【正文】 了積極而有益的成功探索和嘗試。創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展,有力地推動(dòng)了企業(yè)建立和完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、進(jìn)一步拓展廣度和深度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方做好省級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)和標(biāo)兵單位的檢查、評(píng)比、表彰工作。四、積極開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作 全市國(guó)有企業(yè)全部建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，調(diào)解力度有了較大提高。 五、認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)合同工作 依據(jù)省總工會(huì)文件精神，為進(jìn)一步加大工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作的力度，按照齊工發(fā)[200６]文件精神關(guān)于《齊齊哈爾市總工會(huì)關(guān)于做好幫助和指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同工作的意見(jiàn)》，指導(dǎo)基層在工作中注意把握簽訂勞動(dòng)合同的三個(gè)環(huán)節(jié)，全過(guò)程幫助和指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同，從而確保勞動(dòng)合同的質(zhì)量和履行。 七、職工信訪工作 一是市總工會(huì)主席分別與市委市政府信訪領(lǐng)導(dǎo)小組、省總工會(huì)簽定了信訪責(zé)任狀，每半年分別向省市信訪報(bào)告書(shū)面落實(shí)情況。處理大難案和集體訪成為各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)維權(quán)行為。年初，市總工會(huì)與各縣（區(qū)）總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）各市直工會(huì)年初簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，并對(duì)2007年職工信訪工作進(jìn)行檢查評(píng)比經(jīng)與簽狀單位按照考核內(nèi)容認(rèn)真對(duì)標(biāo)，共評(píng)出63個(gè)優(yōu)勝單位 四是認(rèn)真接待職工來(lái)信來(lái)訪，全年各級(jí)工會(huì)共接待來(lái)信來(lái)訪 件。 民管工作方面 2008年民主管理工作以深入貫徹“兩辦通知”精神，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)國(guó)企改制，維護(hù)職工合法權(quán)益為目標(biāo)，以落實(shí)省企業(yè)事業(yè)單位公開(kāi)管理?xiàng)l例為抓手，全面推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作并取得一定進(jìn)展。 今年廠務(wù)公開(kāi)工作的重中之重是對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行重新整合，形成一套標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、相對(duì)穩(wěn)定、可操作性強(qiáng)的公開(kāi)管理制度 。我們積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并以《廠務(wù)公開(kāi)信息》形式在全市推廣。我們及時(shí)將《企業(yè)民主管理?xiàng)l例（草案）》從網(wǎng)上下載發(fā)至相關(guān)企業(yè)工會(huì)，由他們轉(zhuǎn)發(fā)給所在企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)和中層管理人員，廣泛征求意見(jiàn)。根據(jù)企業(yè)改制給民主管理工作帶來(lái)的新變化，我們以《工會(huì)法》等法律法規(guī)為法律和政策依據(jù)，我們下發(fā)了通知，對(duì)職代會(huì)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)提出了具體要求。使三級(jí)職代會(huì)各自做到有職有權(quán)，名副其實(shí)地發(fā)揮作用。指導(dǎo)基層工會(huì)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部注意把握以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是對(duì)職工代表和參評(píng)、被評(píng)人員進(jìn)行發(fā)動(dòng)和動(dòng)員；二是注意與組干部門(mén)配合，組成由黨委辦公室、紀(jì)委、工會(huì)、組織部、干部部、審計(jì)部等部門(mén)人員參加的民主評(píng)干工作委員會(huì)，把民主評(píng)議與干部日?？己私Y(jié)合起來(lái)；三是對(duì)職工代表和評(píng)干委員會(huì)提出的處理意見(jiàn)實(shí)行跟蹤負(fù)責(zé)制，形成反饋結(jié)果，提出意見(jiàn)建議，制定整改措施等管理方式；四是將民主評(píng)議納入企業(yè)干部考核評(píng)介的體系之中。要求各企事業(yè)單位，要在年中時(shí)組織職工代表對(duì)年初職代會(huì)所做的工作報(bào)告、職代會(huì)提案的落實(shí)情況及集體合同的執(zhí)行情況進(jìn)行巡視檢查。在研究改制方案過(guò)程，對(duì)企業(yè)工會(huì)召開(kāi)職代會(huì)提出了具體要求，至始至終堅(jiān)持職工安置分流方案須經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)后方可實(shí)施的意見(jiàn)。