【正文】 ，充分發(fā)揮會(huì)員的帶頭作用，努力開展活動(dòng)和服務(wù)。聯(lián)合會(huì)的理事會(huì)由村“兩委”成員（工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人）、企業(yè)協(xié)會(huì)的代表、流動(dòng)人口代表和社會(huì)知名人士組成。按行業(yè)、攤位、同鄉(xiāng)、親緣關(guān)系等成立會(huì)員小組，選舉有影響力、熱心計(jì)劃生育工作的積極分子擔(dān)任小組長(zhǎng)。 企業(yè)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，應(yīng)從各自的條件和工作出發(fā)，建立必要的“會(huì)員活動(dòng)室”（可一室多用）。 （1）把具有群眾特色的宣傳教育活動(dòng)做好。（2）把向廣大群眾開展的各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)做實(shí)。）二是幫助職工解決實(shí)際困難。企業(yè)和流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)通過(guò)會(huì)員小組的活動(dòng)，了解廣大員工需求，開展針對(duì)性的服務(wù)活動(dòng)。企業(yè)計(jì)生協(xié)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。要積極向企業(yè)法人宣傳《人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定的企業(yè)對(duì)計(jì)劃生育所負(fù)有的法律責(zé)任和計(jì)生協(xié)的性質(zhì)、任務(wù)，解除他們對(duì)計(jì)生協(xié)的疑慮；要以提高職工的素質(zhì)和企業(yè)效率的活動(dòng)取得法人的支持。 與企業(yè)中的工會(huì)等組織合作，并與當(dāng)?shù)亟值辣３置芮新?lián)系。2007年1月，省委宣傳部、省計(jì)生協(xié)等十部門轉(zhuǎn)發(fā)了《中宣部、中國(guó)計(jì)生協(xié)等十部委關(guān)于印發(fā)廣泛開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”的通知》，2007年7月，即墨市根據(jù)國(guó)家十部委和省十部門的《通知》精神，結(jié)合我市的實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”實(shí)施方案》。20世紀(jì)7 0年代以來(lái)，廣大人民群眾響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，積極實(shí)行計(jì)劃生育，為此做出了巨大貢獻(xiàn)，也付出了一定代價(jià)。 “生育關(guān)懷行動(dòng)”是弘揚(yáng)社會(huì)公德的有效載體。這些問(wèn)題對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生著負(fù)面影響。二、主要目標(biāo)通過(guò)開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，進(jìn)一步促進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的逐步完善，大力發(fā)展人口福利事業(yè)，加快構(gòu)建“和諧計(jì)生”，著力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)推動(dòng)”的工作目標(biāo)：一是推動(dòng)各級(jí)政府和社會(huì)各界高度關(guān)注和重視解決計(jì)劃生育家庭特別是獨(dú)生子女家庭可能面臨的生育、節(jié)育風(fēng)險(xiǎn)和再生育障礙及養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題；二是推動(dòng)計(jì)劃生育家庭援助的社會(huì)化；三是推動(dòng)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的逐步完善；四是推動(dòng)國(guó)家法定的生育福利政策的普遍落實(shí)；五是推動(dòng)人文關(guān)懷精神在基層計(jì)劃生育工作實(shí)踐中的確立；六是推動(dòng)全社會(huì)生育觀念特別是生育行為的文明進(jìn)步。（重點(diǎn)是計(jì)劃生育空巢家庭（指符合政策生育、子女夭亡、母親年齡在45歲以上、沒(méi)有領(lǐng)養(yǎng)子女的家庭。要為育齡群眾提供他們所需要的生殖保健知識(shí)和咨詢服務(wù)，對(duì)與生育相關(guān)的生殖健康問(wèn)題，要及時(shí)幫助解決。 現(xiàn)在的獨(dú)生子女常見的問(wèn)題是性格孤僻，任性，自我意識(shí)過(guò)強(qiáng)，交往能力差，責(zé)任意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)不強(qiáng)，缺乏上進(jìn)心；有些家長(zhǎng)不懂怎樣教育孩子，嬌慣有余。