【正文】 和解決問題的能力以及文字表達能力，這是與行政機關的工作性質對合格公務員的能力素質的要求相統(tǒng)一的。編校／付立平 申論寫作九步法！ 引論：（用一段） 本論：（用二至三段） 結論：（用一段） 關于“申論”的一些經驗之談 小弟今年參加了公務員考試，已經最后確定被錄用。基本上近些年申論都是給你大概 7 到 8 個獨立的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象過程不一，但多少都有一個共同的問題，比如環(huán)境污染和經濟發(fā)展、比如網絡快速發(fā)展的同時和青少年的危害、比如能源危機等等。 開頭和總結非常重要，一般開頭就是引出問題，表示對什么問題的關注，結尾的時候在提出解決的問題的方案的基礎上對這個問題的發(fā)展的展望。 找?guī)灼獦游?，研究一下，看看人家是怎樣布局的。當確定一個選擇項不符合題意時，便將自己的注意力迅速轉移到下一個選擇 項，依次加以否定。 印象認定法是指根據印象的深刻來選擇答案。在解答單項選擇題時，應試者可以將各選擇項同題意要求進行縱向比較，根據各自同題意要求差異的大小來確定最符合題意要求的答案。 怎樣確定申論主題 定主題的三個步驟： 其一、找出結果 申論考試的材料往往頭緒雜亂，層次混淆； 可是上述材料一定會給出問題造成的結果； 這些結果 就是我們找出主題的基本線索。 迷信是一種盲目信仰和崇拜，迷信與部分官員的“親密接觸”現(xiàn)象令人擔憂。難怪后來當?shù)厝罕妼⑦@座橋稱為“逮胡大橋”。 一言以蔽之，官員應當對法律敬畏，對民意敬畏，對責任敬畏。將依法治國的第一要義理解為“依法治民”，是對依法治國基本方略內涵的嚴重誤讀，也是不少官員尤其是某些基層領導干部根深蒂固的思維定式。只有對民意真正持一種敬畏之心，才可能真正體察民情，才可能真正做到全心全意為人民服務。 官員的官德修煉應當與時俱進，不斷提升自己的道德修養(yǎng)和自我反省能力，不斷清除積淀于靈魂深處的陳腐觀念。隨著金融改革力度的加大，金融領域腐敗現(xiàn)象又有所抬頭，并開始出現(xiàn)了“期權化”的不良傾向，值得有關部門及金融監(jiān)管當局重視。盡管這一現(xiàn)象不是十分普遍，但可以說金融腐敗“期權化”是近年金融系統(tǒng)部分或個別腐敗分子被改革和反腐敗“逼”出來的新對策。這也是當前各家金融機構新放貸款形成不良及不良資產前清后增、不降反升的重要原因。三是金融系統(tǒng)各級高管人員“跳槽”、“下?！北仨殗栏褡袷夭荒茉谛刨J單位、企業(yè)的工作規(guī)定，違者從嚴依法查處。要讓搞腐敗的人知道，“期權化”并不是可靠安全港，同樣隨時會受到法律制裁。 強烈的反差不容置疑的告訴人們一個事實：“嚴查”只是面子工程而已，而這種面子工程往往又是以非常令人“贊賞”的姿勢出現(xiàn)，又以其必然失敗而告終，值得人們深思和玩味的是一個貧困縣農民年人均收入在 3000 元左右，值得人們注意的是這些錢還是來自一個重點工程項目昆洛公路。其中一個重要的原因是現(xiàn)在的突擊性質的監(jiān)察太具有時效性的同時卻缺乏了持久性，這就給予了腐敗分子以可乘之機，類似的一些政府搞“三令五申”的“文件政策”想達到法治的目的顯然不夠客觀和實際，這正是 缺乏法治的表現(xiàn)，歐洲國家的法律人士在中國的時候就感到十分的困惑，為什么一些地方政府老是想用“文件”來治理而不是靠長久的法律規(guī)則。腐敗的車輪需剎??！ (熱冰 ) 根治“車輪下的腐敗” 有報道說，今年以來，云南省各級官員違規(guī)購車勢如泄洪。通知告誡各級領導干部，要增強憂患意識和責任意識，把有限的資金集中用來解決關系群眾切身利益的問題。 10 “無車年”后的強烈反彈，說明遏止“車輪下的腐敗”，并非是發(fā)幾個通知所能根 本解決的。正如云南省紀委去年通知所說，要使官員“增強憂患意識和責任意識，把有限的資金集中用來解決關系群眾切身利益的問題。不把官員心中的邪氣，換成“立黨為公，執(zhí)政為民”的正氣，不把那些滿身邪氣而又不思悔改的官員撤下來，“車輪下的腐敗”是難于有效遏止的。據資料， 20 世紀 90 年代 后期，全國 350 萬公車，消耗 3000 億人民幣。公車屬于職務消費，真正的職務活動，無論如何是不會有這么多公車消費的，普遍的情況是公車私用，公車不“公”，公車消費成了一個深不可測的“黑洞”。誰用車記誰的賬，由公家報銷。 申論范文： “招商熱”還須冷思考 “招商熱”還須冷思考吾真 招商引資，加快發(fā)展，已成為各地政府的共識。 （提出觀點） 發(fā)展是第一要務，但不能變成招商引資是惟一要務。 （現(xiàn)象、現(xiàn)狀） 招商引資本是一種市場經濟活 動，資金和項目流向何處，應由市場說了算，政府部門不該越俎代庖。