【正文】 整合了分散的地權，相應地也強化了單一供給主體的市場份額，從而強化了供給主體的談判地位和能力（劉志揚，2002）。（Murray ，2008）農(nóng)業(yè)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，已經(jīng)不再局限于傳統(tǒng)的人力、資源、資金等層面的經(jīng)濟聯(lián)系，還涉及到了包括在生產(chǎn)技術上也存在著較為密切的投資產(chǎn)出關系。（胡書東，1996）。家庭農(nóng)場具有一定的土地規(guī)模，它的發(fā)展和成長離不開整個社會環(huán)境的支持，例如其運營、銷售、運輸都需要良好的外部環(huán)境進行配合才能完成。另外，我們還應該著手培養(yǎng)農(nóng)戶的個人素養(yǎng)，利用并組織多樣化的職業(yè)知識教學和農(nóng)場實地考察等形式，打造出一批素質較高的家庭農(nóng)戶。在實際土地管理之中，更應該進一步加大對土地轉換的扶持力度，適當增加一些對轉換土地的家庭的津貼，這也從一個側面反映 了當前我們制定支持政策對促進家庭農(nóng)場大土地規(guī)模建立和蓬勃發(fā)展是非常重要的（許瑩，2006）。（胡光明，2010）。通過組建農(nóng)作物種植、養(yǎng)護服務等的各類社會化服務組織，包括農(nóng)場協(xié)會組織等在內(nèi)，可以實現(xiàn)新的服務規(guī)定從而完善管理職能的內(nèi)容。而我國在此層面的標準還不夠完整，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的三個環(huán)節(jié)（生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后）的服務規(guī)定缺乏一定的靈活性和適應性，沒能全面對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供極多的幫助，（龔旭芳，2000）。土地轉換中有不少的問題，例如說管理不善等，這些都要適當?shù)倪M行改進，才能實現(xiàn)土地資源的有效化目標，從而帶來更大土地規(guī)模的農(nóng)場運營，長期的有效的保證農(nóng)場主的經(jīng)濟盈利，使得當代化家庭農(nóng)場的經(jīng)營形式轉化為自主運營與發(fā)展，在市場競爭中還能夠自主強化其進行管理的主體（Alan Beattle，2008）。（李學蘭，汪上，2010）。除此之外，政府部門應該給予大力的支持，盡可能的提供一些相關費用作為補助，從學校中挑選一些比較適合且具有此層面相關興趣和技能的人員參與管理，多組織一些有為青年參加農(nóng)作鍛煉，為他們提供一個更多的學習以及就業(yè)的環(huán)境和平臺。其中很多研究成果早已被業(yè)界所認可，但在探索家庭農(nóng)場的運營模式及運營效果，強化農(nóng)場主技能，政府扮演的角色層面的研究成果還比較稀少。不過，隨著科學的發(fā)展和相關理論的成熟，有關這個議題的實證研究會越來越多的。（3）參照上海松江以及山東壽光市城區(qū)的家庭農(nóng)場運營經(jīng)驗，了解制約當前壽光家庭農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展的主要原因，清楚的制定壽光家庭農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展的策略和辦法，以促進該城區(qū)家庭農(nóng)場的發(fā)展。（2）問卷調(diào)查法。本文的創(chuàng)新點在于，針對壽光市特殊的市情和發(fā)展狀況，選取壽光市家庭農(nóng)場發(fā)展較快的典型案例為研究對象，以此為依據(jù)總結并分析家庭農(nóng)場發(fā)展的制約因素，提出適用于壽光市家庭農(nóng)場發(fā)展的策略和建議。2研究的相關概念和理論基礎對于家庭農(nóng)場的定義，國外很多研究人士紛紛提出了他們所持有的不同看法，房慧玲（1999）將家庭農(nóng)場的概念表述為了順應當代化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展水平，在進行市場需求分析的過程中引進的一種新型的專業(yè)生產(chǎn)模式，是一種比較適合中等土地規(guī)模的農(nóng)業(yè)種植公司。方康云（2002）的看法則很不一樣，他將家庭農(nóng)場定位為是具有法人權利和義務的特定生產(chǎn)運營者。