【正文】 上，1∶5萬區(qū)域調(diào)查、重要基礎工程地質(zhì)災害調(diào)查、紅層及巖溶石山缺水地區(qū)地下水調(diào)查均未全面展開；地熱資源調(diào)查主要停留在主城及周邊地區(qū)，面上的調(diào)查評價尚未全面開展，在一定程度上制約了旅游業(yè)和城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃和發(fā)展。但由于此項工作開展程度低，已嚴重滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。在區(qū)域地質(zhì)調(diào)查的基礎上，我市形成了一些綜合研究成果，但研究深度及廣度均不夠，重要經(jīng)濟區(qū)、重要成礦區(qū)帶、重大地質(zhì)課題區(qū)基礎地質(zhì)調(diào)查目標較單一，綜合研究不夠深入，尚未形成系統(tǒng)的綜合研究成果，新的找礦理論、方法以及低品位礦石、難選礦石的綜合利用研究程度不足。第三節(jié) 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀截止2006年底，渝東南民族地區(qū)已開發(fā)利用礦產(chǎn)22種，礦山（不含天然氣）開采企業(yè)713個，其中：能源礦山114個，金屬礦山62個，非金屬礦山537個。渝東南地區(qū)煤、錳、鉛鋅、汞、螢石、重晶石、石灰?guī)r等礦產(chǎn)開發(fā)利用程度較高，秀山錳礦形成了原礦—粗加工產(chǎn)品（錳粉、富錳碴）—深加工產(chǎn)品（電解金屬錳、鐵錳合金、硅錳合金）的特色資源加工產(chǎn)業(yè)，汞、鉛鋅、螢石、重晶石集約化生產(chǎn)正在形成，石柱煤氣化工、黔江工業(yè)硅等正在興建；礦業(yè)每年為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了85%左右的能源原料和90%左右的礦產(chǎn)品加工原材料，是工業(yè)的重要基礎，%?！V山“三率”逐漸提高。選礦回收率：金屬礦山一般在70%以上；非金屬礦山因礦種和選礦方法而異，硫鐵礦重選為80%，浮選達94%；重晶石采用重浮聯(lián)合法選礦為80%，其它多數(shù)礦種選礦在80%左右?；A地質(zhì)綜合研究深度及廣度均不夠，特別是與地質(zhì)找礦密切相關(guān)的重要成礦區(qū)帶調(diào)查目標較單一，重要礦產(chǎn)的成礦規(guī)律和預測研究工作薄弱，尚未形成系統(tǒng)的綜合研究成果；新的找礦理論、方法綜合研究程度不足，應用力度不夠，在一定程度上制約了地質(zhì)找礦的發(fā)展，找礦領(lǐng)域的突破性成果較少。多數(shù)礦山生產(chǎn)規(guī)模小，小礦山、小企業(yè)多，特別是煤炭、錳礦、石灰山礦山等尤為突出；生產(chǎn)工藝較落后，設備陳舊，許多礦產(chǎn)的采、選、冶生產(chǎn)能力失衡，產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一；礦山“小、散、亂”現(xiàn)象仍較突出。三、科技投入不足，資源加工業(yè)發(fā)展較慢一是礦石選冶、深加工、新產(chǎn)品開發(fā)等研究工作不能滿足資源充分合理利用的要求，如發(fā)展較好的錳工業(yè)，主要是擴大錳的初級產(chǎn)品生產(chǎn)能力，而錳礦開發(fā)—電解金屬錳—電解錳鹽系列產(chǎn)品—錳基中間合金系列產(chǎn)品—相關(guān)化工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈還沒真正形成，錳的下游產(chǎn)品和附加值高的深加工產(chǎn)品基本屬于空白；釩礦僅生產(chǎn)五氧化二釩；煉鎂白云巖尚未得到開發(fā)利用；非金屬礦產(chǎn)如大理石、方解石、生物灰?guī)r等，僅局限于一般建材用。五、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的監(jiān)督管理有待加強礦業(yè)體制改革和對外開放滯后，市場配置資源機制不健全；管理手段落后，人才缺乏，礦產(chǎn)資源資產(chǎn)化、信息化管理尚未起步；礦業(yè)法規(guī)、政策、規(guī)劃、標準不健全；礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的宏觀調(diào)控能力和執(zhí)法力度較弱，管理秩序需要繼續(xù)整頓和規(guī)范，社會服務功能還有待進一步改善提高。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟及資源分布特點，本區(qū)應重點發(fā)展以化工原料和黑色、有色冶金為特色的資源加工業(yè)，以及生態(tài)體驗和民族文化為特色的旅游業(yè)等。