【正文】 程建設(shè)市場(chǎng)加速融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中、在水運(yùn)工程建設(shè)投資管理及運(yùn)用、工程造價(jià)的計(jì)價(jià)及控制活動(dòng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，為水運(yùn)工程建設(shè)各方服務(wù)。 （2）《水工定額》的主要修編內(nèi)容 、節(jié)說(shuō)明、系數(shù)、附注內(nèi)容重新進(jìn)行了定義和邊界條件劃分，去除不合理部分； ； ，分析計(jì)算不合理子目； ，刪除不適用定額； 。 （7）對(duì)構(gòu)成施工取費(fèi)基礎(chǔ)的材料基價(jià)單價(jià)，重新進(jìn)行了調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析。經(jīng)分析研究，針對(duì)水運(yùn)行業(yè)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為：第一、完全按照新的費(fèi)用項(xiàng)目組成，在目前情況下，條件尚不具備，且由于水運(yùn)工程定額體系及定額結(jié)構(gòu)與之不相匹配，在定額修編已基本完成的情況下，時(shí)間也不允許。鑒于我部仍實(shí)行的概預(yù)算計(jì)價(jià)方式，此次修編，建安工程費(fèi)用組成，原則上根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部建標(biāo)（2003）206號(hào)發(fā)布的《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》，根據(jù)水運(yùn)工程建設(shè)的實(shí)際情況，在工程費(fèi)用項(xiàng)目組成內(nèi)留出缺口，以便根據(jù)各地的實(shí)際情況和規(guī)定，計(jì)列措施費(fèi)項(xiàng)目和有關(guān)規(guī)費(fèi)項(xiàng)目。分類原則：根據(jù)相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，參考港口施工、設(shè)計(jì)技術(shù)手冊(cè)等文件，對(duì)港口工程從施工的難易程度、結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度及工程的規(guī)模等因素對(duì)施工管理費(fèi)用的影響進(jìn)行了分析，通過(guò)統(tǒng)計(jì)歸納，對(duì)港口建設(shè)工程中的不同類別工程進(jìn)行了分析，劃分為一類、二類工程。 （二）關(guān)于總概算的編制及管理 ，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家計(jì)委財(cái)稅字（1999）299號(hào)文的規(guī)定，取消固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅項(xiàng)目。 4. 根據(jù)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委計(jì)價(jià)格（2002）98號(hào)和國(guó)家發(fā)改委發(fā)改價(jià)（2003）2279號(hào)文的規(guī)定，本次修編取消供電貼費(fèi)項(xiàng)目。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工程特點(diǎn)，選擇投保險(xiǎn)種，按照實(shí)際費(fèi)率，計(jì)列此項(xiàng)費(fèi)用。應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的不同，執(zhí)行或確定相應(yīng)的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，可在其他費(fèi)用中第十五項(xiàng)其他內(nèi)計(jì)列。為適應(yīng)國(guó)家金融體制的改革、投資渠道多元化的現(xiàn)實(shí)，考慮水運(yùn)工程建設(shè)的實(shí)際情況，不再計(jì)列此項(xiàng)費(fèi)用。因此經(jīng)反復(fù)比較、測(cè)算，調(diào)整后的工資單價(jià)仍不能一次到位，但較原單價(jià)和其他行業(yè)相比有了較大的提高。鑒于水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)施工作業(yè)的特點(diǎn)和目前掌握的資料，此次修編仍采用在306天前提下分析測(cè)算確定年有效作業(yè)天數(shù)。按照本編制規(guī)定，材料的基價(jià)是參與計(jì)算施工取費(fèi)的一種名義價(jià)格，它的高低，直接影響施工取費(fèi)的多少。 此部分費(fèi)用相當(dāng)于新《費(fèi)用項(xiàng)目組成》中的措施費(fèi)中的內(nèi)容，即為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于施工前和過(guò)程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。