【正文】 上，1∶5萬區(qū)域調查、重要基礎工程地質災害調查、紅層及巖溶石山缺水地區(qū)地下水調查均未全面展開；地熱資源調查主要停留在主城及周邊地區(qū)，面上的調查評價尚未全面開展，在一定程度上制約了旅游業(yè)和城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃和發(fā)展。但由于此項工作開展程度低，已嚴重滯后于經濟社會發(fā)展的需要。在區(qū)域地質調查的基礎上，我市形成了一些綜合研究成果，但研究深度及廣度均不夠，重要經濟區(qū)、重要成礦區(qū)帶、重大地質課題區(qū)基礎地質調查目標較單一，綜合研究不夠深入，尚未形成系統(tǒng)的綜合研究成果，新的找礦理論、方法以及低品位礦石、難選礦石的綜合利用研究程度不足。第三節(jié) 礦產資源開發(fā)利用現(xiàn)狀截止2006年底，渝東南民族地區(qū)已開發(fā)利用礦產22種，礦山（不含天然氣）開采企業(yè)713個，其中：能源礦山114個，金屬礦山62個，非金屬礦山537個。渝東南地區(qū)煤、錳、鉛鋅、汞、螢石、重晶石、石灰?guī)r等礦產開發(fā)利用程度較高，秀山錳礦形成了原礦—粗加工產品（錳粉、富錳碴）—深加工產品（電解金屬錳、鐵錳合金、硅錳合金）的特色資源加工產業(yè)，汞、鉛鋅、螢石、重晶石集約化生產正在形成，石柱煤氣化工、黔江工業(yè)硅等正在興建；礦業(yè)每年為地區(qū)經濟發(fā)展提供了85%左右的能源原料和90%左右的礦產品加工原材料，是工業(yè)的重要基礎，%。——礦山“三率”逐漸提高。選礦回收率：金屬礦山一般在70%以上；非金屬礦山因礦種和選礦方法而異，硫鐵礦重選為80%，浮選達94%；重晶石采用重浮聯(lián)合法選礦為80%，其它多數礦種選礦在80%左右?；A地質綜合研究深度及廣度均不夠，特別是與地質找礦密切相關的重要成礦區(qū)帶調查目標較單一，重要礦產的成礦規(guī)律和預測研究工作薄弱，尚未形成系統(tǒng)的綜合研究成果；新的找礦理論、方法綜合研究程度不足，應用力度不夠，在一定程度上制約了地質找礦的發(fā)展，找礦領域的突破性成果較少。多數礦山生產規(guī)模小，小礦山、小企業(yè)多，特別是煤炭、錳礦、石灰山礦山等尤為突出；生產工藝較落后，設備陳舊，許多礦產的采、選、冶生產能力失衡，產業(yè)鏈較短，產品結構單一；礦山“小、散、亂”現(xiàn)象仍較突出。三、科技投入不足，資源加工業(yè)發(fā)展較慢一是礦石選冶、深加工、新產品開發(fā)等研究工作不能滿足資源充分合理利用的要求，如發(fā)展較好的錳工業(yè)，主要是擴大錳的初級產品生產能力，而錳礦開發(fā)—電解金屬錳—電解錳鹽系列產品—錳基中間合金系列產品—相關化工產品的產業(yè)鏈還沒真正形成，錳的下游產品和附加值高的深加工產品基本屬于空白；釩礦僅生產五氧化二釩；煉鎂白云巖尚未得到開發(fā)利用；非金屬礦產如大理石、方解石、生物灰?guī)r等，僅局限于一般建材用。五、礦產資源勘查開發(fā)的監(jiān)督管理有待加強礦業(yè)體制改革和對外開放滯后，市場配置資源機制不健全；管理手段落后，人才缺乏，礦產資源資產化、信息化管理尚未起步；礦業(yè)法規(guī)、政策、規(guī)劃、標準不健全；礦產資源開發(fā)利用的宏觀調控能力和執(zhí)法力度較弱，管理秩序需要繼續(xù)整頓和規(guī)范，社會服務功能還有待進一步改善提高。根據區(qū)域經濟及資源分布特點，本區(qū)應重點發(fā)展以化工原料和黑色、有色冶金為特色的資源加工業(yè)，以及生態(tài)體驗和民族文化為特色的旅游業(yè)等。