俄羅斯《家庭農(nóng)場法》的準則中明確表示：家庭農(nóng)場應該是享有所有權的獨立生產(chǎn)運營主體，它允許出現(xiàn)農(nóng)生產(chǎn)、處理和售賣交易的行為。三是生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品符合質量標準，具有優(yōu)質高效的特性，具有市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展的能力。（2）中等大小性。（4）公司化管理。直接聯(lián)系關系表示的是生產(chǎn)運營環(huán)節(jié)中各產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)質量的把關和技術的控制上，產(chǎn)生直接的投資和回報的關系，例如“水果種植業(yè)——果汁飲料加工公司”之間的直接聯(lián)系關系；間接關聯(lián)是指在生產(chǎn)運營過程中，需要其他產(chǎn)業(yè)的配合才能實現(xiàn)預定的生產(chǎn)效果，諸如“農(nóng)藥生產(chǎn)公司——農(nóng)藥瓶子——農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)”。這種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也解決了生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)資源及其他的生產(chǎn)工具等費用問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間為了實現(xiàn)節(jié)省成本和其他投資金額的目的，強化形式經(jīng)濟盈利的要求和標準，通常會制定一份長久性的、固定的經(jīng)濟合約，確立穩(wěn)固安全的運營模式，將盈利和發(fā)展兩層面放在首要的位置上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理論是用通過分析市場經(jīng)濟的條件，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場運營需求，進而研究家庭農(nóng)場與其關聯(lián)公司之間的盈利關系。法律給予了所有權客體若干權利，諸如占有權、使用權、盈利權、處理權等，從字面上意思來分析，講述的是所有權是可以無限細分的，而從現(xiàn)實中的應用上來分析，通常會受到社會和其他很多因素的制約。從所有權主體的角度來劃分，土地可分為三大所有權束:所有者所有權束、使用者所有權束和管理者所有權束。在上面三種權利束中，土地所有者的所有權束具有原生性，處在終于好的位置上，而土地使用者所有權束與土地管理者所有權束是對土地所有者所有權束的分割，所以具有次生性。它不同于土地擁有權，是一個獨立的權利個體。一般情形下，可以用不同的方式和思維來判斷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的運營形式，諸如生產(chǎn)環(huán)境層面的土地運營規(guī)模大小、勞動力的數(shù)量和耕畜、工具、飼料、種子等的投入量層面，或者從生產(chǎn)效果上的農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出價值和運營盈利等層面來分析。（如土地規(guī)模延伸使內(nèi)部分工更微小，可降低非生產(chǎn)工作者的比率，可增加大型生產(chǎn)設備和工具。二，達到農(nóng)業(yè)管理運營的基本基礎是加大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的進步、提高農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展、完整和農(nóng)業(yè)相關的體系和強化農(nóng)業(yè)運營管理人的綜合素養(yǎng)。3國內(nèi)部分城區(qū)家庭農(nóng)場發(fā)展的經(jīng)驗及總結目前，我國各地積極探索家庭農(nóng)場發(fā)展的新模式，呈現(xiàn)出來了很多新的特點，特別是上海松江城區(qū)和山東壽光市城區(qū)在發(fā)展家庭農(nóng)場的過程中的積極探索為我們提供了很好的借鑒經(jīng)驗。