（五）關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者。完成對(duì)獨(dú)生子女及其父母死亡、傷殘和患重大疾病情況的摸底調(diào)查，層層建立數(shù)據(jù)庫(kù)和有關(guān)檔案。對(duì)在有效期內(nèi)因落實(shí)宮內(nèi)節(jié)育器放置、絕育手術(shù)等長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施失敗而導(dǎo)致意外妊娠的農(nóng)村育齡夫婦提供一定的生活補(bǔ)助，鼓勵(lì)他們知情選擇長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。依托“生育關(guān)懷”基金，組織開展“生育關(guān)懷”援助活動(dòng)，對(duì)獨(dú)生子女及其父母?jìng)麣?、死亡或患重大疾病?shí)施緊急救助以及父母依法再生育援助行動(dòng)，建立長(zhǎng)效救助機(jī)制。協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，定期組織有關(guān)專業(yè)人員深入基層開展義診、咨詢等服務(wù)工作。各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要充分認(rèn)識(shí)開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”的重要意義，把“生育關(guān)懷行動(dòng)”納入人口與計(jì)劃生育工作的總體部署，結(jié)合本地實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)圍繞解決計(jì)劃生育家庭和育齡群眾在計(jì)劃生育或?qū)嵭杏?jì)劃生育后所面臨的問(wèn)題和困難，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視及相關(guān)部門的支持和參與，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面共同參與“生育關(guān)懷行動(dòng)”，形成政府主導(dǎo)、協(xié)會(huì)牽頭、部門配合、社會(huì)參與、上下互動(dòng)、全市聯(lián)動(dòng)的工作格局。如：“三結(jié)合”幫扶，可把名稱改為“生育關(guān)懷”幫扶救助。國(guó)家于2001年和2005年先后在我市召開全國(guó)人口計(jì)生綜合改革座談會(huì)和新機(jī)制建設(shè)工作會(huì)議，推廣我市的經(jīng)驗(yàn)和做法。 獨(dú)生子女家庭是自覺執(zhí)行黨和國(guó)家的現(xiàn)行生育政策，為我國(guó)解決人口問(wèn)題做出犧牲和貢獻(xiàn)的社會(huì)群體。因此，當(dāng)他們?cè)谟?jì)劃生育工作崗位上因公遇到意外事故導(dǎo)致傷殘或死亡等特殊情況，造成家庭困難的，計(jì)劃生育系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)給予必要的救助和關(guān)懷。 通過(guò)對(duì)特困家庭獨(dú)生子女和村計(jì)生主任實(shí)施特殊情況救助的“生育關(guān)懷”項(xiàng)目，努力引導(dǎo)全社會(huì)樹立關(guān)愛獨(dú)生子女家庭、關(guān)愛村計(jì)生主任的人文環(huán)境和輿論氛圍，并借助政府及各相關(guān)部門的力量，制定和完善有利于計(jì)劃生育的各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策和措施，不斷強(qiáng)化和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。8. 項(xiàng)目實(shí)施: 本項(xiàng)目由青島市“生育關(guān)懷”項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 加強(qiáng)與財(cái)政、民政、勞動(dòng)、衛(wèi)生、宣傳、教育等部門的聯(lián)系，召開由相關(guān)部門參加的項(xiàng)目工作座談會(huì)，爭(zhēng)取相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，對(duì)項(xiàng)目給予必要的協(xié)助。9. 項(xiàng)目救助標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法: 項(xiàng)目救助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《青島市市級(jí)人口和計(jì)劃生育公益金管理辦法》（青人口發(fā)[2006]53號(hào)）文件規(guī)定，對(duì)本項(xiàng)目救助對(duì)象的救助資金按如下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。