【正文】 詢?nèi)藢Τ醪皆O(shè)計圖紙進行概算審核：咨詢?nèi)艘罁?jù)設(shè)計單位提供的概算，按 造價部門的有關(guān)規(guī)定進行概算審核。 A、計算定額直接費 B、工料分析 在計算工程量和編制預(yù)算表之后，對單位工程所需用的人工工日數(shù)及各種材料需要量進行的分析計算，稱為 “工料分析 ”。咨詢?nèi)烁鶕?jù)經(jīng)監(jiān)理工程師批準的施工組織設(shè)計和招投標工作的時限規(guī)定及時協(xié)助委托方編制招標采購計劃。 （ 2）根據(jù)《招標投標法》和建設(shè)部《招投標文件范本》規(guī)定，施工招標文件部分內(nèi)容的編寫應(yīng)注意明確下述問題： （ A）說明評標原則和評價辦法。 （ C）文件中應(yīng)明確投標價格計算依據(jù)主要有以下方面：工程計價類別；執(zhí)行的概預(yù)算定額及費用定額；執(zhí)行的人工、材料、機械設(shè)備政策性調(diào)整文件等；材料、設(shè)備計價方法及采購、運輸、保管的責(zé)任；工程量清單計價規(guī)范。 （ F）由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時，計取趕工措施費的須扣除，同時還應(yīng)補償由于延誤工期給建設(shè)單位帶來的損失。 （ I）在招標文件中應(yīng)明確投標保證金數(shù)額：一般投標保證金數(shù)額不超過招標總價的 2％。 （ K）材料或設(shè)備采購、運輸、保管的責(zé)任應(yīng)在招標文件中明確，如建設(shè)單位提供材料或設(shè)備，應(yīng)列明材料或設(shè)備名稱、品種或型號、數(shù)量及提供日期和 交貨地點等；還應(yīng)在招標文件中明確招標單位提供的材料或設(shè)備計價和結(jié)算退款的方法。 （ N）投標單位在收到招標文件后，若有問題需要澄清，應(yīng)于收到招標文 件后以書面形式向招標單位提出，招標單位將以書面形式或投標預(yù)備會的方式予以解答，答復(fù)將送給所有獲得招標文件的投標單位。 （ B）制訂分部分項工程量清單編制程序 6 服務(wù)方案 （ 4）編制各工程項目標底或控制價 （ A）制定標底價格的編制原則 根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的要求，工程量清單的編制與計價必須遵循四統(tǒng)一原則，即： a)項目編碼統(tǒng)一 b)項目名稱統(tǒng)一 c)計量單位統(tǒng)一 d)工程量計算規(guī)則統(tǒng)一。 風(fēng)險合理分擔(dān)原則：在標底價格的編制過程中，編制人應(yīng)充分考慮招投標雙方風(fēng)險可能發(fā)生的幾率，風(fēng)險對工程量變化和工程造價變化的影響，在標底價格中應(yīng)予以體現(xiàn)。 （ B）收集標底價格的編制依據(jù)：《建設(shè)工程工程量清單 計價規(guī)范》、招標文件的商務(wù)條款、工程設(shè)計文件、有關(guān)工程施工規(guī)范及工程驗收規(guī)范、施工組織設(shè)計及施工技術(shù)方案、施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、氣象，以及地上情況的有關(guān)資料、招標期間建筑安裝材料及工程設(shè)備的市場價格、工程項目所在地勞動力市場價格、由招標方采購的材料、設(shè)備的到貨計劃、招標人制訂的工期計劃。 咨詢?nèi)藚f(xié)助委托方清標工作程序及 d、弱電工程清 標時應(yīng)同時考慮技術(shù)（設(shè)備）方案對投標報價的影響。具體如下： 首先，認真研究中標（投標）單位投標文件，發(fā)現(xiàn)與招標文件要求不完全符合或模 糊事項，及時協(xié)助委托方發(fā)出質(zhì)詢函，要求投標人進行澄清。 （ D）合同雙方風(fēng)險的分擔(dān)。 （ H）違約處罰規(guī)定、仲裁條款。如修改工程 所涉及的金額極大，應(yīng)盡快為該項修改的增額進行預(yù)算，并將預(yù)算提交委托方再作考慮。 C、確定相關(guān)項目單價 對于已有項目單價按原單價執(zhí)行；對于新發(fā)生項目單價，必須在隱蔽工程實施前確定，以利于嚴格控制造價。索賠事項發(fā)生是承包商責(zé)任？委托方自身責(zé)任？雙方責(zé)任？第三方責(zé)任？同時，索賠事項發(fā)生時承包商是否采取有效措施，制止事態(tài)擴大，以防造成更大損失 。我們必須采用合理的計價方式才能避免計價重復(fù)。停工不應(yīng)計日工費用計算，通常應(yīng)采取人工單價乘以折算系數(shù)計算，停工機械補償應(yīng)按機械折舊費或設(shè)備租賃費計，但不包含運轉(zhuǎn)操作費用。 