【正文】 報關(guān)名義 ６、下列情形， 警告 、責令改正，處 10005000 元罰款 ＊ 企業(yè)實質(zhì)內(nèi)容發(fā)生變革， 未辦理變更手續(xù) 的 ＊ 未備案， 擅自啟用或變更“保管專用章” 的 ＊ 報關(guān)員離職，未報告并辦理相關(guān)手續(xù) 的 ７、下列情形， 撤銷注冊登記 ＊ 構(gòu)成 走私罪 的 ＊ １年內(nèi)有２次以上走私行為 的 ＊ １年內(nèi)３人次 以上被海關(guān) 暫停執(zhí)業(yè) 的 ＊ 被暫停后 恢復報關(guān)資格 ，可 １年內(nèi)再次發(fā)生 ５情形 ８、 未報、漏報、申報不實 ： ＊ 影響統(tǒng)計 的 ， 警告 或 100010000罰款 ＊ 影響監(jiān)管秩序 的 ， 警告或 100030000罰款 ＊ 影響許可證 管理 的 ， 貨物價值５％－ 30％罰款 ＊ 影響征稅 的 ， 漏繳稅款 30%－２倍罰款 ＊ 影響外匯與退稅管理 的 ， 申報價格 10%50%罰款 如是 報關(guān)企業(yè) 未審查或工作疏忽造成 ， 10％以下貨物價值罰款 ， 并暫停６個月報關(guān) ９、走私行為，則沒收走私貨物、物品及違法所得，罰款，對走私運輸工具等沒收，藏匿設(shè)備等拆除。 它們 必須海關(guān)批準并注冊登記 ，但 不是 海關(guān) 報關(guān) 注冊登記。 運輸工具和設(shè)備必須具有 密封裝置和加封條件 。 二、報關(guān)員資格：合格者 通過行政許可的方式 頒發(fā) 資格證書 ，并在 直屬海關(guān) 注冊 申請核批為報關(guān)員（發(fā)《報關(guān)員證》） 報 考資格考試例外：港澳臺中國居民可以參加考試 ① 受到刑事處罰的 ② 走私或嚴重違規(guī)，被吊銷報關(guān)員證 的 ③ 行賄構(gòu)成犯罪 的 ④ 因欺騙行為被撤銷報關(guān)員資格許可，不滿３年 的 三、報關(guān)員的權(quán)利和義務(wù) 權(quán)利： ③ 正常報關(guān)權(quán) ④ 單證不真實、手續(xù)不齊全的報關(guān)業(yè)務(wù)拒絕權(quán) ⑤ 行政處罰的復議權(quán)和起訴權(quán) ⑥ 對海關(guān)人員的監(jiān)督權(quán) ⑦ 走私犯罪行為的舉報權(quán) 義務(wù)： ① 熟悉貨物情況 ② 填制報關(guān)單、準備單證并報關(guān) ③ 配合查驗 ④ 繳納稅費、罰款 ⑤ 銷案 ⑥ 配合海關(guān)對企業(yè)的稽察和涉違案件的調(diào)查 ⑦ 檔案管理 三、報關(guān)員的行為規(guī)范： 五、報關(guān)員的法律責任： １、 未申報或者申報不實 的， 暫停 6個月執(zhí)業(yè) 。 ３、未經(jīng)注冊登記擅自從事報關(guān)業(yè)務(wù)，取締，沒收非法所得，并處 10萬內(nèi)罰款。 ２、向海關(guān)工作人員行賄的，取消從業(yè)資格， 10 萬內(nèi)罰款；構(gòu)成犯罪，追究刑事責任， 不得重新取得從業(yè)資格證書 。 （對應(yīng)于報關(guān)單位的 ） 注意：１至４項對應(yīng) 第五節(jié)報關(guān)行業(yè)協(xié)會 中國報關(guān)協(xié)會 （ CCBA），報關(guān)企業(yè)和個人 自愿結(jié)成 、 非營利性 質(zhì)、法 人資格 的行業(yè)組織。 