【正文】 在全黨開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。 對總體要求要把握好以下幾個方面。 ? 繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，是黨的十七大主題的重要內(nèi)容。 第二，把握好“五位一體”的黨建總體布局。 ? 《 決定 》 提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這個重大命題和重大任務(wù)，這是根據(jù)世情、國情、黨情的新變化對黨的建設(shè)提出的新要求。黨的建設(shè)各方面工作，都要牢牢把握這個總目標(biāo)，都要聚焦于這個總目標(biāo)，都要為實現(xiàn)這個總目標(biāo)而奮斗。 ? 第四，做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。 ? 用中國特色社會主義理論體系武裝全黨。 ? 堅持把馬克思主義作為立黨立國的根本指導(dǎo)思想，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的首要任務(wù)。 ? 黨員、干部模范學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要任務(wù)。 ? ? 加強思想道德建設(shè)，加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，加強中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)黨員、干部帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。 ? 加強對全黨學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和服務(wù)，加強理論宣講隊伍建設(shè)，完善和落實黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度。 ? 必須堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實推進(jìn)黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。 完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度。 ? 堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。據(jù)悉，全國人大代表設(shè)立（電子）工作室在全國尚屬首例。 ? 堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，實現(xiàn)富國強軍。 ? 推進(jìn)黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。 ? 鼓勵和保護(hù)黨員講真話、講心里話，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。 ? 改善黨代表大會代表結(jié)構(gòu)，提高基層一線代表比例，增強代表廣泛性。 完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度。 ? 黨的任何組織和個人不得以任何方式妨礙選舉人依照規(guī)定自主行使選舉權(quán)。 黨代表大會常任制有 3個基本特點：一是指黨代表資格是常任的，任期與同級黨的代表大會相同；二是指黨代表大會實行年會制，即每年舉行一次會議；三是指黨代表有組織、有計劃地參加黨代表大會會議及閉會期間的活動，在任期內(nèi)始終發(fā)揮參與決策、監(jiān)督、示范和橋梁作用。 黨的代表大會代表任期制 黨代表資格和職權(quán)在任期內(nèi)一直有效，并且任期與同級黨的代表大會屆期相同。 完善黨內(nèi)民主決策機制。 ? 提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，加強黨委決策咨詢工作，做好重大問題前瞻性、對策性研究，廣泛聽取黨員、群眾、基層干部意見和建議，發(fā)揮咨詢研究機構(gòu)、專家學(xué)者、社會聽證在決策過程中的作用。 ? 全黨同志必須時刻把黨和人民放在心中最高位置，堅持黨員個人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，其中最重要的是堅持全黨服從中央。 ? 黨員對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下可以向上級組織直至中央提出，但不得公開發(fā)表和散布同中央決定相反的意見。 ? 提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧能力。必須堅持黨管干部原則，全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，堅持五湖四海，拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，滿腔熱情愛護(hù)干部，嚴(yán)格要求管理干部，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。 ? 從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價標(biāo)準(zhǔn)，重點看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民，是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，是否真抓實干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取，是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。 ? 擴大選人用人民主，建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度。 ? 完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式，突出崗位特點，注重能力實績。 ? 匡正選人用人風(fēng)氣，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。 ? 優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補的合理結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能和合力。 ? 健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制，強化考核結(jié)果運用，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。 ? 鼓勵年輕干部到基層工作，有計劃安排年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長才干。 健全干部管理機制。 ? 深入了解干部情況，完善談心談話制度，對干部存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。 ? 建立健全干部職務(wù)與職級并行制度，實行干部職級與待遇掛鉤。 推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新。 做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ) ? 黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。 ? 在以地域、單位為主設(shè)置基層黨組織的基礎(chǔ)上，按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的要求，探索完善基層黨組織設(shè)置形式，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點建立黨組織的做法，抓緊在非公有制經(jīng)濟組織建立黨組織，加大在中介機構(gòu)、協(xié)會、學(xué)會以及各類新社會組織中建立黨組織力度。 ? 把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。 ? 把做好思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展貫穿科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在本單位履行職責(zé)中的政治核心作用?！拔搴谩钡囊笫牵侯I(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員干部隊伍好，工作機制好，小康建設(shè)業(yè)績好，農(nóng)民群眾反映好。 增強黨員隊伍生機活力。 ? 從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，做好黨員服務(wù)工作，健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，健全黨內(nèi)表彰制度，加強對老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。 建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。 ? 符合條件的農(nóng)村、社區(qū)、國有企業(yè)黨組織書記，可以通過法定程序擔(dān)任村委會主任、居委會主任、企業(yè)董事長。 構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。 ? 加強城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，普遍推行機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對幫扶等做法，推動城鄉(xiāng)基層黨組織互相促進(jìn)。 ? 加強對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的支持。 ? 大興批評和自我批評之風(fēng)。 大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。 ? 健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，機關(guān)工作要重心下移，基層干部要堅守一線。 把求真務(wù)實貫徹到治黨治國各個方面各個環(huán)節(jié)，真 正做到真抓實干、開拓創(chuàng)新。 ? 大力清理檢查評比達(dá)標(biāo)表彰活動，切實解決節(jié)慶剪彩過多過濫問題，改進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部活動報道。 ? 健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機制，認(rèn)真解決群眾反映強烈的教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面的突出問題。 ? 黨政機關(guān)帶頭厲行節(jié)約，進(jìn)一步控制辦公經(jīng)費，把有限資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。 大興批評和自我批評之風(fēng)。 ? 建立健全通過民意調(diào)查等征求群眾批評意見制度，自覺接受批評，積極進(jìn)行整改。 ? 把加強黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動力，教育引導(dǎo)全體黨員加強學(xué)習(xí)、加強實踐、加強黨內(nèi)生活鍛煉，自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，增強黨員意識、黨性觀念，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。 ? 深入開展講黨性、重品行、作表率活動，廣泛宣傳和認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，使廣大黨員永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。 推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。 ? 貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，在全黨深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，改進(jìn)教育方式，提高教育實效。 ? 完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。 加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。 ? 健全反腐敗協(xié)調(diào)工作機制，加強查辦大案要案組織協(xié)調(diào)，形成整體合力。 健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制。 ? 推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制。 ? 堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力。 ? 深化司法體制和工作機制改革，加強對司法活動的監(jiān)督，健全執(zhí)法過錯、違紀(jì)違法責(zé)任追究等制度，保證公正司法。 ? 按照加快形成統(tǒng)一開放競爭有序現(xiàn)代市場體系要求推進(jìn)相關(guān)改革，建立健全防止利益沖突制度，完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運行機制。習(xí)近平同志列舉了 30條重要的新要求新舉措。 ? 要居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，按照 《 決定 》 的要求扎扎實實做好黨的建設(shè)各項工作。 第三，基層黨組織要以貫徹落實 《 決定 》 為契機、為動力，全面落實黨建工作責(zé)任制，建立健全黨建工作長效機制，確保黨的建設(shè)各項部署落到實處、落到基層。 ? 要增強“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，自覺履行管黨責(zé)任，切實做到責(zé)任明確、措施到位、領(lǐng)導(dǎo)有力。 ? 近年來，一些地方、單位特別是基層黨務(wù)隊伍后繼乏人，加強隊伍建設(shè)