【正文】 方只有業(yè)主和承包商。在我國現(xiàn)實的工程環(huán)境下，工程師為監(jiān)理公司，總監(jiān)——工程師代表。 承包商的人員一般職員：承包商現(xiàn)場的技術(shù)人員、工程管理人員、財務(wù)人員以及行政人員；工人：技術(shù)工人、普工；其他類型的雇員，如廚師、現(xiàn)場醫(yī)療護理人員等。 FIDIC除了以上FIDIC定義的各方與人員外，國內(nèi)情況下也會有一些特殊的各方與人員，如設(shè)計院、監(jiān)理、顧問工程師、造價咨詢、專業(yè)承包商指定供應(yīng)商等。這樣就可以使所有的后續(xù)日期都可以與這個基準(zhǔn)匹配起來。按FIDIC的規(guī)定，中標(biāo)函或其他文件沒有說明時開工日期以收到中標(biāo)通知書后42天起計。增加的竣工檢驗內(nèi)容，按變更處理。 竣工后檢驗產(chǎn)生的條件：業(yè)主接收后；根據(jù)專用條件（必須）。如果是雇主原因造成工程損壞而引入第三方修理，則由此產(chǎn)生的所有后果承包商都不會再管了，這個對于雇主來說風(fēng)險大增。比如我們國家規(guī)定防水工程是5年保修期，第4年第360天的時候，工程出問題了，雇主發(fā)通知給承包商。與“質(zhì)量保修期”的區(qū)別 按“質(zhì)量保修期”定性，國內(nèi)合同在工程竣工移交雇主的那一刻起，就意味著除質(zhì)量保修之外的所有合同內(nèi)容“履約完畢”。 履約證書證明承包商已經(jīng)完成其所有合同義務(wù)的證書意味著承包商合同義務(wù)履行完畢，工程結(jié)束；承包商可以拿回履約擔(dān)保。 當(dāng)天是不考慮的（因為法律上不承認(rèn)未滿24小時的時間是一個日歷天），要從次日計起。這是一個名義合同價格，實際的合同價格只有在工程結(jié)束時才能確定。按要約承諾式合同的定義，中標(biāo)就是最終的承諾。 區(qū)別于（sum）：包括利潤。 期中支付證書即進度款支付證書，包括預(yù)付款支付證書在內(nèi)，不包括最終支付證書。但從工程管理角度，這明確了總承包的總承包責(zé)任。 支付證書包括期中支付證書和最終支付證書。在項目實施時一點都不動用只能是理論上的期望。例子：招標(biāo)時招標(biāo)內(nèi)容被確定為兩塊，一塊是招標(biāo)項目3棟樓，另一塊是“暫定招標(biāo)項目”3棟樓，招標(biāo)文件明確說明“暫定招標(biāo)項目”招標(biāo)單位有權(quán)選擇交給或者不交給中標(biāo)單位，中標(biāo)單位應(yīng)對招標(biāo)單位的此項決定無條件接受。 保留金在支付其中款項時扣發(fā)的一種款額。 工程與貨物工程：永久、臨時貨物：永久設(shè)備、材料（永久）承包商設(shè)備臨時工程業(yè)主設(shè)備 承包商的設(shè)備所有權(quán)屬于承包商。 永久工程竣工后交給業(yè)主。廠房和大壩。 工程永久、臨時。此處考慮了一些線性工程：管線工程、公路。 不可預(yù)見指一個有經(jīng)驗的承包商在提交投標(biāo)書前不能合理預(yù)見。（案例參見后） 變更（參13條）工程變更：施工過程中出現(xiàn)了與簽訂合同時預(yù)計條件不一致，需要改變原定施工承包范圍內(nèi)的某些工作內(nèi)容，這種改變的行為和結(jié)果，就叫工程變更?；ハ鄷娲_認(rèn)的工程簽證即可成為工程結(jié)算或最終結(jié)算增減工程造價的具有約束力的憑據(jù)?？