第四節(jié) 基本原則要科學合理地開展“一圈兩翼”的地質礦產勘查工作，與經濟社會發(fā)展相適應，為經濟發(fā)展提供資源、環(huán)境保障，應遵循以下原則：需求導向，資環(huán)并重。同時注重地質勘查與生態(tài)建設和環(huán)境保護協(xié)調統(tǒng)一，統(tǒng)籌社會、經濟、環(huán)境各方面效益，科學合理地規(guī)劃部署我市地質勘查工作，促進我市經濟社會持續(xù)、健康發(fā)展，構建人與自然和諧發(fā)展的新局面。地質勘查工作是經濟社會發(fā)展的先行性工作，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“由淺入深、由已知到未知”循序漸進的指導思想，科學合理地部署地質勘查工作，地質勘查工作又要與當前經濟社會發(fā)展相適應，能源礦產、重要礦產勘查適度超前于社會經濟發(fā)展，分層次、分步驟、有計劃地開展地質勘查工作，以滿足經濟社會發(fā)展對地質勘查工作的需求。充分發(fā)揮市內資源潛力，積極引進市外資本，加大能源與重要礦產的找礦力度，提高市內資源供給能力和保障程度。三、地質科學研究圍繞新型工業(yè)化發(fā)展項目，立項研究低品位礦石、高雜質含量礦石、共生伴生礦產綜合利用、礦碴（矸石）消化利用變廢為寶等。對現(xiàn)有生產礦山的生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理進行專項規(guī)劃。嚴格控制礦山“三廢”排放，開展礦山生態(tài)環(huán)境恢復與土地復墾。第四節(jié) “一小時經濟圈”的地質勘查工作一、地質勘查工作方向及重點加強基礎性公益性地質調查研究工作全面開展1：5萬區(qū)域地質礦產調查，超前開展“一主四副”的城市地質環(huán)境調查，以農業(yè)產業(yè)規(guī)劃為基礎，開展生態(tài)地質環(huán)境及農業(yè)地質調查，全面提高區(qū)內基礎地質研究程度，至2012年1：5萬基礎地質綜合調查覆蓋率達80%，2015年覆蓋率達100%，為一小時經濟圈城規(guī)劃建設、工農業(yè)產業(yè)布局、重大工程建設等提供基礎地質成果資料。加大巴南區(qū)一帶的煤炭資源勘查工作力度，盡快完成勘查工作，提交一批資源儲量，為接替礦山作好資源準備。以一小時經濟圈內豐富的地熱資源為依托，以“五方十泉”為支撐點，加強旅游風景區(qū)及城鎮(zhèn)周邊地區(qū)等地區(qū)的地熱資源勘查評價工作，促進溫泉之都的建設發(fā)展。加強危機礦山資源勘查工作加強渝南綦江、萬盛、南川一帶已發(fā)現(xiàn)井田外圍找礦勘查工作，以及現(xiàn)有礦山探邊摸底、攻深找盲工作，擴大礦山資源儲量，延長礦山服務年限。為了加快兩大成礦帶的地質找礦力度，提高一小時經濟圈資源自給保障能力，擬實施兩大成礦帶1：5萬區(qū)域地質礦產調查。20072012年前完成全部圖幅。其中主核區(qū)域：面積約2640 km2。西片永川、江津三幅，面積1320km2，南片南川、綦江，面積880 km2。為合理進行農業(yè)規(guī)劃布局，擬開展一小時經濟圈農業(yè)地質調查，合理規(guī)劃城市功能區(qū)、農業(yè)功能區(qū)、生態(tài)功能區(qū)。1：5萬生態(tài)農業(yè)地質調查：在1：25萬生態(tài)地球化學學調查成果的基礎上，完成一小時經濟圈擴展層、輻射層的1：5萬農業(yè)地質專項調查，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃提供基礎地球化學資料。