【正文】 方只有業(yè)主和承包商。在我國(guó)現(xiàn)實(shí)的工程環(huán)境下，工程師為監(jiān)理公司，總監(jiān)——工程師代表。 承包商的人員一般職員：承包商現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)人員、工程管理人員、財(cái)務(wù)人員以及行政人員；工人：技術(shù)工人、普工；其他類(lèi)型的雇員，如廚師、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療護(hù)理人員等。 FIDIC除了以上FIDIC定義的各方與人員外，國(guó)內(nèi)情況下也會(huì)有一些特殊的各方與人員，如設(shè)計(jì)院、監(jiān)理、顧問(wèn)工程師、造價(jià)咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)承包商指定供應(yīng)商等。這樣就可以使所有的后續(xù)日期都可以與這個(gè)基準(zhǔn)匹配起來(lái)。按FIDIC的規(guī)定，中標(biāo)函或其他文件沒(méi)有說(shuō)明時(shí)開(kāi)工日期以收到中標(biāo)通知書(shū)后42天起計(jì)。增加的竣工檢驗(yàn)內(nèi)容，按變更處理。 竣工后檢驗(yàn)產(chǎn)生的條件：業(yè)主接收后；根據(jù)專(zhuān)用條件（必須）。如果是雇主原因造成工程損壞而引入第三方修理，則由此產(chǎn)生的所有后果承包商都不會(huì)再管了，這個(gè)對(duì)于雇主來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)大增。比如我們國(guó)家規(guī)定防水工程是5年保修期，第4年第360天的時(shí)候，工程出問(wèn)題了，雇主發(fā)通知給承包商。與“質(zhì)量保修期”的區(qū)別 按“質(zhì)量保修期”定性，國(guó)內(nèi)合同在工程竣工移交雇主的那一刻起，就意味著除質(zhì)量保修之外的所有合同內(nèi)容“履約完畢”。 履約證書(shū)證明承包商已經(jīng)完成其所有合同義務(wù)的證書(shū)意味著承包商合同義務(wù)履行完畢，工程結(jié)束；承包商可以拿回履約擔(dān)保。 當(dāng)天是不考慮的（因?yàn)榉缮喜怀姓J(rèn)未滿24小時(shí)的時(shí)間是一個(gè)日歷天），要從次日計(jì)起。這是一個(gè)名義合同價(jià)格，實(shí)際的合同價(jià)格只有在工程結(jié)束時(shí)才能確定。按要約承諾式合同的定義，中標(biāo)就是最終的承諾。 區(qū)別于（sum）：包括利潤(rùn)。 期中支付證書(shū)即進(jìn)度款支付證書(shū)，包括預(yù)付款支付證書(shū)在內(nèi)，不包括最終支付證書(shū)。但從工程管理角度，這明確了總承包的總承包責(zé)任。 支付證書(shū)包括期中支付證書(shū)和最終支付證書(shū)。在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)一點(diǎn)都不動(dòng)用只能是理論上的期望。例子：招標(biāo)時(shí)招標(biāo)內(nèi)容被確定為兩塊，一塊是招標(biāo)項(xiàng)目3棟樓，另一塊是“暫定招標(biāo)項(xiàng)目”3棟樓，招標(biāo)文件明確說(shuō)明“暫定招標(biāo)項(xiàng)目”招標(biāo)單位有權(quán)選擇交給或者不交給中標(biāo)單位，中標(biāo)單位應(yīng)對(duì)招標(biāo)單位的此項(xiàng)決定無(wú)條件接受。 保留金在支付其中款項(xiàng)時(shí)扣發(fā)的一種款額。 工程與貨物工程：永久、臨時(shí)貨物：永久設(shè)備、材料（永久）承包商設(shè)備臨時(shí)工程業(yè)主設(shè)備 承包商的設(shè)備所有權(quán)屬于承包商。 永久工程竣工后交給業(yè)主。廠房和大壩。 工程永久、臨時(shí)。此處考慮了一些線性工程：管線工程、公路。 不可預(yù)見(jiàn)指一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商在提交投標(biāo)書(shū)前不能合理預(yù)見(jiàn)。（案例參見(jiàn)后） 變更（參13條）工程變更：施工過(guò)程中出現(xiàn)了與簽訂合同時(shí)預(yù)計(jì)條件不一致，需要改變?cè)ㄊ┕こ邪秶鷥?nèi)的某些工作內(nèi)容，這種改變的行為和結(jié)果，就叫工程變更?