【正文】 創(chuàng)新能力不強，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大，就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結(jié)構(gòu)性用工短缺的矛盾并存等等。但與此同時，我縣長期以來自身存在的積累性結(jié)構(gòu)性素質(zhì)性矛盾和問題尚未得到根本性解決，發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，加快轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，另外，受金融危機沖擊的影響，企業(yè)一方面對發(fā)展更具理性，另一方面發(fā)展的沖勁相對減弱，特別是項目投資、技改力度減弱的趨勢明顯，缺乏大項目支撐，發(fā)展后勁不足，節(jié)能減排面臨較大壓力，楊汛橋等重點區(qū)域企業(yè)解困任務(wù)繁重?！焙倳浀闹v話，高屋建瓴、一針見血。地方財政收入增長8%以上。%。紹興紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展要講二句話。另一句話，紹興的紡織產(chǎn)業(yè)不集群升級也是沒有出路的。按照“延伸產(chǎn)業(yè)鏈、推進高端化、增強競爭力”的基本思路，以纖維差別化、面料功能化、印染綠色化、服裝家紡品牌化、技術(shù)裝備信息化為導(dǎo)向，注重運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升紡織業(yè)，進一步強化pta、化纖、織造、印染、服裝家紡和紡織機械等產(chǎn)能分布合理、產(chǎn)品配套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)國際性紡織先進制造業(yè)基地。印染企業(yè)要向綠色印染、提高附加值方向發(fā)展。關(guān)于印染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，總的是要按照“整合集聚、控量提質(zhì)、節(jié)能減排”的基本要求，加快推動印染企業(yè)的搬遷改造、集聚整合、控量升級。印染產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展可謂是一舉二得。我們實施新時期治水工程以來，取得了很大成效，但內(nèi)河水質(zhì)沒有得到根本性改善，主要原因在于污染源點多面廣和河水流動性差，通過印染企業(yè)的集聚發(fā)展有利于減少污染源、增加水體流動性。再次，是濱海工業(yè)區(qū)的基地要搞好職工公寓、商貿(mào)服務(wù)、染料煤炭、印染配件、坯布倉儲等配套設(shè)施建設(shè)，為搬遷集聚企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三是提高企業(yè)管理水平。重點的工作有三項：一是加強市場建設(shè)。加強規(guī)范管理，積極推進劃行歸市，完善配套物流體系，積極倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，營造良好的市場交易秩序。支持企業(yè)赴國(境)外建立生產(chǎn)基地，開展加工貿(mào)易，規(guī)避貿(mào)易壁壘。順應(yīng)國內(nèi)外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，依托我縣紡織集群優(yōu)勢，加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與紡織業(yè)融合，積極開展創(chuàng)意研發(fā)，推動紡織產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)新和工藝技術(shù)創(chuàng)新，著力打造紡織面料、服裝家紡等設(shè)計研發(fā)高地和中國紡織時尚文化引領(lǐng)區(qū)。二是造濃創(chuàng)意氛圍。第二，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程。在工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題上，我們要圍繞“1+5”的產(chǎn)業(yè)布局，堅定不移提升發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)，堅持不懈培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，以進一步調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。如果在今后三年內(nèi)我們培育5—6個銷售收入超過100億元的新產(chǎn)業(yè)，這就是我們在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的亮點和成績。我們正在抓緊研究相應(yīng)政策意見。應(yīng)該肯定的是，近年來我們在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展上取得了長足進步，要保持這種良好的勢頭，以工業(yè)化為依托、以城鎮(zhèn)化促集聚、以市場化激活力，堅持市場帶動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、接軌推動、創(chuàng)新驅(qū)動、全民發(fā)動，加快構(gòu)筑多門類、高增值、有特色、強帶動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，進一步提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐力、對經(jīng)濟快速增長的貢獻率。四是大力發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)，以“紡博會”為龍頭，加大招展引展力度，努力舉辦更多在國內(nèi)外和行業(yè)中有影響的展會。