事業(yè)單位考試申論試題及答案-預(yù)覽頁
【正文】 。南京某大學(xué)研究生院一位負責(zé)人介紹，他們學(xué)校生產(chǎn)的高端光學(xué)測量儀器干涉儀，各項技術(shù)指標都不比國外儀器差，價格只有國外儀器的1/4，要便宜七八十萬元，但很多科研機構(gòu)還是要購買國外的儀器。山東省對省內(nèi)的青島大學(xué)等4所高校2011年科研經(jīng)費管理等情況進行審計時就發(fā)現(xiàn)，有22個項目報銷時使用無具體發(fā)票內(nèi)容和數(shù)量的發(fā)票438張，；9個項目報銷時使用虛假業(yè)務(wù)內(nèi)容發(fā)票1824張，；4個項目使用虛假簽字的單據(jù)報銷。趙靜是北京一所著名高校財務(wù)部派駐該?；瘜W(xué)學(xué)院的會計，所在學(xué)院老教授較多，課題資源豐富。從第三年開始，騙取次數(shù)不斷增多，每年貪污數(shù)均在10萬元以上，最高一年將近20萬元。2012年，全年研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出高達10240億元，%。2010年9月，饒毅和施一公兩位科學(xué)家聯(lián)合在《科學(xué)》雜志上撰文寫道，這種現(xiàn)狀直接導(dǎo)致許多科研人員功夫全用在科研之外，在權(quán)力面前“斯文掃地”。高校首先是育人之所，然后才是科研重地。他們本應(yīng)該潛心研究學(xué)術(shù)的力氣，也都用于拉關(guān)系、走后門來找經(jīng)費。此外，科研管理部門把國家下?lián)艿目蒲薪?jīng)費花出去即完成任務(wù)，不管是否產(chǎn)生效益，經(jīng)費項目沒有監(jiān)管或監(jiān)管不力。例如，科研人員向國家申請一個項目研究的經(jīng)費支持，理論上申請人是沒有報酬的，所有的經(jīng)費都應(yīng)該用于項目研究本身。資料5日前，中央巡視組通報，復(fù)旦大學(xué)科研經(jīng)費管理使用混亂，違規(guī)現(xiàn)象突出，存在腐敗風(fēng)險。李寧現(xiàn)年52歲，在被帶走前擔任中國農(nóng)業(yè)大學(xué)生物技術(shù)國家重點實驗室主任，是農(nóng)大的明星教授，被稱為“中國動物轉(zhuǎn)基因克隆研究領(lǐng)軍人物”。所以我想盡快回來，通過自身的努力，為國家做出貢獻?！斑@錢對搞生物的來說是筆很大的錢，項目又要求兩年花完，根本不可能花完，可勁兒花也花不完，尤其學(xué)校和科學(xué)院不同，學(xué)校里水、電、房租、學(xué)生都是免費的，光科研上用不了多少錢。然而，2010年9月至2011年6月，宋茂強在擔任北京郵電大學(xué)“面向新型網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用模式的網(wǎng)絡(luò)化操作系統(tǒng)”子課題的團隊負責(zé)人期間，利用審批和分配科研資金的職務(wù)便利，伙同他人以虛列勞務(wù)人員名單的方式，將國家科技重大專項中央財政資金68萬（）據(jù)為己有，并以簽訂虛假勞動合同的方式應(yīng)對財務(wù)審計。2009年1月，北京郵電大學(xué)拿到這個項目，宋茂強負責(zé)其中下屬的一個團隊。他感覺團隊的老師很辛苦，想給老師們一些獎勵。”北京郵電大學(xué)科技處處長劉某證實，勞務(wù)費的分配沒有具體標準，就是按照預(yù)算來執(zhí)行，由項目負責(zé)人掌握分配權(quán)?！度嗣袢請蟆房堑脑u論文章《別讓腐敗捆住創(chuàng)新之翼》打了一個生動的比喻：一條魚病了，是魚的問題；生病的魚越來越多，是水的問題。要通過強有力的制度規(guī)范約束，不該報銷的一定不能報銷，報銷應(yīng)在課題預(yù)算范圍之內(nèi)。從立法上看，我國目前還沒有一部關(guān)于科研項目立項、審批、經(jīng)費使用、監(jiān)管責(zé)任的法律?？蒲懈瘮∈抢糁胃瘮〉难苌?，是中國科技管理體制天然的自身缺陷使然。據(jù)了解，在有些高校，只要申請到課題，科研人員就可獲得一定比例的提成。幾年過去了，這種隨意轉(zhuǎn)移、擠占、挪用科研經(jīng)費的現(xiàn)象依然存在，甚至愈演愈烈。美國的科研經(jīng)費，有著相對嚴格的監(jiān)管，其中人員費用約占33%，并不存在五花八門的補貼。讓科研經(jīng)費透明公開，加大公眾監(jiān)督，迫在眉睫。（二）當下，科研經(jīng)費腐敗問題已成普遍現(xiàn)象，請根據(jù)給定資料6～7簡要分析這一問題造成的危害，并就如何治理這一問題提出具體建議。（50分）要求：（1）自選角度，立意明確；（2）聯(lián)系實際，不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）總字數(shù)800～1000字。【參考答案】第一，評價機制錯誤。第三，科學(xué)精神缺失。第五，規(guī)定不合理。【參考答案】危害：第一，將用于科研的經(jīng)費挪作他用，造成巨大經(jīng)濟損失。建議：第一，完善相關(guān)立法。第三，進行市場運作。第五，加大懲戒力度。（50分）要求：（1）自選角度，立意明確；（2）聯(lián)系實際，不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）總字數(shù)800～1000字。如此說來，科研經(jīng)費的每一筆“小賬”，都關(guān)系到科技進步的“大賬”。然而，在金錢的誘惑下，有些人卻不淡定了。當潛心研究學(xué)術(shù)的科研人員越來越少，而“科研老板”“富翁教授”越來越多時，科學(xué)研究從何談起？創(chuàng)新激情從何而來？科研人員的科學(xué)精神，關(guān)系到科技發(fā)展的步伐。這也就是我國科研經(jīng)費的高投入與研究成果的低產(chǎn)出不成正比的真正原因所在。8
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