；ハ鄷?shū)面確認(rèn)的工程簽證即可成為工程結(jié)算或最終結(jié)算增減工程造價(jià)的具有約束力的憑據(jù)?？啥啻螣撇⒖商砑踊蛐薷膬?nèi)容的那種光盤(pán)，是不能被理解為“書(shū)面”的，電腦里可隨意修改的電子文件就更不能算“書(shū)面”了。FIDIC的有效送達(dá)只有三種，面交有收據(jù)、郵寄、信差。2. 關(guān)于文件無(wú)理扣壓與拖延，一般無(wú)理扣壓與拖延都是有效送達(dá)之后才產(chǎn)生。但是，“無(wú)理扣壓與拖延”不包括本條最開(kāi)始說(shuō)明的“通知和請(qǐng)求”。比如“所有工程師發(fā)出的文件必須經(jīng)由雇主簽字認(rèn)可后方為有效”。如阿拉伯國(guó)家，阿拉伯語(yǔ)為官方語(yǔ)言，英語(yǔ)為日常交流。 文件優(yōu)先次序盡管合同內(nèi)容規(guī)定應(yīng)該相當(dāng)詳細(xì)，但難免存在某些缺陷和考慮不周之處，或出現(xiàn)理解不一致的地方。體系解釋得到各國(guó)法律的認(rèn)可，是普遍采用的合同解釋原則。在合同解釋中，其效力依序增強(qiáng)。如果合同是以?xún)煞N或兩種以上具有同等效力的文字起草的，若這些文本之間存在差異，則優(yōu)先根據(jù)最初起草的文字予以解釋。必須簽嗎？不一定，這主要取決于適用合同的法律以及合同的模式。合同雙方有意識(shí)通過(guò)合同協(xié)議書(shū)簽訂的過(guò)程，來(lái)實(shí)現(xiàn)一個(gè)“合同條款再確認(rèn)”的共同需求。誰(shuí)報(bào)誰(shuí)承擔(dān)，比較合理。“允許一方不經(jīng)過(guò)另一方的同意可以將合同款方面的權(quán)利以擔(dān)保的形式向銀行轉(zhuǎn)讓”呢？ 前期需要很大的開(kāi)支；預(yù)付款往往不足以彌補(bǔ)，承包商向銀行貸款。 全部轉(zhuǎn)讓即轉(zhuǎn)包是被禁止的。承包商的應(yīng)得款項(xiàng)基本就是工程款，如果承包商可以隨意按自己的意愿處理工程款，則工程款可能會(huì)被承包商用到任何商業(yè)領(lǐng)域?，F(xiàn)金給付也是一種權(quán)益轉(zhuǎn)讓。承包商按流程嚴(yán)密執(zhí)行的程序，才有可能期望依據(jù)自己的“文件”，經(jīng)工程師審核流程之后達(dá)成圖紙晚到而索賠的目的。承包商如果由于“承包商文件中的錯(cuò)誤或提交拖延造成”圖紙?zhí)峤煌掀?，那承包商自己吃進(jìn)。 業(yè)主使用承包商的文件承包商文件，基本就是我們常說(shuō)的“工程檔案”。如果承包商主張工程資料版權(quán)的話，雇主就會(huì)非常麻煩。如果承包商對(duì)此有疑義，應(yīng)該走招標(biāo)答疑程序。工程師的限制： 為核實(shí)承包商的工作是否符合合同的目的才提出； 要求必須是合理的。在收到履約保證之前，業(yè)主可不給予任何此類(lèi)權(quán)利和占用。這個(gè)不分人等，雇主也罷承包商也罷第三方也罷，見(jiàn)到就應(yīng)該被開(kāi)罰單。本款的規(guī)定，反映了FIDIC在處理這一問(wèn)題上的公平立場(chǎng)。現(xiàn)在集團(tuán)公司橫行，集團(tuán)在幾個(gè)子公司之間調(diào)配資金是再正常不過(guò)的事。如不提出，構(gòu)成嚴(yán)重違約：暫停——終止。以下條款：、、。這是因?yàn)椋谝?，他們大多?shù)人不擁有足夠數(shù)量的具有適當(dāng)經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行合同的監(jiān)督和管理；第二，在業(yè)主同承包商出現(xiàn)分歧時(shí)工程師可在雙方之間公正行事；第三，所有的建設(shè)項(xiàng)目，不論采取何種合同形式，都不可避免地會(huì)出現(xiàn)許多問(wèn)題要求做出決定。對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，他在施工過(guò)程中直接打交道的不是業(yè)主，而是工程師。工程師的選擇影響到報(bào)價(jià)！通常，一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際承包商在制定他的投標(biāo)策略及計(jì)算標(biāo)價(jià)時(shí)，都會(huì)把工程師的影響考慮在內(nèi)。