【正文】 10萬(wàn)人，有418萬(wàn)在非國(guó)有企業(yè)中再就業(yè)，％。截至1998年底，全國(guó)科技型中小企業(yè)已逾7萬(wàn)戶，％；全年技工貿(mào)總收入超過6000億元，％，1998年與1992年相比，科技型中小企業(yè)的技工貿(mào)總收入、利潤(rùn)總額、上繳稅金、出口創(chuàng)匯等分別增長(zhǎng)了20倍、15倍 、23倍和50倍。因此，在改革進(jìn)程中，中小企業(yè)往往是試驗(yàn)區(qū)，是突破口，是馬前卒。以工業(yè)企業(yè)為例，在獨(dú)立核算的中小工業(yè)企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)的戶數(shù)、％、％％，即85％的中小企業(yè)均是非國(guó)有企業(yè)。因此，無(wú)論從中小企業(yè)的主體構(gòu)成 還是改革進(jìn)程而言，當(dāng)前，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)是中小企業(yè)工作的重點(diǎn)。但是，今天的市場(chǎng)背景變了，“賣方”市場(chǎng)變成了“買方”市場(chǎng)，總量需求不足與結(jié)構(gòu)性供應(yīng)不足共生，使中小企業(yè)遇到了前所未有的困境，即由勞動(dòng)密集型帶來(lái)的就業(yè)優(yōu)勢(shì)將變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。中國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)中小企業(yè)分布與發(fā)展水平極不平衡。此外，中小企業(yè)還可劃分四大區(qū)，即東北地區(qū)、長(zhǎng)江中下游地區(qū)、中西部地區(qū)和廣東、福建為代表的珠江三角洲地區(qū)。不同規(guī)模企業(yè)長(zhǎng)期并存的現(xiàn)象說明，企業(yè)對(duì)最優(yōu)規(guī)模的要求是不同的。相比大企業(yè)，中小企業(yè)規(guī)模不大，組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，管理內(nèi)容相對(duì)較少，管理難度相對(duì)較低，從而管理費(fèi)用也相對(duì)較低，這就使得中小企業(yè)在管理費(fèi)用方面具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。相對(duì)大企業(yè)，中小企業(yè)管理跨度較小，職能部門較少，內(nèi)部信息對(duì)稱程度較高，因而決策鏈短，協(xié)調(diào)簡(jiǎn)單，信息上下傳遞速度快、失真度低，在企業(yè)快速?zèng)Q策和準(zhǔn)確決策方面具有自身的優(yōu)勢(shì)。中小企業(yè)能憑借其在技術(shù)、資源方面的特有優(yōu)勢(shì)，按特定顧客群的需求提供具有針對(duì)性的商品和服務(wù)，滿足市場(chǎng)化的特定需求。企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)相容主要是指企業(yè)中經(jīng)營(yíng)者追求自身利益的行為與實(shí)現(xiàn)所有者利益最大化的目標(biāo)相吻合。中小企業(yè)的所有者和經(jīng)營(yíng)者多是合為一體的，因而所有者與經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)沒有偏差，不存在內(nèi)部激勵(lì)相容問題。 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在大多數(shù)領(lǐng)域形成了買方市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈?？癸L(fēng)險(xiǎn)能力較低的劣勢(shì)使得中小企業(yè)，尤其是創(chuàng)辦時(shí)間不長(zhǎng)的中小企業(yè)失敗率較高。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)貸款規(guī)模不大，銀行對(duì)中小企業(yè)貸款缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，單位經(jīng)營(yíng)成本相對(duì)較高，這無(wú)疑降低了銀行向中小企業(yè)提供融資的積極性。 中小企業(yè)人數(shù)較少，實(shí)力較弱，社會(huì)影響力較小，相比大企業(yè)缺乏吸引高素質(zhì)人才的優(yōu)勢(shì)，造成員工素質(zhì)較低，管理和技術(shù)人才匱乏。、中小企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)就是對(duì)中小企業(yè)的戰(zhàn)略定位，這種定位既要成為我國(guó)中小企業(yè)的追求目標(biāo)，起到引導(dǎo)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的作用，又要使其在運(yùn)行過程中通過努力實(shí)現(xiàn)并能推動(dòng)中小企業(yè)的逐步發(fā)展，是運(yùn)行過程中的動(dòng)態(tài)目標(biāo) 。