【正文】 和部門的努力下，形成了人人齊參與，戶戶創(chuàng)平安的可喜局面，營造了一個安全健康和諧的環(huán)境。三、人員組成和職責(zé)分工（一）春熙路安全社區(qū)促進委員會人員組成主 任：陳永剛 春熙路街道黨工委書記 常務(wù)副主任:龔波龍 春熙路街道黨工委副書記、辦事處主任 副主任：蔡永瑞 春熙路街道黨工委副書記付尤宏 春熙路街道黨工委副書記 蘇挺剛 春熙路街道辦事處副主任王寶玉 春熙路街道辦事處副主任黃 勇 春熙路街道辦事處武裝部長 張 念 春熙路派出所所長 成 員：曾成榮 春熙路街道辦事處社會事業(yè)科科長嚴文乾 春熙路街道辦事處辦公室主任羅彥文 春熙路街道辦事處社區(qū)管理科負責(zé)人丁 昆 春熙路街道辦事處綜治辦負責(zé)人陳 俊 春熙路街道辦事處城市管理科負責(zé)人王 輝 春熙路街道辦事處步行街管理辦公室負責(zé)人李曉波 春熙路街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心主任楊志強 春熙路街道辦事處司法所所長周麗群 春熙路街道辦事處總府路社區(qū)書記韓 春 春熙路街道辦事處岳府街社區(qū)書記王 文 春熙路街道辦事處華興街社區(qū)書記工作職責(zé)春熙路安全社區(qū)促進委員會是安全社區(qū)創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，其職責(zé)是：● 組織開展事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價，并依據(jù)評價結(jié)果確定工作重點及安全促進項目；● 制定安全社區(qū)建設(shè)規(guī)劃與目標(biāo)；● 制定安全社區(qū)管理規(guī)章制度；● 定期召開安全促進委員會會議，持續(xù)推動安全社區(qū)計劃的執(zhí)行；● 協(xié)調(diào)、整合社區(qū)一切可以利用的資源和力量，協(xié)調(diào)各個部門和工作組的工作?！?建立規(guī)范、齊全的安全社區(qū)創(chuàng)建檔案，保留創(chuàng)建過程信息；● 協(xié)調(diào)安全社區(qū)的評定，按照規(guī)定的程序組織安全社區(qū)的申報工作；● 定期與社區(qū)安全促進合作中心溝通。（六）交通安全工作組人員組成序號職務(wù)姓名單位及職務(wù)1組長黃勇春熙路街道辦事處武裝部部長2成員王輝春熙路街道辦事處步行街管理辦公室負責(zé)人3成員楊智春熙路街道辦事處步行街管理辦公室4成員楊蜀志交警三分局一大隊隊長5成員金臨申誠悅時代廣場物業(yè)責(zé)任有限公司安保部經(jīng)理6成員張正戩伊勢丹百貨商場保安部經(jīng)理7成員張焱群光大陸廣場商城總經(jīng)理助理工作職責(zé)● 參加春熙路安全社區(qū)促進委員會會議；● 組織小區(qū)交通安全風(fēng)險調(diào)查，制定交通安全促進計劃和目標(biāo)；● 圍繞機動車駕駛?cè)税踩?、行人安全、乘車人安全、安全乘坐交通工具、小區(qū)道口安全等內(nèi)容持續(xù)做好交通安全建設(shè)；設(shè)立交通安全指示、警告標(biāo)志；● 制定和落實針對高危人群、高風(fēng)險環(huán)境以及脆弱群體開展交通安全促進措施；● 制定、完善和落實交通安全工作制度及各類人員職責(zé)；● 制定交通安全應(yīng)急預(yù)案；● 調(diào)查分析交通事故的原因，并在工作過程中做好相關(guān)資料記錄工作；結(jié)合事故與傷害事件監(jiān)測與分析結(jié)果，制定預(yù)防與糾正措施和持續(xù)改進計劃；● 舉辦各種形式的活動，開展交通安全知識教育培訓(xùn)工作，提高社區(qū)居民的交通安全意識和安全技能。第三章 信息交流與全員參與一、安全社區(qū)信息交流自2009年12月創(chuàng)建安全社區(qū)以來，春熙路安全社區(qū)促進委員會先后多次組織人員到北京、上海、山東等地考察學(xué)習(xí)安全社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗， 2010年5月組織人員參加在泰安舉辦的全國安全社區(qū)建設(shè)方法培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)創(chuàng)建全國安全社區(qū)的工作方法。