從2007年開始，松江區(qū)開始在農(nóng)村城區(qū)試行“家庭農(nóng)場”標準，經(jīng)過了近5年的發(fā)展，松江區(qū)家庭農(nóng)場取得了可觀的經(jīng)濟盈利。其主要做法有：（1）推進土地轉換，啟動結構運營松江促進土地轉讓的目的是為了能夠讓土地的生產(chǎn)和規(guī)劃更為合適，具體的實施辦法是，根據(jù)法規(guī)、自愿、有償?shù)膱?zhí)行，先由村委會制定相關的合同，再由村委會和土地擁有者以及家庭農(nóng)產(chǎn)承接公司簽下轉讓合約。（3）農(nóng)場運營權公開招標松江區(qū)本著公開、公平、公正的原則，在確定農(nóng)場運營者的過程中實行公開招標。培訓農(nóng)場主學習一些對水稻重大病蟲害的防治技術，講解安全操作指南，鼓勵播種優(yōu)質糧種，推廣標準化生產(chǎn)技術等。在進行水稻的種植的時候，要不斷宣傳農(nóng)業(yè)機械化的生產(chǎn)模式，強化生產(chǎn)成效從而減少投資成本。（5）完整農(nóng)業(yè)保險標準目前，松江區(qū)政府承擔了全區(qū)家庭的水稻保險費，不僅解除了農(nóng)戶的后顧之憂，強化了家庭農(nóng)場主的生產(chǎn)積極性，而且也為家庭農(nóng)場的快速發(fā)展提供了政策上的保障。貸款制度。截至2010年，擁有家庭農(nóng)場5423個。從2007年起，蘇州市就通過提供就業(yè)崗位，舉辦人才招聘會等促進農(nóng)業(yè)人口向二、三產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)轉移，接著實現(xiàn)了完整的農(nóng)地運營權轉換標準，把分散的土地綜合起來，采取一定的方式讓家庭農(nóng)場主綜合運營。而且普遍年輕化，結合當代媒介獲取農(nóng)村市場的動態(tài)信息和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，靠農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收而致富。此外，政府還定期組織農(nóng)技專家到農(nóng)村開展科技下鄉(xiāng)活動，組織和宣傳農(nóng)業(yè)科技攻關項目，宣傳無公害生產(chǎn)技術，解決當?shù)剞r(nóng)民遇到的種養(yǎng)殖問題，增加當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量。在某種程度上，省去了農(nóng)民的后顧之憂，推動土地的適量結構運營，為發(fā)展當代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村剩余勞動力的轉移，需要分析各城區(qū)的財政情況，從而建立和完整農(nóng)村社會保障標準，作為當前發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的有利保障?；谏鲜鰞傻氐膶嵺`經(jīng)驗，壽光市家庭農(nóng)場的發(fā)展應該在結合各城區(qū)的環(huán)境、地理以及經(jīng)濟因素基礎上，合理選擇發(fā)展路徑，形成科學的土地規(guī)模與發(fā)展模式，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增效的良好前景。從總體上來說，壽光市家庭農(nóng)場綜合分布在一些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟較發(fā)達的城區(qū)，如稻田鎮(zhèn)等地，總體的數(shù)量還比較少。從已有壽光市家庭農(nóng)場的認證規(guī)范來看，還存在著一定的不合理性和單層面性，還沒有制定全省的統(tǒng)一認證規(guī)范，一般都是以家庭農(nóng)場的土地規(guī)模能否達到要求以及是否在相關部門注冊即成為和普通農(nóng)戶之間進行區(qū)分的方式，沒有將農(nóng)業(yè)集成化程度計算在內(nèi)，對農(nóng)場運營者的知識水平及運營管理方式方法有明確的要求。就以侯鎮(zhèn)和稻田鎮(zhèn)家庭農(nóng)場的認定標準為例，分析家庭農(nóng)場應該具備的基本條件。在壽光市的稻田鎮(zhèn)，主要針對蔬菜種植進行重點發(fā)展項目，以家庭農(nóng)場方式為基本的種植模式，是屬于“設施農(nóng)業(yè)”類型的家庭農(nóng)場運營方式。