啥啻螣撇⒖商砑踊蛐薷膬?nèi)容的那種光盤，是不能被理解為“書面”的，電腦里可隨意修改的電子文件就更不能算“書面”了。FIDIC的有效送達(dá)只有三種，面交有收據(jù)、郵寄、信差。2. 關(guān)于文件無理扣壓與拖延，一般無理扣壓與拖延都是有效送達(dá)之后才產(chǎn)生。但是，“無理扣壓與拖延”不包括本條最開始說明的“通知和請求”。比如“所有工程師發(fā)出的文件必須經(jīng)由雇主簽字認(rèn)可后方為有效”。如阿拉伯國家，阿拉伯語為官方語言，英語為日常交流。 文件優(yōu)先次序盡管合同內(nèi)容規(guī)定應(yīng)該相當(dāng)詳細(xì)，但難免存在某些缺陷和考慮不周之處，或出現(xiàn)理解不一致的地方。體系解釋得到各國法律的認(rèn)可，是普遍采用的合同解釋原則。在合同解釋中，其效力依序增強。如果合同是以兩種或兩種以上具有同等效力的文字起草的，若這些文本之間存在差異，則優(yōu)先根據(jù)最初起草的文字予以解釋。必須簽嗎？不一定，這主要取決于適用合同的法律以及合同的模式。合同雙方有意識通過合同協(xié)議書簽訂的過程，來實現(xiàn)一個“合同條款再確認(rèn)”的共同需求。誰報誰承擔(dān)，比較合理。“允許一方不經(jīng)過另一方的同意可以將合同款方面的權(quán)利以擔(dān)保的形式向銀行轉(zhuǎn)讓”呢？ 前期需要很大的開支；預(yù)付款往往不足以彌補，承包商向銀行貸款。 全部轉(zhuǎn)讓即轉(zhuǎn)包是被禁止的。承包商的應(yīng)得款項基本就是工程款，如果承包商可以隨意按自己的意愿處理工程款，則工程款可能會被承包商用到任何商業(yè)領(lǐng)域?，F(xiàn)金給付也是一種權(quán)益轉(zhuǎn)讓。承包商按流程嚴(yán)密執(zhí)行的程序，才有可能期望依據(jù)自己的“文件”，經(jīng)工程師審核流程之后達(dá)成圖紙晚到而索賠的目的。承包商如果由于“承包商文件中的錯誤或提交拖延造成”圖紙?zhí)峤煌掀?，那承包商自己吃進。 業(yè)主使用承包商的文件承包商文件，基本就是我們常說的“工程檔案”。如果承包商主張工程資料版權(quán)的話，雇主就會非常麻煩。如果承包商對此有疑義，應(yīng)該走招標(biāo)答疑程序。工程師的限制： 為核實承包商的工作是否符合合同的目的才提出； 要求必須是合理的。在收到履約保證之前，業(yè)主可不給予任何此類權(quán)利和占用。這個不分人等，雇主也罷承包商也罷第三方也罷，見到就應(yīng)該被開罰單。本款的規(guī)定，反映了FIDIC在處理這一問題上的公平立場?，F(xiàn)在集團公司橫行，集團在幾個子公司之間調(diào)配資金是再正常不過的事。如不提出，構(gòu)成嚴(yán)重違約：暫?！K止。以下條款：、、。這是因為，第一，他們大多數(shù)人不擁有足夠數(shù)量的具有適當(dāng)經(jīng)驗的人員進行合同的監(jiān)督和管理；第二，在業(yè)主同承包商出現(xiàn)分歧時工程師可在雙方之間公正行事；第三，所有的建設(shè)項目，不論采取何種合同形式，都不可避免地會出現(xiàn)許多問題要求做出決定。對于承包商來說，他在施工過程中直接打交道的不是業(yè)主，而是工程師。工程師的選擇影響到報價！通常，一個有經(jīng)驗的國際承包商在制定他的投標(biāo)策略及計算標(biāo)價時，都會把工程師的影響考慮在內(nèi)。雇主挑選工程師主要有以下幾種形式： 雇主幾乎不具有項目運作能力。比如制造業(yè)主到新地域進行工業(yè)廠房的投資等。