多次邀請區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)等對安全社區(qū)創(chuàng)建工作進行檢查指導(dǎo)。組織各轄區(qū)單位和廣大居民群眾學(xué)習(xí)安全社區(qū)創(chuàng)建的有關(guān)要求，提高各單位和居民參與創(chuàng)建的積極性和主動性。如：我們制定了社區(qū)治安志愿志愿者“問、查、報”工作方法，確保志愿者隊伍有序地開展服務(wù)活動。形成上下相通、左右協(xié)調(diào)的工作形式，齊抓共管，共同促進安全社區(qū)創(chuàng)建工作深入開展。其中小學(xué)及以下占11%，初中/高中/%，大專/%。1000例調(diào)查對象中，45歲以下男性傷害發(fā)生率 (17．94％)高于女性 (10．67％)，45歲以上 男 性 傷 害 發(fā) 生 率 (10．94％)低 于 女 性(18．64％)。014歲組的跌倒/墜落傷、1559歲組的鈍/銳器傷的發(fā)生率明顯高于其他年齡組。已婚占84%，未婚占16%；高中/中專及以上文化程度占66%；公司普通職員占70%；74%月收入在10003000元區(qū)間。跌傷發(fā)生的主要原因是上下樓梯奔跑踏空，由于地面濕滑、辦公室內(nèi)亂拉的電線和樓梯及通道內(nèi)亂堆放的雜物引起的摔傷/扭傷。各類傷害發(fā)生分布（%）店鋪安全情況調(diào)查結(jié)果分析此次共調(diào)查轄區(qū)商鋪300家，其中中小商鋪占70%。餐飲食品從采購、存儲、制作、售出的全過程安全管理，調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示，有餐飲經(jīng)營的店鋪食品安全管理主要涉及食品采購存儲管理、消毒保潔、設(shè)備清洗保修、自查制度、食品安全制作等。（2）消防安全情況64%店鋪消防安全有全權(quán)責(zé)任人負責(zé)。消防器材定期檢查記錄情況，有記錄的占70%，30%沒有記錄。店鋪接受安全方面培訓(xùn)或演習(xí)情況（%）（4）傷害發(fā)生情況%，前六位的分別是/%、%、%、%、%、%。并結(jié)合不同時期、不同季節(jié)開展安全隱患排查整治。2009年交通事故發(fā)生的責(zé)任者，責(zé)任最多是機動車駕駛者占55%、非機動車駕駛者占37%、行人占8%。火災(zāi)事故傷害越來越成為現(xiàn)代化城市首要預(yù)防的傷害事故。一些老小區(qū)，線路老化，還有許多小商品存在嚴重質(zhì)量問題，都是火災(zāi)引發(fā)的直接原因。春熙路街道社會治安案件發(fā)生率較高原因分析，源于春熙路街道地處繁華區(qū)域，面臨人流密集、治安環(huán)境復(fù)雜的的等實際問題，轄區(qū)預(yù)計在全面做好街面巡防的基礎(chǔ)上，本著標(biāo)本兼治的原則，尤其以商業(yè)街為主向四周輻射延伸，積極多種有效措施，確保社會治安秩序穩(wěn)定。因此，老年人的服務(wù)、消防安全的監(jiān)督、社區(qū)物業(yè)管理以及流動人口的服務(wù)和管理等工作還需要再進一步加強。針對社會治安秩序混亂的現(xiàn)象，采取安裝監(jiān)控攝像頭、成立治安巡防隊、加強流動人口管理和服務(wù)等措施。通過高風(fēng)險環(huán)境、危險源、脆弱群體的辨識與分析，及時制定了切實可行的安全促進計劃，積極開展相關(guān)項目建設(shè)。根據(jù)地區(qū)治安狀況特點，春熙路街道以降低案件發(fā)生為主要工作方向，確定社會治安項目，通過采取人防、物防、技防等手段，維護社區(qū)治安穩(wěn)定，保護居民人身、財產(chǎn)安全。為此，派出所立足于探索基層勤務(wù)機制改革，推行“信息化防范”新模式，打造平安春熙商圈。 派出所從各大型商場征調(diào)100名保安組建了“商圈保安聯(lián)動大隊”，成立了50人的“老年紅袖套”隊伍，轄區(qū)還有30名綜治巡邏隊員、2000名“紅袖套”和70名中央商務(wù)區(qū)管委會護衛(wèi)人員等群防力量，派出所購置了100余部非警用的15兆無線電臺，發(fā)放給各支群防隊伍，建立起“商圈無線通信平臺”，遇警情時，“一呼百應(yīng)”，大大推高了處警速度。