C、審查論證工期順延要求是否合理 劃清工期拖延的責(zé)任，分清是承包商、還是發(fā)包商、或是第三方責(zé)任，是否給予工期補償和費用補償。 D、估算索賠事項，協(xié)助委托方與承包商進行談判并達成協(xié)議。 公平合理：造價工程師在行使權(quán)力，作出決定，下達指令，決定價格，調(diào)解爭執(zhí)時不能偏袒任何一方，站在公正的立場上行事。 12 服務(wù)方案 實事求是 造價工程師在處理索賠事件時必須以合同和相應(yīng)的法律為準繩，以事實為依據(jù)，完整地、正確地理解合同，嚴格地執(zhí)行合同。分期結(jié)算單的評估將與設(shè)計單位 /監(jiān)理單位合作，以確保設(shè)計單位 /監(jiān)理單位對施工質(zhì)量及進度的意見能在中期付款金額中得到反映。合同結(jié)構(gòu)是指合同的框架、主要部分和條款構(gòu)成。 其他：合同的簽證和合同涉及第三方等關(guān)系的處理，除以上內(nèi)容以外有關(guān)合同的所有事項。同時也要對合同條款的更換、延 期說明、投資變化等事件進行仔細分析。 合同分析是在訂立合同的過程中即要按條款 逐條分析，如果發(fā)現(xiàn)有對本方產(chǎn)生風(fēng)險較大的條款，要相應(yīng)增加抵御的條款。這就大大地方便了合同管理工作，能得到關(guān)于合同條款的最新情報。 形成合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)就是把 合同中的時間、工作、投資用網(wǎng)絡(luò)形式表達。 合同監(jiān)督 合同監(jiān)督就是要對合同條款經(jīng)常進行解釋，以便根據(jù)合同來掌握工程的進展。由于索賠和反索賠沒有一個確切的標準，只能根據(jù)實際發(fā)生的事件為依據(jù)進行實事求是的評價分析，從中找出索賠（反索賠）的理由和條件。在造價師可控制的情況下，最終結(jié)算審核工作應(yīng)于承建商之責(zé)任保修期內(nèi)完 成。 E、出具審核報告征求意見稿，征求委托方等各方意見后定稿 F、出具工程竣工結(jié)算審核報告 G、協(xié)助委托方履行工程結(jié)算的報審 合同管理及控制 咨詢?nèi)藶槲蟹教峁┮怨こ淘靸r為核心的合同管理工作，包括合同的規(guī)劃、合同價款的調(diào)整、合同索賠事宜工作。 合同范圍指合同所涉及到的項目內(nèi)容、規(guī)模。不同類型的合同，有不同的應(yīng)用條件，不同的權(quán)力和責(zé)任分配，不同的付款方式以及不同的風(fēng)險承擔(dān)，在合同類型選擇時應(yīng)視項目的具體情況而慎重選擇。 成本加酬金合同：在這類合同中，合同條款應(yīng)十分嚴格。在這些項目承包商在項目可行性研究階段，甚至在目標設(shè)計階段就介入項目，并以全包的形式承包項目。 （ 3）合同執(zhí)行中的工作內(nèi)容 在項目合同實施過程中，造價咨詢機構(gòu)的 工作主要有：合同實施監(jiān)督、合同跟蹤、合同診斷和合同效果后評價。 ② 協(xié)調(diào)各有關(guān)方（委托方 、監(jiān)里工程師、承包商、材料商）之間的關(guān)系。 ⑥ 對項目承包方的項目施工質(zhì)量、成本、進度等進行監(jiān)督檢查。 B、合同跟蹤 合同跟蹤是指不斷追蹤合同的執(zhí)行過程和執(zhí)行結(jié)果，是從合同簽約就開始終止才告結(jié)束的完整過程。 ① 具體合同事件的跟蹤 ② 分包商的工程和工作情況跟蹤 19 服務(wù)方案 ③ 項目工程進展情況跟蹤 C、合同診斷 合同診斷是對合同執(zhí)行情況進 行的評價、判斷和趨勢分析與預(yù)測。通過合同診斷，在明確了合同執(zhí)行差異的內(nèi)容、事項、原因后，可以明確的判定引起合同執(zhí)行差異的責(zé)任，從而為制定索賠及反索賠對策提供依據(jù)。 ① 合同簽訂情況的后評價 如合同策劃是否正確，合同條款是否周全，合同風(fēng)險分析是否全面，合同環(huán)境調(diào)查與合同條件分析是否符合實際，合同談判中的問題和教訓(xùn)等。施工合同控制，是項目合同控制的重要內(nèi)容。使用施工合同示范文本時，要根據(jù)《合同條件》，逐條與承包方進行談判。 費用控制：嚴格進行合同約定的價款控制，當(dāng)出現(xiàn)合同約定需變動工程價款的情況時，對合同價款進行調(diào)整；對預(yù)付工程款進行管理（包括批準和扣還）；對工程量進行已完工程核實確認，進行工程款的結(jié)算和支付；對變更價款進行確定；對施工中涉及的其他費用（如安全施工方面、專利技術(shù)等涉及的費用）進行控制；辦理項目的竣工結(jié)算；對保修金進行控制等。 