這種產(chǎn)業(yè)結構雖然利于發(fā)揮土地的土地規(guī)模優(yōu)勢和標準化的生產(chǎn)，另一層面也反映了壽光市大部分家庭的種植結構單一，種類卻多樣性，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品受季節(jié)因素、市場因素以及自然災害因素的影響較大，不利于降低市場風險，避免農(nóng)戶的經(jīng)濟損失。從津貼政策上來看，在政府津貼力度較大的城區(qū)，家庭農(nóng)場發(fā)展的較快，如壽光市稻田鎮(zhèn)對土地規(guī)模較大的設施農(nóng)業(yè)的津貼高達50%，這些都可以鼓勵和支持發(fā)展家庭農(nóng)場的興建。比如壽光市來說，對那些在工商部分進行登記注冊的家庭農(nóng)場，如果它們在剛成立之初就已經(jīng)達到了100畝以上的土地規(guī)模的話，采取了一次性獎勵為一萬元的措施，200畝以上的農(nóng)場土地規(guī)?；蛘呤悄切┵Y產(chǎn)投資已經(jīng)達到了200萬元以上的家庭農(nóng)場用戶，獎勵措施是實行對其融資在3%左右的財政貼息；對于家庭農(nóng)場的配套運營等層面，如果在資產(chǎn)上達到了30萬元，就根據(jù)所有投資資本額度的8%給予政府的財政津貼。家庭農(nóng)場與傳統(tǒng)的小農(nóng)運營模式相比，其土地規(guī)?；?、市場化、公司化的特點，有利于開展標準化生產(chǎn)和實現(xiàn)土地規(guī)模盈利，總體上看，壽光市家庭農(nóng)場取得了可觀的經(jīng)濟盈利，從2007到2010年這四年的時間里，壽光市稻田鎮(zhèn)家庭農(nóng)場的產(chǎn)值增長了80%以上。比全縣所有農(nóng)民多了3倍的純收入。當代化家庭農(nóng)村的普及發(fā)展，從另一個角度來說也對農(nóng)業(yè)科技帶來更廣的普及，發(fā)展更加高效的農(nóng)業(yè)，使得普通農(nóng)戶對當代化農(nóng)業(yè)運營的概念接觸更多，了解并學習到更多的農(nóng)業(yè)高科技知識，對農(nóng)業(yè)新品種的種植有更多的嘗試著，農(nóng)民就能夠對當代化機械科技進一步的利用到生產(chǎn)當中，培養(yǎng)了他們的創(chuàng)新想法以及品牌理念。而且我們都知道，傳統(tǒng)家庭種植運營的土地規(guī)模一般比當代化農(nóng)場來得小，所以當代化農(nóng)場的進步作用也是能夠在多個層面對傳統(tǒng)家庭運營結構帶來改變，起到一個帶頭發(fā)展的示范，使得該區(qū)域的農(nóng)場更快更好的發(fā)展。、土地規(guī)模化運營在當代化市場經(jīng)濟發(fā)展的要求下，傳統(tǒng)的家庭種植模式已經(jīng)不能夠適應社會的要求。近年來，壽光市以發(fā)展家庭農(nóng)場為契機，加大對轉換土地的津貼和補助力度，開展土地規(guī)?；\營，家庭農(nóng)場的發(fā)展已經(jīng)取得了明顯的成效。進一步完整了農(nóng)資供應渠道，加大對農(nóng)技部門的投資。壽光市政府還針對解決農(nóng)場主經(jīng)濟壓力的問題，開展了相應的農(nóng)業(yè)貸款抵押，有助于土地轉換運營的形式，獲得更有利的專項貸款資金等。這些剩余勞動力多數(shù)選擇進城務工，轉向勞動密集型和服務型產(chǎn)業(yè)，這樣不僅增加了農(nóng)民的收入，而且有利于增強農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)技能，強化農(nóng)民素質，推動城區(qū)化進程。另一層面，為農(nóng)村勞動力提供了工作機會，增加了農(nóng)民收入。它充分延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了最大化的農(nóng)民共同盈利。所以對于資金、技術和服務能力較弱的合作社來說這不是明智的選擇，它比較適合實力較強的合作社。目前，壽光市稻田鎮(zhèn)是農(nóng)產(chǎn)品的主要經(jīng)銷大戶，擁有各類農(nóng)產(chǎn)品加工公司320多家，平均每年加工各類農(nóng)產(chǎn)品達55萬噸。但是，這種方式本身也是具有一定的約束性，首先有資金與科技水平上的差別，其次就是家庭農(nóng)場與龍頭公司之間無法實現(xiàn)市場上地位的對等關系，當時市場風險性比較高時，它們之間合同要求也就很難兌現(xiàn)，農(nóng)戶盈利將會受到影響。