【正文】 第 二 十 章 運(yùn) 行 成 本 與 財 務(wù) 評 價 ....................................................................127 概 述 ....................................................127 編 制 依 據(jù) ................................................127 基 礎(chǔ) 數(shù) 據(jù) ................................................128 主 要 技 術(shù) 經(jīng) 濟(jì) 指 標(biāo) ..................................128 計(jì) 算 年 限 設(shè) 定 ......................................128 建 設(shè) 投 資 及 資 金 籌 措 ................................128 建 設(shè) 期 利 息 ........................................128 經(jīng) 營 成 本 估 算 ............................................128 外 購 原 材 料 ........................................128 水 電 油 費(fèi) 用 ........................................128 工 資 及 福 利 費(fèi) ......................................129 修 理 費(fèi) ............................................129 封 場 覆 蓋 等 ........................................129 滲 瀝 液 處 理 費(fèi) ......................................129 其 他 費(fèi) 用 ..........................................129 運(yùn) 營 成 本 估 算 ......................................129 收 入 及 利 潤 計(jì) 算 ..........................................129 收 入 ...............................................129 稅 金 ...............................................130 財 務(wù) 效 益 分 析 ............................................130 現(xiàn) 金 流 量 表 .........................................130 利 潤 與 利 潤 分 配 表 ...................................131 資 產(chǎn) 負(fù) 債 表 .........................................131 借 款 還 本 付 息 計(jì) 劃 表 .................................131 經(jīng) 營 成 本 分 析 .......................................131 財 務(wù) 效 益 分 析 .......................................131 敏 感 性 分 析 .........................................132 財 務(wù) 分 析 結(jié) 論 .......................................133第 二 十 一 章 工 程 風(fēng) 險 分 析 ...........................................................................134 風(fēng) 險 識 別 ................................................134 市 場 風(fēng) 險 ............................................136 資 源 風(fēng) 險 ............................................136 技 術(shù) 風(fēng) 險 ............................................136 資 金 風(fēng) 險 ............................................136 施 工 風(fēng) 險 ............................................137 社 會 風(fēng) 險 ............................................137 規(guī) 避 風(fēng) 險 對 策 ............................................137第 二 十 二 章 項(xiàng) 目 效 益 分 析 ...........................................................................139 經(jīng) 濟(jì) 效 益 ................................................139 環(huán) 境 效 益 ................................................139 社 會 效 益 ................................................140第 二 十 三 章 招 標(biāo) 工 作 ...................................................................................141 招 標(biāo) 的 基 本 情 況 ..........................................141 前 題 說 明 ............................................141 招 標(biāo) 范 圍 ............................................141 招 標(biāo) 的 組 織 形 式 及 招 標(biāo) 方 式 ............................142 招 標(biāo) 初 步 方 案 ............................................142 建 筑 、 監(jiān) 理 的 資 質(zhì) 等 級 要 求 及 理 由 ......................143 標(biāo) 段 劃 分 建 議 ........................................143第 二 十 四 章 結(jié) 論 及 建 議 ...............................................................................145 結(jié) 論 ....................................................145 建 議 ....................................................145　　 1第 一 章 總 論 項(xiàng) 目 名 稱 和 項(xiàng) 目 建 設(shè) 單 位（1）項(xiàng)目名稱：廉江市七星嶺生活垃圾衛(wèi)生填埋工程（2）項(xiàng)目主管單位：廉江市政府（3）項(xiàng)目執(zhí)行單位：廉江市環(huán)境衛(wèi)生管理處（4）編制單位： 編 制 依 據(jù)（ 1） 《 廉江市城市生活垃圾處理工程項(xiàng) 目 建 議 書 》 及 其 批 復(fù) ，；（ 2） 《 廉江市城市生活垃圾處理工程環(huán) 境 評 價 報 告 書 》 及 其 批復(fù) ， ；（3） 廉江市建設(shè)局提供的擬選場址地形圖；（4） 廉江市建設(shè)局提供的其它相關(guān)基礎(chǔ)資料。　　 2（ 2） 環(huán) 保 化 原 則? 先 進(jìn) 安 全 的 防 滲 系 統(tǒng) ；? 先 進(jìn) 的 滲 瀝 液 收 集 與 導(dǎo) 排 系 統(tǒng) ；? 填 埋 氣 體 收 集 后 實(shí) 施 綜 合 利 用 ， 減 少 溫 室 效 應(yīng) ；? 完 善 的 雨 污 分 流 措 施 及 污 染 控 制 措 施 ；? 防 止 塵 土 、 臭 味 擴(kuò) 散 的 措 施 ；? 場 區(qū) 綠 化 及 生 態(tài) 修 復(fù) 措 施 。 址 選 擇經(jīng) 場 址 比 選 ， 本 報 告 推 薦 市區(qū)西部約 的橫山鎮(zhèn)七星嶺場址 進(jìn) 行 工 程 建 設(shè) 。 遠(yuǎn) 期 （ 三 期 ） 預(yù)留 用 地 185 畝 ， 預(yù) 留 庫 容 365104m3。 人 流 、 物 流合 理 分 流 ， 交 通 組 織 順 暢 ， 平 面 布 置 緊 湊 ， 總 體 布 局 合 理 。? 防 滲 工 程填 埋 場 設(shè) 置 水 平 防 滲 系 統(tǒng) ， 采 用 HDPE 防 滲 膜 ＋ 壓 實(shí) 粘 土（ GCL） 的 復(fù) 合 防 滲 方 式 ， 有 效 保 護(hù) 場 址 地 下 水 體 不 受 污 染 。? 填 埋 氣 導(dǎo) 排 系 統(tǒng)近 期 填 埋 氣 燃 燒 排 放 ， 遠(yuǎn) 期 考 慮 沼 氣 發(fā) 電 利 用 。6） 配 套 收 運(yùn) 設(shè) 施滿 足 轉(zhuǎn) 運(yùn) 垃 圾 需 要 ， 在 城 區(qū) 建 設(shè) 5 座 垃 圾 轉(zhuǎn) 運(yùn) 站 ， 其 中 3 座50t/d， 2 座 100t/d， 配 套 5t 轉(zhuǎn) 運(yùn) 車 輛 4 輛 ， 8t 轉(zhuǎn) 運(yùn) 車 輛 3 輛 ， 備用 轉(zhuǎn) 運(yùn) 箱 若 干 。 其 中 一 期 工 程 總 投 資 萬元 ， 二 期 工 程 總 投 資 萬 元 。