目的： ①保護和發(fā)展本國經(jīng)濟，；②推行本國 外交政策；③行使國家職能：保護資源、環(huán)境、調(diào)控經(jīng)濟 特點： ① 對外政策的體現(xiàn) ； ②因時間、形勢變化而變化；③以進口管制為重點。 環(huán)保類：《固體廢物污染環(huán)境防治法》、 《蒙特利爾議定書》 ——臭氧層、《巴塞爾公約》 —— 危險廢物 動植物類：《動植物檢疫法》、《野生動物保 護法》、《野生植物保護條例》、《瀕危野生動植物種國際公約》 醫(yī)藥類：《藥品管理法》《進口藥品管理辦法》《精神藥品管理辦法》《放射性藥品管理辦法》 《精神藥物管國際公約》 許可類：《進 / 出口許可證管理辦法》《貨物自動進口許可管理辦法》《紡織品出口自動許可暫行辦法》 《國際紡織品貿(mào)易協(xié)定》 通用類：《對外貿(mào)易法》《海關(guān)法》《關(guān)稅條例》《外匯管理條例》《出口收匯核銷管理辦法》 等 《京都公約》 —— 簡化和協(xié)調(diào)海關(guān)制度 《倫敦準則》 ——化學品國際貿(mào)易資料交流的公約 《鹿特丹公約》 —— 國際貿(mào)易中對某些危險化 學品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的國際公約 《蒙特利爾議定書》 —— 消耗臭氧層物質(zhì) 《巴塞爾工業(yè)》 —— 控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移 第二節(jié)我國貨物、技術(shù)進出口許可管理制度 許可制度是 非關(guān)稅措施 ，管理范圍： 禁止 進出口技術(shù)和貨物、 限制 進出口技術(shù)和貨物、 自由 進出口技術(shù)及實行 自動許可 管理的貨物，其中 貨物、技術(shù) 進出口許可（管理制度） 是我國進出口 許可管理制度的 主體 。 這是一種 相對數(shù)量的限制。（兩次申請、兩次核發(fā) —— 技術(shù)進口申請、意向書、合同、許可證 ） 涉及 生物、化工、生物化工、石油冶煉、石油化工、造幣技術(shù) 等 6 個領(lǐng)域的技術(shù)。 技術(shù)： 實行 目錄管理、許可證管理 ，目錄外技術(shù)或目錄內(nèi)技術(shù)但無許可證，不準出口。但基于檢測需要，我對 部分 貨物 實行 進出口自 動許可管理 ，對 技術(shù)進出口 則 實行 合同登記管理 。 根據(jù)法律法規(guī)、商務(wù)部特批不許登記的除外 。 二、出入境檢驗檢疫制度：（不作為重點，是商檢內(nèi)容）（結(jié)合第四節(jié)） 主管部門： 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，通過頒布《法檢目錄》實施目錄管理。 商檢標準有二：國家強制性標準或合同約定標準 動植物檢疫包括：進境、出境、過境檢驗、經(jīng)出境攜帶和郵寄物檢疫、出入境運輸工具檢疫。 外匯管理的主要形式： 通過 核銷單 實行 外匯核銷 。 進口付匯管理：目的是 防止付匯不進口的逃匯行為 。 反傾銷反補貼 針對 價格歧視的不公平貿(mào)易 行為； 保障措施針對 進口激增 的情況。） ＊ 保障措施： ① 臨時保障措施 : 增加關(guān)稅 （ 懲罰性 ）。期限： 4+4年。 臨時保障措施 不得超過200 天 ，最終保障措施 一般不超過 4 年，特殊情況下總期限不得超過 10 年 。 商務(wù)部作為 主管機構(gòu)歸口管理許可證，并授權(quán) 許可證局具體實施 。 ② 報關(guān)規(guī)范： a、 有效期 1 年， 當年有效 ，跨年度使用 不得超過 3 月 31日 。 12 次 c、 大宗、散裝貨物，短溢裝數(shù)量不得超過 5%；“非一批一證”，逐批據(jù)實核減并簽注許可證“海關(guān)驗放簽注蘭”，最后一批時，允許短溢裝為 最后證余量的 5%。 c、 大宗、散裝貨物，短溢裝數(shù)量不得超過 5%；對于實行“非一批一證”的，逐批據(jù)實核減，最后一批時，允許短溢裝為最后批量的 5%。 6 ③ 裝貨物溢裝在 5%內(nèi)部分免證驗放 ， 但 原油、成品油、化肥、鋼材 大宗散裝短溢裝 3%；“非一批一證”的大宗散裝貨物，逐批據(jù)實核減，最后一批允許短溢裝為剩余部分的允許上限（ 3%或 5%）。發(fā)證對象主要是服裝及衣著附件，不管是否針織或鉤編（編碼6 62 章） 目錄有二： 《輸歐盟紡織品臨管目錄》、《對美紡織品品臨管目錄》 ；輸往別的地區(qū)不要《紡織品臨時出口許可證》 （二）報關(guān)規(guī)范 有效期 6個月，僅在本年使用 “一批一證” 、 “一關(guān)一證”。 先申領(lǐng)《進口廢物批準證書》；進口；報檢；合格持《進口廢物批準證書》和《入境貨物通關(guān)單》報關(guān)； 不合格，出具檢驗證書，并以該證書副本形式通知海關(guān)和當?shù)丨h(huán)保部門，二者依 法處理。 管理部門： “ 瀕危物種進出口管理辦公室 ”。 ② 一批一證制 非物種證明： 由 瀕管辦指定機構(gòu)認定 并出具該證明 ① 適用未列入《目錄》的動植物種、列入《目錄》中但不屬公約管理的植物物種的進口。 （二）適用范圍及報關(guān)規(guī)范： 《精神藥品進 /出口準許證》 ①《精神藥品管制品種目錄》包括精神藥品標準品及對照品，如咖啡因、去氧麻黃堿及鹽。 任何貿(mào)易方式任何用途都必須領(lǐng)證 。 首次在境內(nèi)銷售的藥品。法檢。 包括黃金基合金制品，含黃金化工產(chǎn)品，含黃金廢渣、廢液、廢料，包金制品、鑲嵌金制品等。 九、出入境檢驗檢疫管理 （注意報關(guān)時與上述各證同時提供） 管理機構(gòu)： 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫 總局，由口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu) 出具“出 / 入境貨物 通關(guān)單”實施管理 。 主管部門： 文化部 。 （二）化學品首次進境及有毒化學品管理： 主管與發(fā)證部門：環(huán)保總局，頒布了《 中國禁止或嚴格限制 的 有毒化學品名錄 》。 （四）獸藥進口管理：包括獸藥和人畜共用的獸藥。 貨物：（實際進出口 /進口） （是） 實際進出口貨物（解除監(jiān)管） （是） 一般進出口貨物 （否） （否） 所有 非實際進出境貨物，一旦轉(zhuǎn)為實際進出境貨物，就要交證交稅 ，如果減免稅就要交證明并且繼續(xù)監(jiān)管， 二、報關(guān)程序的概述： 報關(guān)程序：按時間分為前期、進出境、后續(xù)階段。 暫準進出口貨物中的 展覽品：申辦“ 展覽品進境 備案 ” 。 （三）后續(xù)階段： ① 保稅貨物： 核銷 。 