由于是有經(jīng)驗的開發(fā)商，所以在政府、財務(wù)、人事、工程等事項的接口上更愿意自己來；由于是進入新地域，開發(fā)商對自己完全掌控項目會比較謹(jǐn)慎，一般都傾向于大面積請專業(yè)顧問公司。但成熟的開發(fā)商會有意識地引入顧問公司，以促進項目管理工作。等等。同時公司內(nèi)部的管理問題很容易透過內(nèi)部管理滲透到外部項目管理上。工程師是在帶白哦業(yè)主行事，那么擅自修改合同或解除合同任何一方的義務(wù)都將意味著業(yè)主一方毀約，這顯然是違背合同起草人的初衷的。工程師與雇主之間的問題相當(dāng)于“雇主內(nèi)部問題”。如雇主說：“工程師越權(quán)了，我沒有這個意思”。1）首先，工程師雖然是雇主人員，但工程師無權(quán)修改合同，所以工程師的任何“確認(rèn)”都不能改變合同賦予承包商的責(zé)任；2）其次，工程師不是合同當(dāng)事人，職能是“監(jiān)管”。：“履約證書”是解除承包商合同義務(wù)的唯一文件。如果他下達(dá)的指令超出其權(quán)利范圍，承包商可以拒絕接受；如果承包商接受了此類越權(quán)指令，后果應(yīng)由承包商自己承擔(dān)；如果承包商對工程師助理的指令有疑問，有權(quán)向工程師提出，工程師必須盡快答復(fù)，承包商按工程師的答復(fù)來執(zhí)行工作。由于最終的權(quán)力還是在授權(quán)人手里，所以這種“權(quán)力交派”就是可置疑的?！俺邪虄H應(yīng)接受工程師……指示”，明顯是限制雇主直接發(fā)指示給承包商的可能。（案例：工程實驗室由承包商修建并提供、安裝全套實驗設(shè)備，工程師助理指示每個實驗室要安裝空調(diào)，查閱圖紙和工程量清單、技術(shù)規(guī)范等合同文件未包含這一項目。在我國，合同中不寫管理程序，由工程師在承包商進場后向其“交底”管理程序，監(jiān)理工程師首次“現(xiàn)場工程例會”，多是做這方面的工作。由于此項程序增加不是“招標(biāo)要求”，所以嚴(yán)格說這塊費用承包商可以向雇主索賠。 決定本款是對承包商利益的一種保護。第4條 承包商FIDIC合同是“案例法”體例，承包商這一條里FIDIC開列了承包商必須完成的24項主要職責(zé)。只有承包商合同義務(wù)與發(fā)生的費用一一對應(yīng)，清單才能夠體現(xiàn)合理的工程造價。拆了后發(fā)生損害。 本款對承包商“文檔配合”提出了專門的要求。合同中同時會明確要求承包商配合雇主完成相關(guān)的政府審批。保函的形式——“見票即付”1） 增加了業(yè)主濫用權(quán)利的可能性；2）加大了承包商的風(fēng)險，無形中提高了工程成本；保函的有效期——預(yù)定工程施工期+預(yù)定缺陷通知；在新紅皮書所付的保函樣本中，推薦的固定時間階段為；保函的索賠機制；業(yè)主在以下情況發(fā)生時，通過保函進行索賠；1）承包商拒絕延長保函的有效期；按本款的規(guī)定，當(dāng)承包商未能在保函的有效期結(jié)束前2；竣工時間的推遲有兩個原因：；A、承包商自身的原因：支付誤期損害賠償費+保2） 加大了承包商的風(fēng)險，無形中提高了工程成本。缺陷通知期的延長：主要是業(yè)主的索賠引起的。3） 承包商未能糾正其違約狀況——業(yè)主通知后6周內(nèi)，本款是由業(yè)主發(fā)出，；按本款，業(yè)主有權(quán)索賠履約保函，業(yè)主有權(quán)終止合同。