時，不得收取費用。(4)對檢查中發(fā)現的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。(4)勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的直接責任人員。(3)責令停業(yè)整頓。(三)行政處罰的實施根據現行職責分工，對建設工程安全生產違法行為實施行政處罰的決定機關不是一個而是多個，必須明確有關行政處罰的執(zhí)法主體。小結：本講講述了《建設工程安全生產管理條例》的主要內容；要求大家重點學習建設單位、勘察設計單位、工程監(jiān)理單位、施工單位的安全責任以及建設工程安全生產監(jiān)督管理的規(guī)定本講暫無作業(yè)!33關于危險化學品安全管理的基本要求第五章安全生產相關行政法規(guī)第四節(jié)危險化學品安全管理條例大綱要求：第四節(jié)危險化學品安全管理條例一、了解有關危險化學品安全管理的要求；二、熟悉危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸及登記過程中安全管理的規(guī)定；三、熟悉危險化學品安全生產違法行為應負的法律責任?！段ｋU化學品安全管理條例》第三條規(guī)定，本條例所稱危險化學品，包括爆炸物品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。進口危險化學品的經營、儲存、運輸、使用和處置廢棄危險化學品，依照《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。民用爆炸品、放射性物品、核能物質和城鎮(zhèn)燃氣的安全管理，不適用本條例。根據十屆全國人大批準的國務院機構改革方案，原國家經濟貿易委員會負責的危險化學品安全生產監(jiān)督管理綜合工作和有關職責，現由國家安全生產監(jiān)督管理總局負責。(5)鐵路、民航部門負責危險化學品鐵路、航空運輸和危險化學品鐵路、民航運輸單位及其運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。(8)郵政部門負責對郵寄危險化學品的監(jiān)督檢查。(3)對有根據認為不符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標準要求的設施、設備、器材和運輸工具，責令立即停止使用。設區(qū)的市級人民政府根據當地經濟發(fā)展的實際需要，在編制總體規(guī)劃時，應當按照確保安全的原則規(guī)劃適當區(qū)域專門用于危險化學品的生產、儲存。(3)有符合生產或者儲存需要的管理人員和技術人員。(2)原料、中間產品、最終產品或者儲存的危險化學品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標。(6)符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。(2)學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設施。(6)河流、湖泊、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)。5．危險化學品生產、儲存和使用的安全管理危險化學品生產、儲存和使用的安全管理涉及各個環(huán)節(jié)，必須加強安全管理。國務院質檢部門應當將頒發(fā)危險化學品生產許可證的情況通報國務院經濟貿易綜合管理部門、環(huán)境保護部門和公安部門。危險化學品生產企業(yè)發(fā)現其生產的危險化學品有新的危害特性時，應當立即公告，并及時修訂安全技術說明書和安全標簽。危險化學品出入庫，必須進行核查登記。第二十三條危險化學品專用倉庫，應當符合國家標準對安全、消防的要求，設置明顯標志。處置方案應當報所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和同級環(huán)境保護部門、公安部門備案。安全評價中發(fā)現生產、儲存裝置存在現實危險的，應當立即停止使用，予以更換或者修復，并采取相應的安全措施。危險化學品包裝的材質、型式、規(guī)格、方法和單件質量(重量)，應當與所包裝的危險化學品的性質和用途相適應，便于裝卸、運輸和儲存。(二)危險化學品的經營1．危險化學品經營許可國家對危險化學品經營銷售實行許可制度。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經濟貿易管理部門或者設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理部門綜合工作的部門接到申請后，應當依照《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定對申請人提交的證明材料和經營場所進行審查。3．劇毒化學品銷售和購買劇毒化學品經營企業(yè)銷售劇毒化學品，應當記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數量、用途。(2)單位臨時需要購買劇毒化學品的，應當憑本單位出具的證明(注明品名、數量、用途)向設區(qū)的市級人民政府公安部門申請領取準購證，憑準購證購買。34危險化學品的運輸(三)危險化學品的運輸1．危險化學品運輸資質國家對危險化學品的運輸實行資質認定制度；未經資質認定，不得從事運輸危l鹼化學品。運輸危險化學品的駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員必須了解所運載的危險化學品的性質、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應急措施。第三十九條通過公路運輸劇毒化學品的，托運人應當向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證。運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運人交付托運時應當添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告知承運人。第四十三條通過公路運輸危險化學品，必須配備押運人員，并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，不得進入危險化學品運輸車輛禁止通行的區(qū)域；確需進入禁止通行區(qū)域的，應當事先向當地公安部門報告，由公安部門為其指定行車時間和路線，運輸車輛必須遵守公安部門規(guī)定的行車時間和路線。公安部門接到報告后，應當立即向其他有關部門通報情況；有關部門應當采取必要的安全措施。運輸危險化學品的船舶及其配載的容器必須按照國家關于船舶檢驗的規(guī)范進行生產，并經海事管理機構認可的船舶檢驗機構檢驗合格，方可投入使用。危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生等有關部門，應當按照當地應急救援預案組織實施救援，不得拖延、推諉。(4)對危險化學品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護標準。3．危險化學品單位的法律責任《危險化學品安全管理條例》第五十七條至第六十七條、第六十九條、第七十條對危險化學品單位的違法行為，分別規(guī)定了有關行政處罰。第六十條危險化學品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責令立即或者限期改正，處１萬元以上５萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業(yè)整頓：（一）危險化學品生產企業(yè)未在危險化學品包裝內附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內危險化學品完全一致的化學品安全標簽的；（二）危險化學品生產企業(yè)發(fā)現危險化學品有新的危害特性時，不立即公告并及時修訂其安全技術說明書和安全標簽的；（三）危險化學品經營企業(yè)銷售沒有化學品安全技術說明書和安全標簽的危險化學品的。第六十四條違反本條例的規(guī)定，偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉讓劇毒化學品購買憑證、準購證以及其他有關證件，或者使用作廢的上述有關證件的，由公安部門責令改正，處１萬元以上５萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。第六十九條危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故，未按照本條例的規(guī)定立即組織救援，或者不立即向負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護、質檢部門報告，造成嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于國有公司、企業(yè)工作人員失職罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責