索賠控制：只要不是由于承包方的原因引起的工期延長和成本增加，對方都有可能提出索賠要求。逾期交付，供貨方應(yīng)承擔(dān)逾期交付的責(zé)任，采購方若不再需要，應(yīng)在接受供貨方交貨通知后 15天內(nèi)通知供貨方。 ② 驗收：采購方對供貨方交貨應(yīng)及時進行驗收，依據(jù)合同規(guī)定，對設(shè)備的質(zhì)量及數(shù)量進行核實檢驗，如有異議，應(yīng)及時與供貨方協(xié)商解決。在項目建設(shè)過程中，設(shè)備成套公司對承包項目要派駐現(xiàn)場工作組或駐廠員負責(zé)現(xiàn)場成套技術(shù)工作。 ② 防止對方索賠事項 的發(fā)生。審查施工單位報送的工作量月進度報表，簽署意見后報甲方審批。對如下原因的變更予以高度重視，進行主動控制。 二、造價控制大綱及控制措施 造價確定和控制的重點、難點分析 工程全過程造價控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段、建設(shè)實施階段和竣工結(jié)算階段，事先主動進行工程相關(guān)經(jīng)濟指標的預(yù)算、估算，積極參與項目建設(shè)的全過程，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者間的對立統(tǒng)一關(guān)系，把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中，為領(lǐng)導(dǎo)層在投資決策、設(shè)計和施工等 過程中做好經(jīng)濟參謀，保證項目管理目標的實現(xiàn)，提高工程投資效益。 設(shè)計階段 在項目作出投資決策后，控制造價的關(guān)鍵在于設(shè)計，這也是工程造價控制的重點。 因此較易產(chǎn)生設(shè)計保守從而造成了投資浪費的情況。 ② 確定設(shè)計方案后，由造價部根據(jù)相關(guān)資料 (之前我們將盡可能地收集當(dāng)?shù)氐脑靸r相關(guān)資料，如以前曾做過的同類項目的經(jīng)濟指標 )，提出合理的限額設(shè)計指標，供公司與設(shè)計單位確定設(shè)計限額時參考。 建設(shè)項目發(fā)包階段 可能會出現(xiàn)的情況： 所選單位并非真正的最低報價單位或選中報價低于成本價而希望今后在施工過程中通過各種手段、方法取得彌補的單位。 ③ 詳細分析各投標單位的投標書。主要目的是在正式施工前從施工及監(jiān)理的角度審核施工圖紙，及時發(fā)現(xiàn)錯誤和不合理因素，減少施工過程中的洽商變更及承包商的施工索賠，解決施工隱患。 隱蔽 工程驗收不到位，甚至存在弄虛作假現(xiàn)象。 ① 從造價角度幫助承發(fā)包雙方進行施工組織總設(shè)計的合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、 25 服務(wù)方案 經(jīng)濟上合理的施工方案進行施工。 ) ③ 參與無價材料的市場考察，并提出建議供項目部或公司參考。既能使承包商正常開展工作，又 要防止工程款付過頭。 另外，總分包施工內(nèi)容的劃分必須明確、清晰、易于操作，特別是相互銜接的工作。不論是總包還是分包中，當(dāng)相互間的 利益發(fā)生沖突時，都會為各自的利益而爭取，很可能會造成互相推諉，而增大開發(fā)商的協(xié)調(diào)難度，從而影響施工效率，影響工程造價的控制力度。 ② 做好建設(shè)項目后評估工作，在竣工結(jié)算審核的基礎(chǔ)上，將項目的有關(guān)造價資料及分析結(jié)果匯總并建立數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)工 程提供參考。 造價控制的指導(dǎo)思想、控制的階段性目標和總目標 建設(shè)項目全過程投資控制是針對整個建設(shè)項目目標系統(tǒng)所實施的控制活動的一個重要組成部分。三個階段應(yīng)以事前控制為主，即在項目投入階段就開始，這樣可以起到事半功倍的效果。工程造價的控制是貫穿于項目建設(shè)全過程的控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、招投標階段、施工階段和竣工結(jié)算階段，把建設(shè)工程造價控制在批準的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項 目管理目標的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。工程造價的控制是一個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。將合同履 行情況及投資目標控制情況，定期