當(dāng)業(yè)主喪失支付能力時，承包商的保障有：A；B、在標(biāo)簽談判時，要求業(yè)主開具業(yè)主支付保函。如果在工程實施期間承包商的代表臨時缺陣，應(yīng)指定替代人選并應(yīng)經(jīng)過工程師的批準(zhǔn)。我國對違法分包的規(guī)定：不得整個分包（轉(zhuǎn)包）；不得多層分包。比如辦公樓項目中內(nèi)部出租鋪位的再裝修分包單位，如果是總承包商的分包商，在總承包商合同履行完畢退場時分包合同尚未到期，則總承包應(yīng)將此類分包合同權(quán)益轉(zhuǎn)讓給雇主。主要發(fā)生在：1）設(shè)備安裝工程中；2）業(yè)主終止合同的時候。運用在一個以上合同的大型工程。由于是業(yè)主的原因，索賠中包含利潤。 質(zhì)量保證談到質(zhì)量保證，大家可能想到ISO9000族體系。本款并沒有明確規(guī)定業(yè)主是否為其提供的有關(guān)現(xiàn)場資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)?！?zé)任開釋（參見案例）業(yè)主提供的數(shù)據(jù)有誤給承包商造成了損失，承包商是否有權(quán)索賠呢？這主要看業(yè)主提供的數(shù)據(jù)的性質(zhì)。2）若業(yè)主提供的數(shù)據(jù)承包商無法改動，且必須遵守，若在工程執(zhí)行過程發(fā)現(xiàn)這些數(shù)據(jù)有誤，必須更改，這可以被看作變更，直接進行索賠。 污水管在投標(biāo)前的圖紙中標(biāo)出了大致方向，不準(zhǔn)確，偏差十幾米，承包商在施工時導(dǎo)致破裂。防止承包商以漏項為借口，在執(zhí)行過程中索賠。所以FIDIC合同定性合同費用，不是以對應(yīng)的工程特性來決定，而是以合同義務(wù)來決定。“業(yè)主前期花很長時間進行項目可行性研究都不能預(yù)見的情況，而卻讓承包商在短短的投標(biāo)期中通過閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場考察預(yù)見到，這本身合理嗎？”FIDIC提倡將獲得為施工所需的各類特別或臨時通道的責(zé)任劃歸給承包商。更正常的情況是只要施工單位辦理了相關(guān)政府手續(xù)，則“施工單位只管場地內(nèi)的事，場地外的事情由雇主協(xié)調(diào)”。承包商應(yīng)在工程設(shè)備或物資運抵現(xiàn)場21天前通知工程師。這種財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移并不影響承包商使用設(shè)備的權(quán)利和對設(shè)備維護所承擔(dān)的責(zé)任。消耗量由工程師做出確定，然后由承包商支付給業(yè)主。發(fā)生的情況：1） 業(yè)主擁有全部永久工程所需的設(shè)備和材料，只需承包商的技術(shù)和工藝。如果不按時提交，工程師可拒絕承包商的期中支付證書的申請。B） 現(xiàn)場照片?，F(xiàn)場照片的作用主要是在各種審核比如付款等流程中給不大到現(xiàn)場的各相關(guān)公司高管看的，同時也有施工過程中留圖片資料的意思。 E） 材料質(zhì)量保證相關(guān)文件。FIDIC工程進展報告，一般也是根據(jù)對口管理部門的不同而拆分成幾個部分。比如隨意參觀的人員安全事故，其全責(zé)在承包商。在國際工程實踐中，為了防止偷盜和人為破壞，合同可能要求承包商雇傭正式的保安公司的人員來保衛(wèi)現(xiàn)場的安全。