，死亡的救助資金不低于5000元。 救助操作辦法：、意外傷亡的，需由擬受助家庭戶口所在地村(居)民委員會(huì)協(xié)助其填寫《青島市市級(jí)人口和計(jì)劃生育公益金申請(qǐng)表》，并由村（居）民委員會(huì)在申請(qǐng)表上簽屬意見、加蓋公章，連同有關(guān)證明材料，上報(bào)所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）計(jì)生辦。確認(rèn)屬實(shí)的，在申請(qǐng)表上簽署復(fù)查意見加蓋公章后，連同有關(guān)材料上報(bào)青島市“生育關(guān)懷”項(xiàng)目辦公室進(jìn)行審批。（居）計(jì)生主任出現(xiàn)因公意外傷亡的，由所在鎮(zhèn)（街）計(jì)生辦負(fù)責(zé)填寫《青島市市級(jí)人口和計(jì)劃生育公益金申請(qǐng)表》，提報(bào)相關(guān)證明材料，由所在區(qū)（市）“生育關(guān)懷”項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)調(diào)查、復(fù)核，確認(rèn)無(wú)誤后上報(bào)青島市“生育關(guān)懷”項(xiàng)目辦公室審批。 申報(bào)辦理救助須提供必要的證明材料：A.《獨(dú)生子女光榮證》；B.《城市居民最低生活保障證》或《農(nóng)村居民最低生活保障證》；C.《戶口簿》；。10. 項(xiàng)目檢查與評(píng)估:本項(xiàng)目的監(jiān)督評(píng)估工作主要由青島市“生育關(guān)懷”項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，主要措施：、計(jì)生協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、群眾代表參加的項(xiàng)目實(shí)施工作座談會(huì)，了解有關(guān)項(xiàng)目信息，研究改進(jìn)措施，確保項(xiàng)目工作健康發(fā)展。附件：青島市市級(jí)人口和計(jì)劃生育公益金申請(qǐng)表二〇〇七年一月十九日青島市市級(jí)人口和計(jì)劃生育公 益 金 申 請(qǐng) 表（ 年度）申 請(qǐng) 人：＿＿＿＿＿＿＿＿所在區(qū)市：＿＿＿＿＿＿＿＿青島市生育關(guān)懷項(xiàng)目辦公室青島市市級(jí)人口和計(jì)劃生育公益金申請(qǐng)表申請(qǐng)人姓名性別年齡職務(wù)家庭地址家庭成員姓名稱謂性別年齡工 作 單 位 及 職 業(yè)申請(qǐng)理由村級(jí)意見單位名稱（蓋章） 年 月 日鎮(zhèn)街意見單位名稱（蓋章） 年 月 日區(qū)市意見單位名稱（蓋章） 年 月 日審批意見單位名稱（蓋章） 年 月 日即墨市生育關(guān)懷項(xiàng)目：生育關(guān)懷行動(dòng)項(xiàng)目表（一）項(xiàng)目名稱即墨市計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員定點(diǎn)優(yōu)惠就診服務(wù)項(xiàng)目單位 青島市即墨市項(xiàng)目周期2007年7月30日至2009年7月30日項(xiàng)目背景 即墨市位于青島市北郊，南依嶗山，東瀕黃海，總面積為1780平方公里，所轄23處鎮(zhèn)（街、區(qū)）。項(xiàng)目戰(zhàn)略 對(duì)全市協(xié)會(huì)會(huì)員實(shí)施定點(diǎn)優(yōu)惠就診，在市計(jì)劃生育服務(wù)中心（婦幼保健院）開設(shè)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員專科門診。實(shí)施單位：市計(jì)生協(xié)會(huì)、市計(jì)生服務(wù)中心。監(jiān)督與評(píng)估 一、由領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)日常服務(wù)工作的監(jiān)督。單位：即墨市計(jì)劃生育協(xié)會(huì) 負(fù)責(zé)人：張?zhí)?日期：2007年12月28日即墨市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)致全市廣大計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員的一封公開信全市廣大計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員同志們：即墨市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)自1987年成立以來(lái)，全市廣大協(xié)會(huì)會(huì)員積極參與人口和計(jì)劃生育工作，帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育政策法規(guī)，帶頭宣傳群眾、服務(wù)群眾，廣泛開展“三生”服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)了協(xié)會(huì)的生命力和凝聚力，為我市人口計(jì)生事業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出了很大貢獻(xiàn)。