【正文】 第一章 投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表 一、投標(biāo)須知前附表 項(xiàng)號(hào) 條款號(hào) 內(nèi) 容 說 明 與 要 求 1 項(xiàng)目名稱 東莞市石馬河流域管理處變壓器安裝工程（重新招標(biāo)） 2 建設(shè)地點(diǎn) 沙嶺水閘 、 竹塘水閘 、 馬灘水閘 、 旗嶺水閘 、司馬站區(qū) 、 橋頭站區(qū) 。 10 資 格審查方式 資格后審 第 7 頁 共 115 頁 11 工程計(jì)價(jià)方式 綜合單價(jià)計(jì)算，總價(jià)包干 12 投標(biāo)有效期 為： 60日歷天（從投標(biāo)截止之日算起） 13 投標(biāo)保證金金額 叁仟元整 （￥ 3, 元）； 14 踏勘現(xiàn)場 15 投標(biāo)文件份數(shù) 一份正本， 五 份副本，一份唱標(biāo)信封。 （ 2）有關(guān)說明：①當(dāng)出現(xiàn)兩個(gè)或兩個(gè)以上的投標(biāo)人以相同的報(bào)價(jià)最接近平均值且低于平均值時(shí)，由投標(biāo)人現(xiàn)場抽簽確定中標(biāo)人。 20 最高報(bào)價(jià)值 最高報(bào)價(jià)值 由東莞市 財(cái)政局 審核 21 單列部分的安全生 產(chǎn)、文明施工措施費(fèi) 人民幣 元（投標(biāo)總價(jià)必須包含此費(fèi)用） 二、投標(biāo)須知 （一）總 則 工程說明 本招標(biāo)工程項(xiàng)目說明詳見本須知前附表第 1 項(xiàng)～第 5 項(xiàng)； 本招標(biāo)工程項(xiàng)目按照《中華人民共和國 政府采購 法》 、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，通過招標(biāo)方式選定承包人。 招標(biāo)范圍及工期 本招標(biāo)工程項(xiàng)目的范圍詳見本須知前附表第 6項(xiàng) 。 本招標(biāo)工程項(xiàng)目采用本須知前附表第 10 項(xiàng)所述的資格審查方式確定合格投標(biāo)人。 招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有 關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標(biāo)人現(xiàn)有的能被投標(biāo)人利用的資料，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負(fù)責(zé)任。 。 招標(biāo)文件的澄清 投標(biāo)人若對(duì)招標(biāo)文件有任何疑問，應(yīng)于投標(biāo)截止日期前 15 日以書面形式向招標(biāo)人提出澄清要求，送至 東莞市政府采購中心 。 招標(biāo)文件的修改將以書面形式發(fā)送給所有投標(biāo)人。 為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)有充分的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容進(jìn)行研究，招標(biāo)人將酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，具體時(shí)間將在招標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充通知中予以明確。 投標(biāo)商務(wù)部分主要包括下列內(nèi)容： （ 一正五副 ） 法定代表人身份證明書； 投標(biāo)授權(quán)委托書； 投標(biāo)函； 投標(biāo)保證金； 招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交的其他投標(biāo)資料。 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備情況 (1) 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備情況表； (2) 項(xiàng)目經(jīng)理簡歷表； 第 14 頁 共 115 頁 (3) 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷表； (4) 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備情況輔助說明資料。 (4)投標(biāo)人法定代表人授權(quán)書復(fù)印件。 投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)是完成本須知第 2條和招標(biāo)工程范圍及工期的全部，不得以 任何理由予以重復(fù)，作為投標(biāo)人計(jì)算單價(jià)或總價(jià)的依據(jù)。投標(biāo)人未填單價(jià)或合價(jià)的工程項(xiàng)目，在實(shí)施后， 建筑單位 將不予以支付，并視為該項(xiàng)費(fèi)用已包括在其他有價(jià)款的單價(jià)或合價(jià)內(nèi)。 投標(biāo)人報(bào)價(jià)的總報(bào)價(jià)（含安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)）高于 最高報(bào)價(jià)值的，該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)作為廢標(biāo)處理。 根據(jù)《關(guān)于試行建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用單列的通知》（東建〔 2020〕 62 號(hào)）及《關(guān)于調(diào)試我市建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工措施單列費(fèi)用有關(guān)內(nèi)容的通知》（東建〔 2020〕 15號(hào)），報(bào)價(jià)人本次投標(biāo)報(bào)價(jià)包括單列部分的安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)，該費(fèi)由預(yù)算審查單位確定后直接計(jì)入 中標(biāo)總價(jià)，不參與競價(jià)。 人工費(fèi)調(diào)整執(zhí)行按東建〔 2020〕 51號(hào)文件。 1投標(biāo)貨幣 本工程投標(biāo)報(bào)價(jià)采用的幣種為 人民幣。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人既不第 17 頁 共 115 頁 能要求也不允許修改其投標(biāo)文件，但需要相應(yīng)的延長投標(biāo)保證金的有效期，在延長的投標(biāo)有效期內(nèi)本須知第 16 條關(guān)于投標(biāo) 保證金 的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人按本須知第 35條規(guī)定簽訂合同并按本須知第 36條規(guī)定提交履約擔(dān)保后 5 個(gè)工作日內(nèi)予以退還（不計(jì)利息）。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。 （四）投標(biāo)文件的提交 1投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件的裝訂要求 。