筆者認為，當務之急應是有關地方政府盡快轉換“角色”，去掉急躁冒進的虛火，少些表面上熱熱鬧鬧、轟轟烈烈的花架子，多把心思放在改善基礎設施、健全法律法規(guī)、保護知識產權上，放在營造重誠信、講規(guī)則、有秩序的市場環(huán)境 11 上，這方是招商引資的長久 之計。南部省份某貧困地區(qū)不顧當?shù)貙嶋H，盲目照搬大城市的做法，熱衷于搞所謂的亮化、美化工程，投資數(shù)千萬元興建行政大樓、千 畝大廣場，招致群眾的種種非議和不滿。群眾私下里斥之為“有權不用，過期作廢，機不可失，錢不再來”。對已經征用的土地，有關部門也當進行一次全面治理，查一查土地征用是否經過了審批？有無違法違規(guī)占用的現(xiàn)象？被征被占土地的農民是否得到了妥善安置？那些醉心于“全民招商”、“跨越發(fā)展”的為政者也當自問，不考慮當?shù)貙嶋H盲目興建開發(fā)區(qū)，進行全面拆遷行不行？不經過科學論證，不審視客觀需要和經濟承受能力，動 輒就搞“拍腦袋”工程行不行？ （解決辦法） 盡管我們國家經過 20 多年的改革開放，取得了舉世矚目的成就，但千萬不能頭腦發(fā)熱，忘乎所以，不顧國情、區(qū)情、民情，搞那些不切實際的“大工程”、“大開發(fā)”。想問題，辦事情，謀發(fā)展，我們一定要深思熟慮，科學決策，一定要從實際出發(fā)，量力而行，盡力而為。 （提出觀點） 現(xiàn)行的公務員制度實際上就幾乎為公務員終身制打了包票，只要你不犯大錯誤、只要你愿意那么你就可以毫不擔心地一干到底，這恰恰也成了“論資排輩”的沃土，并且正因為這種“穩(wěn)定的不變性”，衍生出形形色色的“利益聯(lián)盟”、“關系網絡”，在這種情況下，行政級別的觀念相當濃重并且十分清晰，普通公務員不得不用他一輩子的時間一級級的往上爬，獲得更高“級別”被很多人看成是自己的價值體現(xiàn)和奮斗目標，在這種價值取向下，借助于自己的工作崗位發(fā)揮崗位作用的職能被大大削弱，“管理”也簡單異變?yōu)椤肮苋恕薄Ｒ驗?，在非終身的雇員制度下，之所以雇用你，就是因為看中了的專業(yè)優(yōu)勢，看中了你能為政府為國家所能提供的服務，沒有服務就沒有報酬，你提供了多少服務，相應的就完 全反映在你的報酬上，這反過來又會激勵你提供更多的服務，并借此最終形成一個良性循環(huán)。（上?！肚嗄陥蟆?8 月 12 日報道） 誠如新聞所言，將誠信納入公務員考評體系的意義非常重 大，對公務員原來單純的一年一次的述職考核也是一種突破，這種做法對于促使公務員杜絕失信行為、恪盡職守的作用也是明顯的。公務員誠信，是公眾對國家公務員的行政行為及其能力的信任 ,是公務員的行為準則和應具備的基本道德品質。公務員的誠信行為對全社會成員起著表率作用 ,是最高層次的典型示范。 我們一直在倡導建立誠信社會，而社會誠信首先就是政府誠信 ,誠信政府是社會誠信的定心盤。 我們可以這樣認為，在現(xiàn)實中，政府不僅是誠信的實 踐者 ,還是一個榜樣者 ,榜樣者的誠信問題也就不僅是一個簡單的政府自身問題 ,而關系到整個社會誠信風氣的養(yǎng)成和誠信道德的路標指向問題。但在現(xiàn)實中，有不少公務員誠信缺失，有的還相當嚴重。只有真實可靠的數(shù)據，才有利于教育主管部門宏觀調控高校教育資源，并據此出臺相關政策。雖然就業(yè)合同是簽了，但同學們卻不能到這些單位就業(yè)，而且這些單位也不對同學們承擔任何責任。老師幫助學生聯(lián)系工作單位本是好事，但如果讓學生簽訂沒有任何保障的假就業(yè)合同，就實在說不過去了。只有真實可靠的數(shù)據，才有利于教育主管部門宏觀調控高校教育資源，并據此出臺相關政策。更重要的是，大學教育本來應該是一方“凈土”，如此造假卻是對社會誠信的“釜底抽薪”。同時，假就業(yè)合同“提高”了學校的就業(yè)率， 卻對學生找工作沒有什么直接影響，加上簽訂假就業(yè)合同可以使學生檔案在學校保留半年，不被打回原籍，對于已就業(yè)和未就業(yè)的學生都是一個比較好的緩沖，很多未就業(yè)的學生和未取得單位證明的就業(yè)學生，都在老師的幫助下違心地簽訂了假就業(yè)合同。提高學校學生的就業(yè)率，應該通過密切與人才市場的關系，提 高專業(yè)的市場吸引度來逐步加以解決。據６月６日的《中國青年報》報道，常州４月３０日在全國范圍內公開選拔４７名領導干部，然 而公告發(fā)布１個月以來，到昨天為止報名者才３７人。但有一個現(xiàn)象值得注意，那就是公推干部的崗位都是經過“慎重”篩選的，一般都是人們印象中的“清水衙門”，間或地有一些如財政局一類單位 的副職，這些崗位一個最大的特點就是對 14 專業(yè)技術要求比較高。之所以出現(xiàn)職位受冷遇的情形，是因為“專業(yè)性強”，“能達到條件的人不多”