第四節(jié) 基本原則要科學合理地開展“一圈兩翼”的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作，與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，為經(jīng)濟發(fā)展提供資源、環(huán)境保障，應遵循以下原則：需求導向，資環(huán)并重。同時注重地質(zhì)勘查與生態(tài)建設和環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一，統(tǒng)籌社會、經(jīng)濟、環(huán)境各方面效益，科學合理地規(guī)劃部署我市地質(zhì)勘查工作，促進我市經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的新局面。地質(zhì)勘查工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的先行性工作，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“由淺入深、由已知到未知”循序漸進的指導思想，科學合理地部署地質(zhì)勘查工作，地質(zhì)勘查工作又要與當前經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，能源礦產(chǎn)、重要礦產(chǎn)勘查適度超前于社會經(jīng)濟發(fā)展，分層次、分步驟、有計劃地開展地質(zhì)勘查工作，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對地質(zhì)勘查工作的需求。充分發(fā)揮市內(nèi)資源潛力，積極引進市外資本，加大能源與重要礦產(chǎn)的找礦力度，提高市內(nèi)資源供給能力和保障程度。三、地質(zhì)科學研究圍繞新型工業(yè)化發(fā)展項目，立項研究低品位礦石、高雜質(zhì)含量礦石、共生伴生礦產(chǎn)綜合利用、礦碴（矸石）消化利用變廢為寶等。對現(xiàn)有生產(chǎn)礦山的生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理進行專項規(guī)劃。嚴格控制礦山“三廢”排放，開展礦山生態(tài)環(huán)境恢復與土地復墾。第四節(jié) “一小時經(jīng)濟圈”的地質(zhì)勘查工作一、地質(zhì)勘查工作方向及重點加強基礎性公益性地質(zhì)調(diào)查研究工作全面開展1：5萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查，超前開展“一主四副”的城市地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為基礎，開展生態(tài)地質(zhì)環(huán)境及農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查，全面提高區(qū)內(nèi)基礎地質(zhì)研究程度，至2012年1：5萬基礎地質(zhì)綜合調(diào)查覆蓋率達80%，2015年覆蓋率達100%，為一小時經(jīng)濟圈城規(guī)劃建設、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、重大工程建設等提供基礎地質(zhì)成果資料。加大巴南區(qū)一帶的煤炭資源勘查工作力度，盡快完成勘查工作，提交一批資源儲量，為接替礦山作好資源準備。以一小時經(jīng)濟圈內(nèi)豐富的地熱資源為依托，以“五方十泉”為支撐點，加強旅游風景區(qū)及城鎮(zhèn)周邊地區(qū)等地區(qū)的地熱資源勘查評價工作，促進溫泉之都的建設發(fā)展。加強危機礦山資源勘查工作加強渝南綦江、萬盛、南川一帶已發(fā)現(xiàn)井田外圍找礦勘查工作，以及現(xiàn)有礦山探邊摸底、攻深找盲工作，擴大礦山資源儲量，延長礦山服務年限。為了加快兩大成礦帶的地質(zhì)找礦力度，提高一小時經(jīng)濟圈資源自給保障能力，擬實施兩大成礦帶1：5萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查。20072012年前完成全部圖幅。其中主核區(qū)域：面積約2640 km2。西片永川、江津三幅，面積1320km2，南片南川、綦江，面積880 km2。為合理進行農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局，擬開展一小時經(jīng)濟圈農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查，合理規(guī)劃城市功能區(qū)、農(nóng)業(yè)功能區(qū)、生態(tài)功能區(qū)。