（2）施工隊(duì)伍進(jìn)退場(chǎng)費(fèi) 、工期長(zhǎng)，在施工期間確需按規(guī)定要求船舶進(jìn)廠修理的，可在計(jì)列此部分費(fèi)用時(shí)，增補(bǔ)該部分費(fèi)用。由于此部分價(jià)值較高，隨著采購(gòu)價(jià)格的提高，對(duì)造價(jià)的影響程度逐步加大，為控制此部分的增幅，經(jīng)測(cè)算，由30％降至10％是合理的。隨著發(fā)展，采用商品混凝土逐步增多。由于高性能混凝土應(yīng)用條件、技術(shù)特征較為復(fù)雜，配制、澆筑工藝要求較為特殊，所用原材料價(jià)值較高，目前此部分尚未進(jìn)入定額。調(diào)整方法： 《配合比定額》中同強(qiáng)度、同坍落度、同規(guī)格的混凝土計(jì)算相應(yīng)定額基價(jià)。此次修編，根據(jù)水運(yùn)工程建設(shè)的實(shí)際，未按照建設(shè)部、財(cái)政部206號(hào)文發(fā)布的《費(fèi)用項(xiàng)目組成》中的間接費(fèi)構(gòu)成單列規(guī)費(fèi)項(xiàng)目，發(fā)生時(shí)，企管費(fèi)未包括的，可列入專項(xiàng)費(fèi)用或單獨(dú)計(jì)列。另外需要說(shuō)明的是，企管費(fèi)中第10項(xiàng)財(cái)務(wù)費(fèi)用應(yīng)取消，因間接費(fèi)已單列了財(cái)務(wù)費(fèi)用，此處屬重復(fù)。 規(guī)費(fèi)系根據(jù)政府有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用。 （2）關(guān)于業(yè)主供料計(jì)算施工取費(fèi)問(wèn)題 由甲方提供某種材料、設(shè)備的情況目前較為普遍，因此而產(chǎn)生的取費(fèi)分歧較多，主要是此部分該不該取費(fèi)、取多少。從另一角度說(shuō)，如果可以肢解取費(fèi)基數(shù)的話，那么施工取費(fèi)費(fèi)率遠(yuǎn)不是現(xiàn)行費(fèi)率。 三．關(guān)于《水工建筑工程定額》《沿海港口水工建筑工程定額》是水運(yùn)工程定額體系中的主體定額，因而是本次定額修編工作的重點(diǎn)。二是工程階段系數(shù)，即兩算因設(shè)計(jì)深度不同，對(duì)概算階段難以預(yù)計(jì)的工程量或項(xiàng)目費(fèi)用，采用估算值解決，、。二是從工程角度考慮，對(duì)工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工難度較大的工程，系數(shù)趨于高值，反之趨于低值。定額中的船機(jī)規(guī)格能力，是經(jīng)合理選型后確定的，一般情況下不得調(diào)整。其他構(gòu)件超運(yùn)距離的上限是500km，主要是計(jì)算選型問(wèn)題。 （二）土石方工程 本章主要針對(duì)人工、船機(jī)進(jìn)行調(diào)整，材料消耗量基本維持不變。石方開挖（潛孔鉆機(jī)鉆孔）定額中潛孔鉆機(jī)效率提高7％。（3）方駁拋填定額的修正調(diào)整94定額及87定額中砂、石料裝船工藝是人工加手推車裝船，限于當(dāng)時(shí)機(jī)械化程度較低，人工費(fèi)用低廉，定額中用工量偏大。根據(jù)施工資料調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，重新確定方駁拋填砂、石的裝載量、勞動(dòng)組織、定位及拋填工效和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)潛水組定額消耗量重新進(jìn)行核算。 （1）關(guān)于定額單位應(yīng)注意土石方工程中定額單位的區(qū)別和不同定額子目所適用的工程量單位。消耗量不等于損耗率，二者不能混淆，下表給出拋填石料消耗量系數(shù)與損耗率之間的關(guān)系。應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： 。主要修編內(nèi)容是： Ⅰ.重新分析計(jì)算打樁工效，補(bǔ)充長(zhǎng)樁定額；打樁船錘規(guī)格調(diào)整。 （1）水上打樁定額 本次修編重點(diǎn)解決兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是打樁工效，通過(guò)大量工程實(shí)例，重新測(cè)定打樁工效，并與中港各航務(wù)工程局的企業(yè)定額對(duì)比。，經(jīng)對(duì)選型工程的分析，重新核定人工消耗量。③打樁工效的確定以鋼筋混凝土方樁和鋼管樁兩個(gè)有代表性的樁種類為測(cè)算重點(diǎn)，鋼筋混凝土方樁以上海外高橋港區(qū)一期工程和二期工程為典型測(cè)算；鋼管樁以天津港三突堤改造工程為典型測(cè)算。⑤水上打樁定額的調(diào)整結(jié)果、管樁、鋼管樁，通過(guò)與幾個(gè)航務(wù)工程局的企業(yè)定額對(duì)比，工效高于企業(yè)定額，本次僅對(duì)因錘型改變的工效進(jìn)行調(diào)整。鋼板樁：施打單根鋼板樁工效提高5％，施打拼組鋼板樁工效提高20％。陸上深送施打鋼筋混凝土方樁：樁長(zhǎng)25m以內(nèi)，定額工效提高10％，30 m以內(nèi)，定額工效提高