地理位置十分優(yōu)越。全市地勢東北高而西南低，海拔 382 米的雙峰嶂為湛江最高點(diǎn)，主要河流有九洲江和沙鏟河、武陵河、廉江河。2022 年，廉江市總?cè)丝?150 萬人，其中城鎮(zhèn)人口 22 萬人。全市在崗職工年平均工資 8732 元?！　∪昶骄鶜鉁貫?℃，冬夏氣溫之差 13℃左右，各季晝溫差約在 6℃~8C 之間。7 月是最熱的月份，月平均氣溫在 28℃以上。降水最多的年份是 1985 年，達(dá) 。冬季，偏北風(fēng)冷而干，雨量少，各地降水量都在 95mm 以下。最少是 1984 年， 廉 江 市 環(huán) 衛(wèi) 現(xiàn) 狀 及 發(fā) 展 生 活 垃 圾 收 集 清 運(yùn) 現(xiàn) 狀廉江市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，市環(huán)衛(wèi)站每天負(fù)責(zé)市區(qū)主要大街及部分次要街道的清掃。市環(huán)衛(wèi)站現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人 760 人，各類環(huán)衛(wèi)車輛超過 30 輛。轉(zhuǎn)運(yùn)站負(fù)責(zé)臨近區(qū)域內(nèi)的生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)。　　 11 生 活 垃 圾 處 理 現(xiàn) 狀隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，廉江市城市人口逐年增加，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，垃圾產(chǎn)量相應(yīng)逐年增加。如垃圾收集布點(diǎn)混亂，垃圾運(yùn)輸車輛不足，設(shè)施欠缺較多，敞開式收集和運(yùn)輸，沒有實(shí)現(xiàn)密閉化，沿途跑冒滴漏，影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況?！　? 12我國固體廢物污染控制工作起步較晚，始于 20 世紀(jì) 80 年代初期。不論采取何種處理處置方式，其目的都是使生活垃圾達(dá)到減量化、無害化和資源化。與其它方法比較，衛(wèi)生填埋法特點(diǎn)在于：優(yōu)點(diǎn)是，①投資少，運(yùn)行費(fèi)用較低；②抗沖擊負(fù)荷能力強(qiáng)，即不受垃圾大量增長而影響處理垃圾；③資源再用可能，包括開發(fā)沼氣回收能源，將填埋和造地相結(jié)合，使穩(wěn)定后的填埋場作為土地資源回收利用。焚燒技術(shù)的不足之處是：①投資運(yùn)行費(fèi)用高；②對處理垃圾的熱值有要求；③二次污染嚴(yán)重，如煙氣、飛灰、爐渣，二噁英等均采取有效措施控制。（3）堆肥20 世紀(jì) 30 年代在歐洲一些國家開始大規(guī)模應(yīng)用堆肥技術(shù)處理垃圾。厭氧堆肥是在不供氧條件下，將有機(jī)物堆積起來進(jìn)行厭氧發(fā)酵，制成有機(jī)肥料，并使固體廢物達(dá)到無害化。好氧堆肥工藝也有多種，但其過程一般包括前處理、一次發(fā)酵、后處理、二次發(fā)酵、精分選、產(chǎn)品包裝成型等。其不足之處在于：①成本較高；②產(chǎn)品受市場影響較大；③對堆肥垃圾有一定要求。 國內(nèi)垃圾處理現(xiàn)狀與發(fā)展我國城市垃圾規(guī)范化處理起步較晚。在具備衛(wèi)生填埋場地資源和自然條件適宜的城市，以衛(wèi)生填埋作為垃圾處理的基本方案；在具備經(jīng)濟(jì)條件、垃圾熱值條件和缺乏衛(wèi)生填埋場地資源的城市，可發(fā)展焚燒處理技術(shù)；積極發(fā)展適宜的生物處理技術(shù)，鼓勵采用綜合處理方式?！　? 17 廉 江 市 垃 圾 處 理 工 藝 選 擇隨著廉江市城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市規(guī)模發(fā)生日新月異的變化，城市居民的生活水平不斷提高，使居民對城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的要求也越來越高。 同 時 統(tǒng) 籌 考 慮 在 安 鋪 鎮(zhèn) 建 設(shè) 3 座 50t/d 的 垃 圾 壓 縮中 轉(zhuǎn) 站 ， 在 橫 山 鎮(zhèn) 、 新 民 鎮(zhèn) 和 營 仔 鎮(zhèn) 各 建 設(shè) 1 座 50t/d 的 垃 圾 壓 縮中 轉(zhuǎn) 站 ， 并 配 套 轉(zhuǎn) 運(yùn) 車 輛 8 輛 。轉(zhuǎn)運(yùn)站主要設(shè)備如下：8t 或 5t 運(yùn)輸車 1 輛，8t 或 5t 壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)箱 2 個，液壓站 1 個或 2 個，吊 1 個或 2 個?，F(xiàn)狀垃圾以堆場形式處置，對滲瀝液、填埋氣等缺乏標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、衛(wèi)生的工程設(shè)施，導(dǎo)致對周圍地下水、地表水、土壤產(chǎn)生嚴(yán)重的污染隱患