雇主挑選工程師主要有以下幾種形式： 雇主幾乎不具有項(xiàng)目運(yùn)作能力。比如制造業(yè)主到新地域進(jìn)行工業(yè)廠房的投資等。由于是有經(jīng)驗(yàn)的開(kāi)發(fā)商，所以在政府、財(cái)務(wù)、人事、工程等事項(xiàng)的接口上更愿意自己來(lái)；由于是進(jìn)入新地域，開(kāi)發(fā)商對(duì)自己完全掌控項(xiàng)目會(huì)比較謹(jǐn)慎，一般都傾向于大面積請(qǐng)專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)公司。但成熟的開(kāi)發(fā)商會(huì)有意識(shí)地引入顧問(wèn)公司，以促進(jìn)項(xiàng)目管理工作。等等。同時(shí)公司內(nèi)部的管理問(wèn)題很容易透過(guò)內(nèi)部管理滲透到外部項(xiàng)目管理上。工程師是在帶白哦業(yè)主行事，那么擅自修改合同或解除合同任何一方的義務(wù)都將意味著業(yè)主一方毀約，這顯然是違背合同起草人的初衷的。工程師與雇主之間的問(wèn)題相當(dāng)于“雇主內(nèi)部問(wèn)題”。如雇主說(shuō)：“工程師越權(quán)了，我沒(méi)有這個(gè)意思”。1）首先，工程師雖然是雇主人員，但工程師無(wú)權(quán)修改合同，所以工程師的任何“確認(rèn)”都不能改變合同賦予承包商的責(zé)任；2）其次，工程師不是合同當(dāng)事人，職能是“監(jiān)管”。：“履約證書(shū)”是解除承包商合同義務(wù)的唯一文件。如果他下達(dá)的指令超出其權(quán)利范圍，承包商可以拒絕接受；如果承包商接受了此類(lèi)越權(quán)指令，后果應(yīng)由承包商自己承擔(dān)；如果承包商對(duì)工程師助理的指令有疑問(wèn)，有權(quán)向工程師提出，工程師必須盡快答復(fù)，承包商按工程師的答復(fù)來(lái)執(zhí)行工作。由于最終的權(quán)力還是在授權(quán)人手里，所以這種“權(quán)力交派”就是可置疑的。“承包商僅應(yīng)接受工程師……指示”，明顯是限制雇主直接發(fā)指示給承包商的可能。（案例：工程實(shí)驗(yàn)室由承包商修建并提供、安裝全套實(shí)驗(yàn)設(shè)備，工程師助理指示每個(gè)實(shí)驗(yàn)室要安裝空調(diào)，查閱圖紙和工程量清單、技術(shù)規(guī)范等合同文件未包含這一項(xiàng)目。在我國(guó)，合同中不寫(xiě)管理程序，由工程師在承包商進(jìn)場(chǎng)后向其“交底”管理程序，監(jiān)理工程師首次“現(xiàn)場(chǎng)工程例會(huì)”，多是做這方面的工作。由于此項(xiàng)程序增加不是“招標(biāo)要求”，所以嚴(yán)格說(shuō)這塊費(fèi)用承包商可以向雇主索賠。 決定本款是對(duì)承包商利益的一種保護(hù)。第4條 承包商FIDIC合同是“案例法”體例，承包商這一條里FIDIC開(kāi)列了承包商必須完成的24項(xiàng)主要職責(zé)。只有承包商合同義務(wù)與發(fā)生的費(fèi)用一一對(duì)應(yīng)，清單才能夠體現(xiàn)合理的工程造價(jià)。拆了后發(fā)生損害。 本款對(duì)承包商“文檔配合”提出了專(zhuān)門(mén)的要求。合同中同時(shí)會(huì)明確要求承包商配合雇主完成相關(guān)的政府審批。保函的形式——“見(jiàn)票即付”1） 增加了業(yè)主濫用權(quán)利的可能性；2）加大了承包商的風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)形中提高了工程成本；保函的有效期——預(yù)定工程施工期+預(yù)定缺陷通知；在新紅皮書(shū)所付的保函樣本中，推薦的固定時(shí)間階段為；保函的索賠機(jī)制；業(yè)主在以下情況發(fā)生時(shí)，通過(guò)保函進(jìn)行索賠；1）承包商拒絕延長(zhǎng)保函的有效期；按本款的規(guī)定，當(dāng)承包商未能在保函的有效期結(jié)束前2；竣工時(shí)間的推遲有兩個(gè)原因：；A、承包商自身的原因：支付誤期損害賠償費(fèi)+保2） 加大了承包商的風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)形中提高了工程成本。缺陷通知期的延長(zhǎng)：主要是業(yè)主的索賠引起的。