進出境貨物類別和報關(guān)階段 報關(guān)階段 貨物的類別 前期階段 （進出境前辦理相應(yīng)的海關(guān)手續(xù)） 進出境階段 （進出境時需要實際辦理的海關(guān)基本手續(xù)的四個環(huán)節(jié)） 后續(xù)階 段 （進出境后需要繼續(xù)辦理才能結(jié)關(guān)的海關(guān)手續(xù)） 一般進出口貨物 / 進出口申報 （海關(guān)決定是否受理申報） 配合查驗（海關(guān)決定是否查驗、決定查驗的形式和查驗方法） / 保稅進出口貨物 加工貿(mào)易備案和申領(lǐng)手冊 核銷 特定減免稅貨物 申領(lǐng)減免稅證明 解除海關(guān)監(jiān)管 暫準進出境貨物 展覽品進境備案 繳納稅費 （海關(guān)決定征、減、緩、免稅費） 提取或裝運貨物 （海關(guān)簽印放行） 銷案 出料加工等其他 “出料加工”備案 銷案、 三、電子報關(guān)概述 （一）概念 法律效力：紙質(zhì)與電子數(shù)據(jù)報關(guān)單具有 同等的法律效 力 ； 在特殊條件下可單獨使用紙質(zhì)單或電子單。 海關(guān) 2020 通關(guān)系統(tǒng)：建立了全國統(tǒng)一的海關(guān)信息作業(yè)平臺，外貿(mào)企業(yè)可在公司辦理手續(xù)。 （三）范圍： 判斷是不是一般進出口貨物，關(guān)鍵看 是否實際進出口和是否放行后解除監(jiān)管） ，而不在于它是否作價和交稅 根據(jù)這點判斷下列 ▲▲ ① 不享受特定減免稅或不準予保稅 的一般貿(mào)易貨物； vc ② 轉(zhuǎn)為實際進口的原保稅貨物 ③ 轉(zhuǎn)為實際出進口的原暫準進出境貨物 ④ 實際進出口貨樣廣告品 （不包括暫時進出口的貨樣廣告品）； ⑤ 易 貨 貿(mào) 易 、 補 償 貿(mào) 易 進 出 口 貨 物 ； ▲ 實際進出口 ⑥ 邊境小額貿(mào)易 進出口貨物； ⑦ 承包工程項目 進出口貨物；▲ ⑧ 外國 旅游者小批量訂貨出口 ；▲ ⑨ 隨展覽品進出境的小賣品、展賣品； ⑩ 不準予保稅 的寄售代銷貨物 11 駐華商業(yè)機構(gòu)進出口 陳列用 的樣品； ⑿ 免費提供的進口貨物 ： a) 外商經(jīng)貿(mào)活動中 贈送 的； b) 外 商 經(jīng) 貿(mào) 活 動 中 免 費 提 供 的 試 車 材 料 ； 不作價 c) 我境外企業(yè)、機構(gòu)向國內(nèi) 贈送 的。 運輸工具申報進境之日起 超過 3個月 仍未申報， 變賣處理 。 紙質(zhì)報關(guān)，關(guān)員 報關(guān)單上登記處理 的日期，即為海關(guān)接受申報日期。 （ 1日申報進境， 15 日之內(nèi)為申報期限； 16 日開始計征） 核準撤單重報的，則計征日為撤單第 15 日開始計征（ 14 天內(nèi)必須重新申報） ；現(xiàn)場不交單造成的被撤單重報不在此列。 主要單證：報關(guān)單 基本單證：貨運單據(jù)、商業(yè)單據(jù)，如提單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單 等。 法檢貨物，尚須取得檢驗檢疫許可證明。 改單或撤單再重報時需要變更、補辦許可證件的，應(yīng)當補辦提交 。書面會通知。事后發(fā)現(xiàn)貨物有損的，不負責賠償，必須查驗現(xiàn)場提出。（也可電子支付） （四）提取或裝運貨物 海關(guān)放行：結(jié)束并離開海關(guān)進出境現(xiàn)場監(jiān)管。必要時 向海關(guān)申請出具 報關(guān)單證明聯(lián) 。 ② 出口收匯核銷單： 海關(guān)在 外管局簽發(fā) 的出口收 匯 核銷單 上 簽名、加蓋 海關(guān) “ 單證章 ” 。 ④ 進口貨物證明書 ：針對 摩托車、汽車 等運