剛好小業(yè)主在最外邊，他就自己關(guān)人貨梯的門。后來事故定性，承包商人貨梯司機沒有自己關(guān)門，違反操作規(guī)程，承包商承擔(dān)其中主要責(zé)任；雇主營銷人員未向來員說明承包商設(shè)備使用存在危險，承擔(dān)教導(dǎo)責(zé)任；來員在沒有指導(dǎo)的情況下隨意使用承包商設(shè)備，承擔(dān)無序責(zé)任。比如樓宇的小配套都是要在腳手、垂直運輸工具、大部分臨設(shè)及時拆除清場后才能進行。FIDIC這款的規(guī)定是比較模糊的，關(guān)鍵是化石與文物的所有權(quán)問題。這一項國內(nèi)情況下應(yīng)該刪除。與前面的配套工程公司不同，此類指定分包由于與主體工程貼得緊，所以需要總包相當(dāng)大的配合、協(xié)調(diào)與管理。按常規(guī)，總包配合費應(yīng)該至少包括總包必然要提供分包以各種場地條件、施工便利、提供免費運輸、要求遵守總包安全文明管理，以及施工組織總協(xié)調(diào)，及最后綜合報竣等內(nèi)容。最簡單的一個應(yīng)用：甲方指定分包的工程質(zhì)量不合格，即視為如承包商自己一樣的工程不合格。指定分包包括所有可能出現(xiàn)于工程內(nèi)的指定分包，這樣就從總量上體現(xiàn)出“所有分包責(zé)任都是總包責(zé)任”的合同義務(wù)。此外，國內(nèi)工程配套工程公司等一般總包是不收配合費，單體外的綠化及市政等工程也不收配合費，甲供設(shè)備專項收取配合費的在國內(nèi)也不多見，而FIDIC合同這些指定分包工程都要按申報費率計取總包照管費的。因此，一般規(guī)定，只要承包商提出拒絕的合理理由，業(yè)主方不能強迫承包商，除非業(yè)主方保證承包商不承擔(dān)由雇傭該分包商產(chǎn)生的一切后果。國內(nèi)工程以總包配合費形式要求總包有限照管指定分包相關(guān)責(zé)任，這直接導(dǎo)致總包與指定分包之間復(fù)雜的工程關(guān)系，并由此給工程實施帶來各種復(fù)雜影響。 指定分包商的付款FIDIC合同條件下，指定分包的付款是由總包來完成的。所以指定分包商照管費按實發(fā)生額按包干費率在付款中直接計取。 付款證據(jù)這里主要是指指定分包的收款確認(rèn)，書面與口頭的應(yīng)該都可以接受。因而，指定分包商可以逃脫此責(zé)任。合同內(nèi)規(guī)定有承擔(dān)施工任務(wù)的指定分包商，大多因業(yè)主在招標(biāo)階段劃分合同包時，考慮到某部分施工的工作內(nèi)容有較強的專業(yè)技術(shù)要求，一般承包單位不具備相應(yīng)的技術(shù)能力，但如果以一個單獨的合同對待又限于現(xiàn)場的施工條件，工程師無法合理地進行協(xié)調(diào)管理，為避免各獨立承包商之間的施工干擾，則只能將這部分工作發(fā)包給指定分包商實施。承擔(dān)指定分包工作任務(wù)的單位由業(yè)主或工程師選定，而一般分包商則有承包商選擇。(3) 工程款的支付開支項目不同。(4) 業(yè)主對分包商利益的保護不同。對于一般分包商則無此類規(guī)定，業(yè)主和工程師不介入一般分包合同履行的監(jiān)督。3. 指定分包商的選擇特殊專項工作的實施要求指定分包商擁有某方面的專業(yè)技術(shù)或?qū)ｉT的施工設(shè)備、獨特的施工方法。但業(yè)主必需保護承包商合法利益不受侵害是選擇指定分包商的基本原則，因此當(dāng)承包商有合法理由時，有權(quán)拒絕某一單位作為指定分包