1：5萬生態(tài)農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查：在1：25萬生態(tài)地球化學學調(diào)查成果的基礎上，完成一小時經(jīng)濟圈擴展層、輻射層的1：5萬農(nóng)業(yè)地質(zhì)專項調(diào)查，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃提供基礎地球化學資料。以縣域為單元開展榮昌、大足、永川、銅梁、璧山、潼南、合川、北碚、綦江、江津、渝北、巴南、長壽、涪陵、南川15個區(qū)（縣、市）1/～5萬供水水文地質(zhì)調(diào)查及供水規(guī)劃編制，在此基礎上開展人畜飲水工程施工，全面解決紅層缺水地區(qū)供水問題，2012年前全部完成。開展武隆至秀山（渝湘高速公路、渝懷鐵路）、云陽至巫山（杭州——蘭州高速公路）、城口至萬州等重要交通干線沿線地質(zhì)災害調(diào)查，建成動態(tài)數(shù)據(jù)庫，為重要交通干線的地質(zhì)災害防治提供基礎成果資料。該項工作于2010年前完成。在2009年前完成。因此，加強煤炭能源勘查開發(fā)是滿足我市經(jīng)濟社會發(fā)展對能源需求的重要舉措，也是保障我市能源安全的重要基礎。（2）鐵一小時經(jīng)濟圈內(nèi)的綦江、南川一帶分布的“綦江式”鐵礦，資源較為豐富，地質(zhì)勘查工作應在現(xiàn)有工作成果的基礎上，加強成礦規(guī)律研究及成礦預測工作，開展資源的調(diào)查評價工作，尋找勘查靶區(qū)，為勘查開發(fā)提供依據(jù)。地質(zhì)勘查工作重點開展成礦區(qū)的資源調(diào)查評價工作，以及南川洪官渡～廣南鋁土礦普查、南川九井鋁土礦普查等工作，以保障“一大兩小”氧化鋁企業(yè)對資源的需求。重點開展成礦核心區(qū)內(nèi)的西山背斜中段鍶礦普查、合川保合場背斜鍶礦預查、瀝鼻峽背斜嵐槽至中峰寺鍶礦預普查等鍶資源勘查項目，計劃在2010年前完成。開展低品位錳礦石、桃花鐵礦及鋇礦選礦工藝及開發(fā)產(chǎn)品方向研究，提高資源利用水平，增加產(chǎn)品附加值。二、渝東南翼渝東南翼是我市的少數(shù)民族聚集地，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟較為落后，但本區(qū)屬湘西成礦帶之西部，是汞、錳、鉛鋅等多金屬以及重晶石、螢石、煉鎂白云巖成礦的有利地段，礦產(chǎn)資源較為豐富。開展1∶5萬城市環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，為城鎮(zhèn)規(guī)劃及環(huán)境保護提供地質(zhì)依據(jù)，促進國民經(jīng)濟與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。開展渝東南成礦區(qū)酉陽縣黑水煉鎂白云巖礦普詳查、彭水保家～道班房白云巖礦普詳查等煉鎂白云巖礦勘查等工作，著力培育煉鎂工業(yè)，促進渝東南少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。充分利用國家對西部、市對渝東南民族地區(qū)的政策傾斜，積極爭取國家地質(zhì)勘查基金、市級地質(zhì)勘查基金和市財政有關(guān)專項資金，投入渝東南地區(qū)的礦產(chǎn)資源勘查工作，促進渝東南地區(qū)礦產(chǎn)資源勘查工作的發(fā)展。對目前國內(nèi)和國際有影響的錳、汞、鉛鋅等礦產(chǎn)進行總量控制，計劃開采；對市場需求大的鋁土礦、石灰?guī)r、錳、鎂等礦產(chǎn)，加大勘查開發(fā)工作力度，著力培育資源加工產(chǎn)業(yè)。堅持對外開放，充分利用“兩種資源”和“兩個市場”渝東南民族地區(qū)雖然有一些優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，但優(yōu)質(zhì)煤、鐵、銅、鉛、鋅等大宗礦產(chǎn)短缺，制約了民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)礦產(chǎn)資源的自然屬性、以往地質(zhì)勘查工作程度和礦產(chǎn)地形成的不同類型，按照經(jīng)濟社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求，依據(jù)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，編制礦產(chǎn)資源整合方案和礦業(yè)權(quán)設置方案，不斷提高探礦權(quán)、采礦權(quán)的準入條件，重點推進以錳礦、煤、灰?guī)r等為主的礦產(chǎn)資源整合工作，嚴禁大礦小開、一礦多開，進一步規(guī)范鋁土礦、錳礦、鉛鋅礦、汞、釩、螢石、重晶石、煤的開發(fā)秩序，促進礦產(chǎn)資源規(guī)模化、集約化開采。37 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