三要優(yōu)化發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要做大做強農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，著力培育品牌型、科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極在各個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)建一批著名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，大幅提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。一要以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為重點，大力加強企業(yè)科技創(chuàng)新。要充分發(fā)揮我縣“國家火炬計劃紹興紡織裝備特色產(chǎn)業(yè)基地”輻射和引領(lǐng)作用，堅持“培育孵化”和“引進吸納”兩路并進，力爭全年新增國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)10家以上。三是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護制度，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。要牢固樹立誠信經(jīng)營的理念，建立健全售后服務(wù)體系，以誠信的經(jīng)營、良好的服務(wù)提升產(chǎn)品、企業(yè)的美譽度。要充分利用專業(yè)化生產(chǎn)集中、塊狀經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以品牌企業(yè)為龍頭，建立專業(yè)品牌的培育發(fā)展基地，著力打造起區(qū)域性、特色性的品牌創(chuàng)建平臺。要總結(jié)提煉鮮明的企業(yè)核心價值觀和企業(yè)精神，包括經(jīng)營理念、管理理念、市場理念、服務(wù)理念等，并作為企業(yè)的核心價值觀灌輸給管理人員、全體員工，形成企業(yè)獨特的文化與精神。要強化民營企業(yè)監(jiān)管服務(wù)，扎實開展民營企業(yè)建設(shè)管理試點工作，進一步建立健全預(yù)警機制，對企業(yè)欠薪、欠費、欠債的情況，要及時掌握，引起警覺，嚴加防范。要加強項目審查評估，重點保障投資實力強、科技含量高、品牌效應(yīng)大、單位用地少、社會經(jīng)濟效益好、符合生態(tài)環(huán)保、節(jié)能降耗要求的優(yōu)質(zhì)項目。要探索具有我縣產(chǎn)業(yè)特色的低碳經(jīng)濟發(fā)展道路，重點推廣一批新能源應(yīng)用、開發(fā)項目。一要提升目標定位。二要加強招商引資。三要加大有效投入。特別是要大力實施浙能熱電、濱海金屬制品、和合光伏等一批億元以上的重點項目建設(shè)，有序推進遠東石化pta、天圣差別化化纖等一批重大項目前期工作。各級各部門要切實加強對技術(shù)改造的鼓勵引導(dǎo)，加快推進與技術(shù)改造相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，加強技術(shù)改造項目的管理服務(wù)。一要扎實開展印染化工行業(yè)專項整治。這次整治將緊密結(jié)合印染集聚提升、清水工程和生態(tài)文明建設(shè)，鞏固深化蕭紹區(qū)域紹興片印染化工行業(yè)污染整治成果，進一步解決全縣印染化工行業(yè)積累已久的環(huán)境問題，確保完成全縣“十一五”污染物減排目標任務(wù)。大力推進濱海工業(yè)區(qū)、柯橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，積極培育發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，推廣應(yīng)用余熱余壓利用、中水回用、循環(huán)流化床鍋爐等新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，高度重視循環(huán)經(jīng)濟共性、關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，著力推進資源利用的區(qū)域大循環(huán)和企業(yè)小循環(huán)。這也是一個繞不過去的坎子，我們?nèi)ツ晏岢龅挠谩皶r間換空間”已沒有退路。一是強化土地保障。嚴格項目落戶簽約履約管理，加強項目竣工綜合復(fù)核驗收，千方百計提高利用效率。健全區(qū)域性融資擔(dān)保體系建設(shè)，更好防范金融風(fēng)險。二要加大政策激勵。我們初步考慮在保持其他經(jīng)濟激勵政策的同時，建立一個轉(zhuǎn)型升級專項資金，5年時間投入15個億用于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。如今年我們要推進印染集聚升級、節(jié)能減排、5個有條件基礎(chǔ)培育的超百億銷售的產(chǎn)業(yè)，在政策的制訂上就要加大對這些方面的扶持激勵力度。三是要突出政策的有效性。一是深化審批改革。要嚴格實行行政審批政務(wù)公開，切實執(zhí)行“一門受理”、“一口收費”等制度，確保行政審批陽光操作。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。我們一定要有時不我待的緊迫感、攻堅克難的責(zé)任感、奮發(fā)有為的使命感，以堅定的意志、創(chuàng)新的工作、扎實的作風(fēng)，真抓實干，爭先創(chuàng)優(yōu)，確保圓滿完成今年經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的各項目標任務(wù)，推動縣域經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展!－ 28 －