對(duì)由此 造成提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。 招標(biāo)人可按本須知第 9 條規(guī)定以修改補(bǔ)充通知的方式，酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。 2投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以書面形式補(bǔ)充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書面形式通知招標(biāo)人。 在投標(biāo)截止時(shí)間至投標(biāo)有效期滿之前，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。 第 21 頁 共 115 頁 開標(biāo)程序： 開標(biāo)由市采購中心主持 開標(biāo)會(huì)， 投標(biāo)法定代表人或其授權(quán)代表以及其項(xiàng)目經(jīng)理務(wù)必?cái)y帶有效身份證明和項(xiàng)目經(jīng)理證準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)并簽名報(bào)到，以證明其出席。 市采購中心對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并存檔備查。 開標(biāo)結(jié)束后，開始評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)采用保密方式進(jìn)行。未中標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員或其他有關(guān)人員索問評(píng)標(biāo)過程的情況和材料。 評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將首先評(píng)定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。 按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本須知前附表第 18項(xiàng)規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較， 按照 的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) 確定中標(biāo)人。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)報(bào)價(jià)將被拒絕。當(dāng)有效標(biāo)個(gè)數(shù)少于 7家的，將有效標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均，計(jì)算出平均值，最接近平均值且低于平均值的投標(biāo)報(bào)價(jià)人為中標(biāo)人。 評(píng)標(biāo)報(bào)告：評(píng)標(biāo)委員會(huì)將出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。 （七）合同的授予 3合同授予標(biāo)準(zhǔn) 招標(biāo)人將在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人，并將合同授予之 。 中標(biāo)結(jié)果預(yù)公示結(jié)束后 3 個(gè)工作日內(nèi)，預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商須提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證和在投標(biāo)文件中提供的資質(zhì)證明文件、合同等主要證明文件的原件進(jìn)行核對(duì)，經(jīng)核對(duì)無誤后才發(fā)成交通知書。 3合同協(xié)議書的簽訂 招標(biāo)人 與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面工程施工合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 3履約擔(dān)保 中標(biāo)人應(yīng)向 建設(shè)單位提交履約保證金或銀行履約保函 。 簽定合同、 開出所有發(fā)票都須與中標(biāo)人的名稱一致。工人工資的支付及監(jiān)管，按《關(guān)于實(shí)行定額人第 28 頁 共 115 頁 工費(fèi)工資專戶支付工人工資的通知》（東建〔 2020〕 7 號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。 履約保函的期限應(yīng)從合同簽訂到工程竣工驗(yàn)收合格并經(jīng)市 財(cái)政局 按有關(guān)規(guī)定審核結(jié)算后 28 天內(nèi)保持有效，如擔(dān)保銀行的履約保函在規(guī)定有效日期內(nèi)而工程仍未竣工驗(yàn)收及結(jié)算的，必須在到期前 15 天辦妥延期手續(xù)。 發(fā)包人：指在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 監(jiān)理單位：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書的單位。 合同價(jià)款：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍 內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)。 第 30 頁 共 115 頁 開工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人開始施工的絕對(duì)或相對(duì)的日期。 書面形式：指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。 小時(shí)或天：本合同中規(guī)定按小時(shí)計(jì)算時(shí)間的，從事件有效開始時(shí)計(jì)算（不扣除休息時(shí)間）；規(guī)定按天計(jì)算時(shí)間的，開始當(dāng)天不計(jì)入，從次日開始計(jì)算。除專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下： (1) 本合同協(xié)議書 (2) 中標(biāo)通知書 (3) 投標(biāo)書及其附件 (4) 本合同專用條款 (5) 本合同通用條款 (6) 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件 (7) 圖紙 (8) 工程量清單 (9) 工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書 合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān) 工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。 第 31 頁 共 115 頁 語言文字和適用法律、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 語言文字 本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。