對(duì)家庭收入低于最低生活保障線的協(xié)會(huì)會(huì)員（持低保證），對(duì)獨(dú)生子女戶家庭或雙女戶家庭的協(xié)會(huì)會(huì)員，來(lái)該院就診的減免20%的化驗(yàn)費(fèi)。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育、生育子女后子女死亡、身邊無(wú)子女的父母，從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)中選拔政治素質(zhì)高、有愛心、樂(lè)于奉獻(xiàn)的年輕黨團(tuán)員作為“愛心兒女”進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，從精神上、情感上、經(jīng)濟(jì)上給殘缺的家庭進(jìn)行幫扶、救助、關(guān)懷、撫慰，讓他們從失子陰影中走出來(lái)，感受生活的幸福美好，重新樹立生活信心。采取區(qū)財(cái)政投入一塊、公開向社會(huì)募集一塊等途徑建立計(jì)劃生育“愛心基金”，作為“愛心兒女”、“愛心媽媽”工程的保障資金，同時(shí)用于對(duì)計(jì)劃生育特困家庭及特困計(jì)生干部進(jìn)行救助，從而為“愛心兒女”、“愛心媽媽”工程提供資金保障，為上述對(duì)象建立一道抵御風(fēng)險(xiǎn)的“綠色屏障”。愛心幫扶制度。愛心互助制度。會(huì)員分四個(gè)組組織活動(dòng)，每年組織一次會(huì)員大會(huì)，每季度組織一次聯(lián)誼活動(dòng)。對(duì)計(jì)生失子家庭、計(jì)生孤兒結(jié)對(duì)幫扶情況全部建立愛心檔案。對(duì)新發(fā)生意外的兩種家庭，幫扶做到四個(gè)第一：計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員小組長(zhǎng)第一時(shí)間報(bào)告；村、居秘書長(zhǎng)第一時(shí)間上門安撫；鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)第一時(shí)間上門慰問(wèn)、登記上報(bào)；區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)第一時(shí)間找上門結(jié)對(duì)幫扶。二是開展計(jì)生貧困母親健康查體活動(dòng)。計(jì)劃生育村民自治如何實(shí)施？按照承諾、實(shí)施、報(bào)告、評(píng)議、監(jiān)督機(jī)制，積極推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作（1）建立計(jì)劃生育民主管理制度①及時(shí)修訂計(jì)劃生育村民自治章程。B、根據(jù)搜集到的群眾需求信息，年初村莊結(jié)合上級(jí)要求和本村實(shí)際，擬定年度工作目標(biāo)承諾初稿，提交村民委員會(huì)討論，并將討論結(jié)果下發(fā)到各會(huì)員小組，由會(huì)員小組長(zhǎng)分別入戶征求育齡群眾意見，根據(jù)征求意見再作進(jìn)一步的修改和完善，最后召開村民代表大會(huì)向村民進(jìn)行計(jì)劃生育工作承諾。（2）建立計(jì)劃生育民主監(jiān)督機(jī)制①實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開。年終將本年度工作承諾完成情況，在村民會(huì)議上報(bào)告，接受群眾監(jiān)督。參評(píng)者根據(jù)實(shí)際情況判分。四、農(nóng)村和城鎮(zhèn)失業(yè)人員獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放應(yīng)注意的問(wèn)題：農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)“直通車”發(fā)放今年是第四年了，城鎮(zhèn)失業(yè)人員的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)去年也通過(guò)“直通車”發(fā)放一年了。身份證錯(cuò)誤主要有：（1）身份證位數(shù)不夠。如：37022216751223321 3702221973022926137901319751328321X 19760230。這種情況有可能是村計(jì)生主任圖省事，在原15位身份證年份加上19，第18位隨便編上一個(gè)數(shù)，當(dāng)然也不排除村計(jì)生主任寫錯(cuò)或我們錄時(shí)錄錯(cuò)的情況。有的是排在一起的前后兩人身份證重復(fù)，這種情況可能是我們?cè)阡浫氲臅r(shí)候錄錯(cuò)了。有的只寫姓名，不寫身份證，沒(méi)有身份證打不上錢。（3）帳號(hào)位數(shù)對(duì)，但號(hào)碼前12位有錯(cuò)誤。（二）注意事項(xiàng)從2009年開始，凡是新開戶的人員，一律要提供本人的身份證復(fù)印件（身份證反正面復(fù)印一張紙上），沒(méi)有身份證的，提供戶籍證明。35 / 35