3） 承包商未能糾正其違約狀況——業(yè)主通知后6周內(nèi)，本款是由業(yè)主發(fā)出，；按本款，業(yè)主有權(quán)索賠履約保函，業(yè)主有權(quán)終止合同。當(dāng)業(yè)主喪失支付能力時(shí)，承包商的保障有：A；B、在標(biāo)簽談判時(shí)，要求業(yè)主開(kāi)具業(yè)主支付保函。如果在工程實(shí)施期間承包商的代表臨時(shí)缺陣，應(yīng)指定替代人選并應(yīng)經(jīng)過(guò)工程師的批準(zhǔn)。我國(guó)對(duì)違法分包的規(guī)定：不得整個(gè)分包（轉(zhuǎn)包）；不得多層分包。比如辦公樓項(xiàng)目中內(nèi)部出租鋪位的再裝修分包單位，如果是總承包商的分包商，在總承包商合同履行完畢退場(chǎng)時(shí)分包合同尚未到期，則總承包應(yīng)將此類(lèi)分包合同權(quán)益轉(zhuǎn)讓給雇主。主要發(fā)生在：1）設(shè)備安裝工程中；2）業(yè)主終止合同的時(shí)候。運(yùn)用在一個(gè)以上合同的大型工程。由于是業(yè)主的原因，索賠中包含利潤(rùn)。 質(zhì)量保證談到質(zhì)量保證，大家可能想到ISO9000族體系。本款并沒(méi)有明確規(guī)定業(yè)主是否為其提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。——責(zé)任開(kāi)釋?zhuān)▍⒁?jiàn)案例）業(yè)主提供的數(shù)據(jù)有誤給承包商造成了損失，承包商是否有權(quán)索賠呢？這主要看業(yè)主提供的數(shù)據(jù)的性質(zhì)。2）若業(yè)主提供的數(shù)據(jù)承包商無(wú)法改動(dòng)，且必須遵守，若在工程執(zhí)行過(guò)程發(fā)現(xiàn)這些數(shù)據(jù)有誤，必須更改，這可以被看作變更，直接進(jìn)行索賠。 污水管在投標(biāo)前的圖紙中標(biāo)出了大致方向，不準(zhǔn)確，偏差十幾米，承包商在施工時(shí)導(dǎo)致破裂。防止承包商以漏項(xiàng)為借口，在執(zhí)行過(guò)程中索賠。所以FIDIC合同定性合同費(fèi)用，不是以對(duì)應(yīng)的工程特性來(lái)決定，而是以合同義務(wù)來(lái)決定?！皹I(yè)主前期花很長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究都不能預(yù)見(jiàn)的情況，而卻讓承包商在短短的投標(biāo)期中通過(guò)閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)考察預(yù)見(jiàn)到，這本身合理嗎？”FIDIC提倡將獲得為施工所需的各類(lèi)特別或臨時(shí)通道的責(zé)任劃歸給承包商。更正常的情況是只要施工單位辦理了相關(guān)政府手續(xù)，則“施工單位只管場(chǎng)地內(nèi)的事，場(chǎng)地外的事情由雇主協(xié)調(diào)”。承包商應(yīng)在工程設(shè)備或物資運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)21天前通知工程師。這種財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移并不影響承包商使用設(shè)備的權(quán)利和對(duì)設(shè)備維護(hù)所承擔(dān)的責(zé)任。消耗量由工程師做出確定，然后由承包商支付給業(yè)主。發(fā)生的情況：1） 業(yè)主擁有全部永久工程所需的設(shè)備和材料，只需承包商的技術(shù)和工藝。如果不按時(shí)提交，工程師可拒絕承包商的期中支付證書(shū)的申請(qǐng)。B） 現(xiàn)場(chǎng)照片?，F(xiàn)場(chǎng)照片的作用主要是在各種審核比如付款等流程中給不大到現(xiàn)場(chǎng)的各相關(guān)公司高管看的，同時(shí)也有施工過(guò)程中留圖片資料的意思。 E） 材料質(zhì)量保證相關(guān)文件。FIDIC工程進(jìn)展報(bào)告，一般也是根據(jù)對(duì)口管理部門(mén)的不同而拆分成幾個(gè)部分。比如隨意參觀的人員安全事故，其全責(zé)在承包商。在國(guó)際工程實(shí)踐中，為了防止偷盜和人為破壞，合同可能要求承包商雇傭正式的保安公司的人員來(lái)保衛(wèi)現(xiàn)場(chǎng)的安全。剛好小業(yè)主在最外邊，他就自己關(guān)人貨梯的門(mén)。