需要明示的法律、行政法規(guī)，由雙方在專用條款中約定。發(fā)包人要求使用國外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，應(yīng)負(fù)責(zé)提供中文譯本。發(fā)包人對(duì)工程有保密要求的，應(yīng)在專用條款中提出保密要求，保密措施費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，承包人在約定保密期限內(nèi)履行保密義務(wù)。 二、雙方一般權(quán)利和義務(wù) 工程師 實(shí)行工程監(jiān)理的，發(fā)包人應(yīng)在實(shí)施監(jiān)理前將委托的監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限以書面形式通知承包人。雙方職權(quán)發(fā)生交叉或不明確時(shí)，由發(fā)包人予以明確，并以書面形式通知承包人。 不實(shí)行工程監(jiān)理的，本合同中工程師專指發(fā)包人派駐施工工場地履行合同的代表，其具體職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明。 工程師代表 在工程師授權(quán)范圍內(nèi)向承包人發(fā)出的任何書面形式的函件，與工程師發(fā)出的函件具有同等效力。 工程師的指令、通知由其本人簽字后，以書面形式交給項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時(shí)間后生效。 承包人認(rèn)為工程師指令不合理，應(yīng)在收到指令后 24小時(shí)內(nèi)向工程師提出修改指令的書面報(bào)告，工程師在收到承包人報(bào)告后 24 小時(shí)內(nèi)作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并以書面形式通知承包人。 工程師應(yīng)按合同約定，及時(shí)向承包人提供所需指令、批準(zhǔn)并履行約定的其他義務(wù)。 承包人依據(jù)合同發(fā)出的通知 ，以書面形式由項(xiàng)目經(jīng)理簽字后送交工程師，工程師在回執(zhí)上簽署姓名和收到時(shí)間后生效。 承包人如需更換項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)至少提前 7天以書面形式通知發(fā)包人，并征得發(fā)包人同意 。 發(fā)包人可以將 款部分工作委托承包人辦理，雙方在專用條款內(nèi)約定，其費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 三、施工組織設(shè)計(jì)和工期 進(jìn)度計(jì)劃 承包人應(yīng)按專用條款約定的日期，將施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃提交工程師，工程師按專用條款約定的時(shí)間予以確認(rèn)或提出修改意見，逾期不確認(rèn)也不提出書面意見的，視為同意。因承包人的原因?qū)е聦?shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃不符，承包人無權(quán)就改進(jìn)措施提出追加合同價(jià)款。工程師第 35 頁 共 115 頁 在接到延期開工申請(qǐng)后 48 小時(shí)內(nèi)不答復(fù)，視為同意承包人要求，工期相應(yīng)順延。 1暫停施工 工程師認(rèn)為確有必要暫停施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式要求承包人暫停施工，并在提出要求后 48 小時(shí)內(nèi)提出書面處理意見。因發(fā)包人原因造成停工的，由發(fā)包人承擔(dān)所發(fā)生的追加合同價(jià)款，賠償承包人由此造成的損失，相應(yīng)順延工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期不予順延。 1工程竣工 承包人必須按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工。 第 36 頁 共 115 頁 四、質(zhì)量與檢驗(yàn) 1工程質(zhì)量 工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定以國家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。 1檢查和返工 承包人應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙要求以及工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令施工，隨時(shí)接受工程師的檢查檢驗(yàn)，為檢查檢驗(yàn)提供便利條件。如影響施工正常進(jìn)行，檢查檢驗(yàn)不合格時(shí)，影響正常施工的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。通知包括隱蔽和中間驗(yàn)收的內(nèi)容、驗(yàn)收時(shí)間和地點(diǎn)。工程師未能按以上時(shí)間提出延期要求，不進(jìn)行驗(yàn)收，承包人可自行組織驗(yàn)收，工程師應(yīng)承認(rèn)驗(yàn)收記錄。檢驗(yàn)不合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。承包人準(zhǔn)備試車記錄，發(fā)包人根 據(jù)承包人要求為試車提供必要條件。 設(shè)備安裝工程具備無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車條件，發(fā)包人組織試車，并在試車前 48小時(shí)以書面形式通知承包人。發(fā)包人承擔(dān)修改設(shè)計(jì)、拆除及重新安裝的全部費(fèi)用和追加合同價(jià)款，工期相應(yīng)順延。 (4) 試車費(fèi)用除已包括在合同價(jià)款之內(nèi)或?qū)Ｓ脳l款另有約定外，均由發(fā)包人承擔(dān)。由于承包人安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用，由承包人承擔(dān)。 第 38 頁 共 115 頁 2安全防護(hù) 承包人在動(dòng)力設(shè)備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時(shí)，施工開始前應(yīng)向工程師提出安全防護(hù)措施，經(jīng)工程師認(rèn)可后實(shí)施， 防護(hù)措施費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 六、合同價(jià)款與 支付 2合同價(jià)款及調(diào)整 招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人承包人依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價(jià)格在協(xié)議書內(nèi)約定。雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整。 (3) 成本加酬金合同。工程師收到承包人通知后 14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。