阿爾巴尼亞農(nóng)地保護(hù)案例研究-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 占 %。 ? 境內(nèi)河流 湖泊密集 ，約有 570個(gè)農(nóng)用水庫(kù)，還有 1萬(wàn)公頃面積的礁湖。主要農(nóng)產(chǎn)品有小麥、玉米、土豆、蔬菜、水果、甜菜、肉類、奶制品等。同時(shí)，原合作社的 110584公頃土地和國(guó)有的 25143公頃土地正在私有化。另外，阿爾巴尼亞不斷制定各種優(yōu)惠措施，引入國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技水平，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供長(zhǎng)效機(jī)制。阿爾巴尼亞只能滿足全國(guó)食品供應(yīng)所需的 25%， 75%的加工食品需要進(jìn)口。在民主改革時(shí)期之前（ 1992年），由于共產(chǎn)主義政策，接近三分之二的人口居住在農(nóng)村。作為政府計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一部分，個(gè)人不允許存在私有財(cái)產(chǎn)，沒(méi)有私人的汽車，無(wú)法在國(guó)內(nèi)自由遷徙（居民必須獲得批準(zhǔn)才能居住在特殊地區(qū)和在地區(qū)間流動(dòng)），同時(shí)很少有機(jī)會(huì)接觸到來(lái)自西方的信息（所有電視廣播都被控制）。 作為從一個(gè)專制型的社會(huì)向民主社會(huì)轉(zhuǎn)型的一部分，土地所有制度也經(jīng)歷了根本性變遷。 在最初的私有化改革中，出現(xiàn)了 300萬(wàn)個(gè)農(nóng)地單位。由于國(guó)家支持農(nóng)業(yè)體系的崩潰，它們成為沒(méi)有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)單位，而且這些地方對(duì)勞動(dòng)力也沒(méi)有吸引力，因?yàn)橹昂芏嗳硕际潜尘x鄉(xiāng)而被強(qiáng)迫安置在這里。 阿爾巴尼亞極度貧窮。 2 存在問(wèn)題：政策問(wèn)題 在共產(chǎn)主義時(shí)期，阿爾巴尼亞基本上實(shí)現(xiàn)了糧食自給，但是民主改革之后農(nóng)業(yè)產(chǎn)量急劇下降。 非法 土地利用引起了關(guān)注，因?yàn)?： ? 任何 農(nóng)地的流失，特別是基本農(nóng)田（當(dāng)它不為技術(shù)和管理創(chuàng)新所替代的時(shí)候）的流失，都會(huì)對(duì)國(guó)家糧食安全造成威脅，特別是在國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的脆弱時(shí)期 ； ? 在 城市郊區(qū)的農(nóng)地上非法利用承擔(dān)了物質(zhì)成本（飲用水源、下水道、道路和電力）和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施（學(xué)校等）建設(shè)的成本。 （ 2）中央和地方政府由于財(cái)政危機(jī)而缺少人員，另外，對(duì)于土地控制也缺乏行政管理的合法性。嚴(yán)格執(zhí)行水土保持制度和污染排放的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生態(tài)敏感區(qū)的土地利用實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控與管理 3 規(guī)劃目標(biāo)與方案 阿爾巴尼亞土地利用空間戰(zhàn)略 土地利用空間格局的發(fā)展導(dǎo)向： 保障中部和西南部地區(qū)，保護(hù)北部和南部生態(tài)，實(shí)施圈層控制。 ? 保障 工業(yè)發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地 ，提升阿爾巴尼亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。 保護(hù)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施完備，耕地質(zhì)量、基本農(nóng)田質(zhì)量不斷提高。 單位建設(shè)用地產(chǎn)值不斷提高，閑置和低效建設(shè)用地得到充分利用，城市建設(shè)用地管理得到加強(qiáng)。局部地區(qū)的水土流失以及土地污染防治工作取得明顯進(jìn)展。 4 規(guī)劃實(shí)施措施 行政管理措施 （ 1）強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)土地利用的整體控制 各類與土地利用相關(guān)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相互銜接，必須符合保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地要求，符合土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模和總體布局安排。 （ 4）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管 建立和完善土地利用規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)檢查和評(píng)估制度，實(shí)行專項(xiàng)檢查與經(jīng)常性監(jiān)督檢查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違反規(guī)劃的行為。 4 規(guī)劃實(shí)施措施 法律約束措施 ? 建立健全相關(guān)法律法規(guī)。 ? 依法查處土地違法案件。 ? 加快推進(jìn)規(guī)劃信息系統(tǒng)的應(yīng)用 ，提高規(guī)劃管理水平。 結(jié)語(yǔ)：
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