后來(lái)事故定性，承包商人貨梯司機(jī)沒(méi)有自己關(guān)門(mén)，違反操作規(guī)程，承包商承擔(dān)其中主要責(zé)任；雇主營(yíng)銷(xiāo)人員未向來(lái)員說(shuō)明承包商設(shè)備使用存在危險(xiǎn)，承擔(dān)教導(dǎo)責(zé)任；來(lái)員在沒(méi)有指導(dǎo)的情況下隨意使用承包商設(shè)備，承擔(dān)無(wú)序責(zé)任。比如樓宇的小配套都是要在腳手、垂直運(yùn)輸工具、大部分臨設(shè)及時(shí)拆除清場(chǎng)后才能進(jìn)行。FIDIC這款的規(guī)定是比較模糊的，關(guān)鍵是化石與文物的所有權(quán)問(wèn)題。這一項(xiàng)國(guó)內(nèi)情況下應(yīng)該刪除。與前面的配套工程公司不同，此類(lèi)指定分包由于與主體工程貼得緊，所以需要總包相當(dāng)大的配合、協(xié)調(diào)與管理。按常規(guī)，總包配合費(fèi)應(yīng)該至少包括總包必然要提供分包以各種場(chǎng)地條件、施工便利、提供免費(fèi)運(yùn)輸、要求遵守總包安全文明管理，以及施工組織總協(xié)調(diào)，及最后綜合報(bào)竣等內(nèi)容。最簡(jiǎn)單的一個(gè)應(yīng)用：甲方指定分包的工程質(zhì)量不合格，即視為如承包商自己一樣的工程不合格。指定分包包括所有可能出現(xiàn)于工程內(nèi)的指定分包，這樣就從總量上體現(xiàn)出“所有分包責(zé)任都是總包責(zé)任”的合同義務(wù)。此外，國(guó)內(nèi)工程配套工程公司等一般總包是不收配合費(fèi)，單體外的綠化及市政等工程也不收配合費(fèi)，甲供設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)收取配合費(fèi)的在國(guó)內(nèi)也不多見(jiàn)，而FIDIC合同這些指定分包工程都要按申報(bào)費(fèi)率計(jì)取總包照管費(fèi)的。因此，一般規(guī)定，只要承包商提出拒絕的合理理由，業(yè)主方不能強(qiáng)迫承包商，除非業(yè)主方保證承包商不承擔(dān)由雇傭該分包商產(chǎn)生的一切后果。國(guó)內(nèi)工程以總包配合費(fèi)形式要求總包有限照管指定分包相關(guān)責(zé)任，這直接導(dǎo)致總包與指定分包之間復(fù)雜的工程關(guān)系，并由此給工程實(shí)施帶來(lái)各種復(fù)雜影響。 指定分包商的付款FIDIC合同條件下，指定分包的付款是由總包來(lái)完成的。所以指定分包商照管費(fèi)按實(shí)發(fā)生額按包干費(fèi)率在付款中直接計(jì)取。 付款證據(jù)這里主要是指指定分包的收款確認(rèn)，書(shū)面與口頭的應(yīng)該都可以接受。因而，指定分包商可以逃脫此責(zé)任。合同內(nèi)規(guī)定有承擔(dān)施工任務(wù)的指定分包商，大多因業(yè)主在招標(biāo)階段劃分合同包時(shí)，考慮到某部分施工的工作內(nèi)容有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求，一般承包單位不具備相應(yīng)的技術(shù)能力，但如果以一個(gè)單獨(dú)的合同對(duì)待又限于現(xiàn)場(chǎng)的施工條件，工程師無(wú)法合理地進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，為避免各獨(dú)立承包商之間的施工干擾，則只能將這部分工作發(fā)包給指定分包商實(shí)施。承擔(dān)指定分包工作任務(wù)的單位由業(yè)主或工程師選定，而一般分包商則有承包商選擇。(3) 工程款的支付開(kāi)支項(xiàng)目不同。(4) 業(yè)主對(duì)分包商利益的保護(hù)不同。對(duì)于一般分包商則無(wú)此類(lèi)規(guī)定，業(yè)主和工程師不介入一般分包合同履行的監(jiān)督。3. 指定分包商的選擇特殊專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施要求指定分包商擁有某方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)或?qū)ｉT(mén)的施工設(shè)備、獨(dú)特的施工方法。但業(yè)主必需保護(hù)承包商合法利益不受侵害是選擇指定分包商的基本原則，因此當(dāng)承包商有合法理由時(shí)，有權(quán)拒絕某一單位作為指定分包