以縣域為單元開展榮昌、大足、永川、銅梁、璧山、潼南、合川、北碚、綦江、江津、渝北、巴南、長壽、涪陵、南川15個區(qū)（縣、市）1/～5萬供水水文地質調查及供水規(guī)劃編制，在此基礎上開展人畜飲水工程施工，全面解決紅層缺水地區(qū)供水問題，2012年前全部完成。開展武隆至秀山（渝湘高速公路、渝懷鐵路）、云陽至巫山（杭州——蘭州高速公路）、城口至萬州等重要交通干線沿線地質災害調查，建成動態(tài)數據庫，為重要交通干線的地質災害防治提供基礎成果資料。該項工作于2010年前完成。在2009年前完成。因此，加強煤炭能源勘查開發(fā)是滿足我市經濟社會發(fā)展對能源需求的重要舉措，也是保障我市能源安全的重要基礎。（2）鐵一小時經濟圈內的綦江、南川一帶分布的“綦江式”鐵礦，資源較為豐富，地質勘查工作應在現(xiàn)有工作成果的基礎上，加強成礦規(guī)律研究及成礦預測工作，開展資源的調查評價工作，尋找勘查靶區(qū)，為勘查開發(fā)提供依據。地質勘查工作重點開展成礦區(qū)的資源調查評價工作，以及南川洪官渡～廣南鋁土礦普查、南川九井鋁土礦普查等工作，以保障“一大兩小”氧化鋁企業(yè)對資源的需求。重點開展成礦核心區(qū)內的西山背斜中段鍶礦普查、合川保合場背斜鍶礦預查、瀝鼻峽背斜嵐槽至中峰寺鍶礦預普查等鍶資源勘查項目，計劃在2010年前完成。開展低品位錳礦石、桃花鐵礦及鋇礦選礦工藝及開發(fā)產品方向研究，提高資源利用水平，增加產品附加值。二、渝東南翼渝東南翼是我市的少數民族聚集地，區(qū)內經濟較為落后，但本區(qū)屬湘西成礦帶之西部，是汞、錳、鉛鋅等多金屬以及重晶石、螢石、煉鎂白云巖成礦的有利地段，礦產資源較為豐富。開展1∶5萬城市環(huán)境地質調查，為城鎮(zhèn)規(guī)劃及環(huán)境保護提供地質依據，促進國民經濟與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。開展渝東南成礦區(qū)酉陽縣黑水煉鎂白云巖礦普詳查、彭水保家～道班房白云巖礦普詳查等煉鎂白云巖礦勘查等工作，著力培育煉鎂工業(yè)，促進渝東南少數民族地區(qū)的經濟發(fā)展。充分利用國家對西部、市對渝東南民族地區(qū)的政策傾斜，積極爭取國家地質勘查基金、市級地質勘查基金和市財政有關專項資金，投入渝東南地區(qū)的礦產資源勘查工作，促進渝東南地區(qū)礦產資源勘查工作的發(fā)展。對目前國內和國際有影響的錳、汞、鉛鋅等礦產進行總量控制，計劃開采；對市場需求大的鋁土礦、石灰?guī)r、錳、鎂等礦產，加大勘查開發(fā)工作力度，著力培育資源加工產業(yè)。堅持對外開放，充分利用“兩種資源”和“兩個市場”渝東南民族地區(qū)雖然有一些優(yōu)勢礦產資源，但優(yōu)質煤、鐵、銅、鉛、鋅等大宗礦產短缺，制約了民族地區(qū)產業(yè)發(fā)展。根據礦產資源的自然屬性、以往地質勘查工作程度和礦產地形成的不同類型，按照經濟社會發(fā)展對礦產資源的需求，依據礦產資源總體規(guī)劃和煤炭生產開發(fā)規(guī)劃，編制礦產資源整合方案和礦業(yè)權設置方案，不斷提高探礦權、采礦權的準入條件，重點推進以錳礦、煤、灰?guī)r等為主的礦產資源整合工作，嚴禁大礦小開、一礦多開，進一步規(guī)范鋁土礦、錳礦、鉛鋅礦、汞、釩、螢石、重晶石、煤的開發(fā)秩序，促進礦產資源規(guī)?；?、集約化開采。37 / 37