農(nóng)場在產(chǎn)前與公司訂立蔬菜購銷合同，公司在種子供應、投資設施、采購等層面給予農(nóng)場運營者幫助和費用優(yōu)惠；在產(chǎn)中，蔬菜專業(yè)合作社為農(nóng)場運營者提供包括技術、管理、培訓在內(nèi)的多樣化服務，以強化商品的產(chǎn)品率；在產(chǎn)品成熟之后，公司必須以保護價格對農(nóng)產(chǎn)品進行收購。家庭農(nóng)場的發(fā)展需要一個良好的外部環(huán)境，家庭農(nóng)場要朝著健康的方向發(fā)展，就必須依靠健全的社會化服務體系，能為之提供包括資金、技術、土地、銷售在內(nèi)的市場化信息。結合壽光市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀，我們也看到在對農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)銷上面還需要強化，合作社與農(nóng)場及龍頭公司之間的優(yōu)勢作用還未完全發(fā)揮出來?；趫D411，稻田鎮(zhèn)家庭農(nóng)場技術服務組織所提供的技術內(nèi)容主要是技術培訓（35%），技術咨詢（28%）以及技術推廣（37%）這三項內(nèi)容，可以看出，技術服務的內(nèi)容比較單一，很難滿足市場運營的多樣化需求，它只側重了農(nóng)業(yè)技術，對于農(nóng)場的運營管理，融資借貸和購銷信息較少，甚至出現(xiàn)了沒有的情況。當資金需求較多時，一般農(nóng)戶很難承受商業(yè)銀行和私人信貸機構較高的利率，加上政府津貼和借貸資金款項較小，相對而言，家庭投資就占到了絕大部分，可是一般農(nóng)戶的財力有限，所以這種狀況就限制了家庭農(nóng)場土地規(guī)模的進一步擴大。據(jù)統(tǒng)計，壽光市67%家庭農(nóng)場以“訂單”形式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大部分訂單是通過農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)專業(yè)龍頭公司來獲得的，而33%的家庭農(nóng)場屬于松散型的運營模式。6制約壽光市家庭農(nóng)場發(fā)展的因素分析當前制約家庭農(nóng)場進一步發(fā)展的重要因素是土地轉換困難的問題。資金不足是約束壽光市當代化類型家庭農(nóng)場大土地規(guī)?；闹饕蛩刂?。目前農(nóng)村城區(qū)開展的融資信貸金融機構較少，大部分只有農(nóng)村信用社，而且申請借貸的程序較為復雜，審批成效較低，借款金額較少，很難滿足當代農(nóng)場發(fā)展所需要的資金請求。這些也制約了家庭農(nóng)場在興建生產(chǎn)配套設施和開展農(nóng)產(chǎn)品的結構運營上的發(fā)展進程。從目前壽光市的家庭農(nóng)場發(fā)展情況看，家庭農(nóng)場的界定標準尚缺乏規(guī)范，不統(tǒng)一，一般都是以農(nóng)場的運營面積和注冊資金來判斷是否達到標準，沒有將以下諸多重要的因素考慮進去：比如農(nóng)業(yè)設施的土地規(guī)模、運營者的素質、管理水平及相關的技能等。如前所述，以壽光市家庭農(nóng)場的運營結構來看，大部分城區(qū)種植傳統(tǒng)的農(nóng)作物，像谷物、水果、蔬菜等，有一小部分城區(qū)開展了糧食作物和果蔬類的套種，還夾雜有少量的動物飼養(yǎng)與水產(chǎn)養(yǎng)殖。從對稻田鎮(zhèn)的調(diào)查情況來看，大部分農(nóng)場主的文化水平不高，年齡偏大，在4050歲之間的占到了60%以上，個別農(nóng)產(chǎn)主文化素質較高，是大學學歷。所以，要增強當代家庭農(nóng)場的市場競爭力，增加經(jīng)濟盈利，擁有高素質的農(nóng)業(yè)人才是非常關鍵的。在農(nóng)資服務渠道上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的流通市場不健全，農(nóng)資供銷社和專業(yè)合作社沒有充分發(fā)揮主導作用，由于資金和市場信息匱乏，在市場供應緊張時，農(nóng)戶會過度依賴于農(nóng)資經(jīng)銷公司，如果公司抬高價格往往會損失農(nóng)戶的盈利。從當前壽光市對家庭農(nóng)場的津貼來看，主要是以土地