特別是中小企業(yè)，由于它們是一個(gè)弱勢(shì)群體，更需要系統(tǒng)環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)才能達(dá)到自身運(yùn)行的結(jié)果目標(biāo)和社會(huì)效益目標(biāo)。由于中小企業(yè)資金缺乏、人才短缺、技術(shù)落后，很難與大企業(yè)相互抗衡，也由于自身?xiàng)l件的限制無(wú)法獲得發(fā)展所必要的資金、人才和技術(shù)，這就要求政府對(duì)其進(jìn)行必要的扶持，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。政府的行為應(yīng)該是：代表和維護(hù)中小企業(yè)的利益；負(fù)責(zé)對(duì)中小企業(yè)的宏觀指導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)及督促和檢查中央有關(guān)中小企業(yè)發(fā)展的文件的執(zhí)行；推動(dòng)服務(wù)體系建設(shè)，為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展環(huán)境等。政策性中介機(jī)構(gòu)是指那些由政府出資設(shè)立的實(shí)施特定政策意圖、不以盈利為目的的中介機(jī)構(gòu)，可設(shè)立提供長(zhǎng)期貸款的融資機(jī)構(gòu)、出口擔(dān)保機(jī)構(gòu)和免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)者提供注冊(cè)、信息服務(wù)的商會(huì)及社區(qū)機(jī)構(gòu)②根據(jù)市場(chǎng)需要由政府協(xié)助成立以盈利為目的的為中小企業(yè)服務(wù)的金融、投資、咨詢、信息、培訓(xùn)等機(jī)構(gòu) 。通過他們的努力工作，使中小企業(yè)與銀行之間的關(guān)系更為緊密，幫助中小企業(yè)打通籌集資金的渠道，增加金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的資金投入。高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型、由數(shù)量型向質(zhì)量型發(fā)展，由物質(zhì)型向信息型的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了產(chǎn)品的小批量和小型化的發(fā)展，引起了企業(yè)規(guī)模分散化。根據(jù)市場(chǎng)需求的多樣性、時(shí)尚性、季節(jié)性等特殊情況組織生產(chǎn)，這是中小企業(yè)的一大優(yōu)勢(shì)。它們鼓勵(lì)員工提出更大膽的新觀念，創(chuàng)造出更獨(dú)特的工作方式，用以開發(fā)新的財(cái)源。而知識(shí)投入的根本是大幅度提高勞動(dòng)者的知識(shí)水平。④強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。搞第二層次的技術(shù)創(chuàng)新。任人唯親的現(xiàn)象普遍存在部分民營(yíng)中小企業(yè)的管理者的親戚和朋友，任人唯親的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，靠家庭和親情等社會(huì)規(guī)范和道德規(guī)范來(lái)維系企業(yè)。之所以會(huì)如此，一是部分企業(yè)根本就沒有制度意識(shí)，認(rèn)為“法制”不如“人治39。一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在工作中，事無(wú)巨細(xì)都去過問、插手，從企業(yè)全局角度來(lái)看，無(wú)可厚非，但仔細(xì)分析卻弊端很多。而且超負(fù)荷的工作量，也容易引起員工的抵觸情緒，最終不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。民營(yíng)中小企業(yè)很難取得銀行貸款，即使取得一些也是杯水車薪。這樣的組織是無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定目標(biāo)的。、做好優(yōu)秀人才選拔工作發(fā)揮人力資源部門的作用，選拔優(yōu)秀人才要做好選拔優(yōu)秀人才的工作，提高企業(yè)的整體素質(zhì)。當(dāng)公司的所有者遇到涉及親朋好友等企業(yè)成員利益時(shí)，要盡量本著少數(shù)服從多數(shù)的原則來(lái)處理。另外，調(diào)整應(yīng)主要著眼于企業(yè)內(nèi)部制度的建設(shè)與執(zhí)行，避免“任人唯親”以及說一套做一套的現(xiàn)象出現(xiàn)。用人大忌乃攬權(quán)不放。我國(guó)中小企業(yè)要改變那種“肥水不流外人田”的傳統(tǒng)思想，要積極尋求社會(huì)閑散資金，以促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。結(jié) 語(yǔ)在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)以其自身的特點(diǎn)在我國(guó)以及世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用