二是同市國(guó)資委協(xié)商并達(dá)成共識(shí)，改制企業(yè)職工安置方案等問(wèn)題，必須按照《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見(jiàn)》提出的“國(guó)有企業(yè)改制方案和國(guó)有控股企業(yè)改制為非國(guó)有企業(yè)的方案，必須提交企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議，充分聽(tīng)取職工的意見(jiàn)，其中，職工安置方案需經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)后方可實(shí)施改制。11月份陪同全總維權(quán)辦副主任劉鐵章、省總工會(huì)法律部副部長(zhǎng)趙建軍等來(lái)齊，對(duì)11戶破產(chǎn)企業(yè)面臨的困難、破產(chǎn)基本情況等進(jìn)行調(diào)研，民管法律部組織召開(kāi)破產(chǎn)企業(yè)座談會(huì)，并全面匯報(bào)了企業(yè)產(chǎn)改過(guò)程中工會(huì)維權(quán)的做法和經(jīng)驗(yàn)。三是具體參與指導(dǎo)企業(yè)此項(xiàng)工作（中醫(yī)院、陽(yáng)光熱力集團(tuán)）。 一、廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作（一）、規(guī)范、深化廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作 在鞏固、深化、規(guī)范、創(chuàng)新、實(shí)效上下功夫，在促進(jìn)公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度化、規(guī)范化、程序化、法制化的同時(shí)，加大改制企業(yè)和非公有制企業(yè)的推行力度，切實(shí)把中央“兩辦通知”和《黑龍江省企業(yè)事業(yè)單位公開(kāi)管理?xiàng)l例》落到實(shí)處。召開(kāi)全市廠務(wù)公開(kāi)民主管理表彰會(huì)擬準(zhǔn)備適當(dāng)時(shí)機(jī)，召開(kāi)全市廠務(wù)公開(kāi)民主管理表彰會(huì)，交流全市廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)基層單位廠務(wù)公開(kāi)民主管理做法，樹(shù)立各類典型，發(fā)揮典型帶頭、輻射和示范作用，努力營(yíng)造一個(gè)黨和政府高度重視，全社會(huì)理解、關(guān)心和支持廠務(wù)公開(kāi)民主管理的良好氛圍。同時(shí)加大非公有制企業(yè)建制力度，力爭(zhēng)非公有制企業(yè)建制率有新突破。 （三）推進(jìn)公司制企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度 繼續(xù)深入貫徹《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推行職工董事、職工監(jiān)事制度的意見(jiàn)》（總工發(fā)[2006]32號(hào)）和中華全國(guó)總工會(huì)《企業(yè)工會(huì)工作條例（試行）》精神，配合新修訂《公司法》的宣傳落實(shí)，積極推動(dòng)公司制企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度，解決好工會(huì)主席、副主席以職工代表身份進(jìn)入董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)問(wèn)題，明確職工董事、職工監(jiān)事的地位和職責(zé)。 要加強(qiáng)對(duì)《聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》有關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)督跟蹤工作，發(fā)現(xiàn)不落實(shí)或遇到的新問(wèn)題，及時(shí)向政府反映，確保聯(lián)席會(huì)議定的各件事項(xiàng)，事事有回音，件件有落實(shí)。具體要完成七個(gè)方面的工作：（一）平等協(xié)商、集休合同工作在非公企業(yè)，改制企業(yè)探索建立平等協(xié)商和集體合同制度。1）對(duì)國(guó)有、集體企業(yè)要進(jìn)一步鞏固集體合同的簽訂率，努力在提高履行質(zhì)量上下功夫，把工作重點(diǎn)放在規(guī)范運(yùn)行程序、組織職工參與貫穿于工作的始終，使集體合同真正發(fā)揮作用。4）要建立健全監(jiān)督機(jī)制，做到抓監(jiān)督促提高，要將集體合同的協(xié)商、簽定履行兌現(xiàn)情況實(shí)現(xiàn)全過(guò)程公開(kāi)，職代會(huì)要組織職工代表對(duì)集體合同履行情況進(jìn)行民主評(píng)測(cè)，動(dòng)員職工群眾廣泛參與，有效地促進(jìn)集體合同的落實(shí)和工作質(zhì)量的提高。2009年要督促各級(jí)工會(huì)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，因企制宜指導(dǎo)和幫助企業(yè) 建立各種形成的工資集體協(xié)商制度，今年，要在擴(kuò)大簽約面同時(shí) ， 在規(guī)范運(yùn)作上下功夫，要求各 試點(diǎn) 單位在工資集體協(xié)商過(guò)程中，認(rèn)真把握《黑龍江省企業(yè) 工資集體協(xié)商指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，嚴(yán)格履行程序，關(guān)鍵環(huán)節(jié)不能簡(jiǎn)化，確保工資協(xié)議的質(zhì)量。（三）建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作機(jī)制隨著改革力度的加大，新經(jīng)濟(jì)組織的不斷建立，原有的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織 名存實(shí)亡 。（四）積極有效地開(kāi)展“五五”普法工作繼續(xù)做好常規(guī)性普法宣傳工作，以“”全國(guó)法制宣傳日工作為載體，以舉辦培訓(xùn)班、講座、報(bào)刊上登載普法知識(shí)專欄等方式不斷創(chuàng)新普法活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容。 對(duì)迫切需要解決的改制后企業(yè)職工的勞動(dòng)合同簽訂、集體合同履行、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的專題調(diào)查研究，摸清情況，掌握底數(shù)，提出解決問(wèn)題的正確對(duì)策。 齊齊哈爾市總工會(huì)民管法律部 2008年12月19日28 / 28