另外，在重點單位和規(guī)模較大的商場、餐飲娛樂場所和春熙路步行街商家等在出入口、圍墻周邊已安裝電子監(jiān)控145個、自動報警裝置85個，實現(xiàn)重點單位、重點場所等全覆蓋。流動人口管理和服務(wù)項目截至2011年11月30日，本轄區(qū)實有人口62295人，其中常住人口34178人，%，流動人口28117人，%，流動人口比重略高于全市平均水平。?對網(wǎng)格內(nèi)的流動人員進行針對性地管理對網(wǎng)格內(nèi)居住或從業(yè)的流動人口的服務(wù)管理，根據(jù)是否有正當(dāng)職業(yè)、經(jīng)濟來源、違法犯罪記錄、日常行為表現(xiàn)等情況分為“一般流動人口”、“重點流動人口”、“高危流動人口”，從而進行有針對性的跟進調(diào)查，確保社會治安的穩(wěn)定。經(jīng)信息審核合格的信息采集表，專職錄入人員應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成信息錄入。巡查工作做好巡查記載。下級流管部門在接到通報后兩個工作日內(nèi)完成修改并反饋結(jié)果。2010年，完成采集流動人口信息6069人，錄入流動人口6069人。三是規(guī)范大型用工單位流動人口的信息采集。四是各信息采集點向社區(qū)流管站傳遞《流動人口處理單》，由轄區(qū)20名專職協(xié)管員上門進行采集、填寫《流動人口處理單》，錄入合格后，給予信息采集點兼職協(xié)管員每張表2元的信息費。建立群防聯(lián)動機制（1）建立群防群治的治安防范網(wǎng)絡(luò)動員社會各界力量參與，以警力帶民力，以民力助警力，發(fā)動和依靠社區(qū)群眾，構(gòu)建以“四警聯(lián)勤”為主體，以社區(qū)治保會、巡邏隊為基礎(chǔ)，以轄區(qū)單位內(nèi)安保力量、治安隊伍為策應(yīng)的快速反應(yīng)機制，形成群防群治的治安防范網(wǎng)絡(luò)。同時，聯(lián)合周圍的商家共同對偷、扒、搶劫等犯罪嫌疑人進行捕獲。在日常工作中，原則上各商業(yè)店鋪應(yīng)指定一名工作人員專門負責(zé)治安安全，并輻射街面15米。社會治安宣傳教育（1）建立健全綜治干部定期教育培訓(xùn)工作機制通過舉辦綜治干部培訓(xùn)班等方式，對全區(qū)街道分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)干部、綜治干部進行培訓(xùn)，提高綜治干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力，并牢固樹立服務(wù)群眾，改善民生的思想觀念，端正綜治工作指導(dǎo)思想，提高組織協(xié)調(diào)能力和依法辦事的水平。（4）開展形式多樣的宣傳活動總府路、華興街、岳府街社區(qū)分別設(shè)立綜治宣傳點，在社區(qū)內(nèi)進行法規(guī)、《四川省保護和獎勵見義勇為條例》、《預(yù)防青少年犯罪》等法律咨詢和散發(fā)“平安創(chuàng)建”及“平安商業(yè)（商務(wù)）街區(qū)”資料等形式進行宣傳。二、消防安全促進項目（一）項目啟動背景 春熙路街道是成都市最早以及最繁華的商業(yè)小區(qū)，轄區(qū)商店商場、娛樂場所、寫字樓、酒店多。（二）工作目標(biāo)保障春熙路街道轄區(qū)內(nèi)消防安全，減少火災(zāi)和傷害的發(fā)生率，讓2011年一般消防事故的發(fā)生率在2009年的基礎(chǔ)上減少15%，重特大消防事故零發(fā)生。 ?加強煙花爆竹的安全管理 發(fā)動各社區(qū)、社會團體、企事業(yè)單位，以集中宣傳、宣傳專欄等形式，對廣大轄區(qū)居民。各社區(qū)成立安全巡邏領(lǐng)導(dǎo)小組，每天在社區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下堅持24小時巡查。（2）對重點單位的安全監(jiān)管 春熙路轄區(qū)是大型商場、物業(yè)管理企業(yè)云集的地方，火災(zāi)隱患的存在直接關(guān)系到重大人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。建立健全“網(wǎng)絡(luò)化”火災(zāi)防控體系建立“派出所、消防大隊抓片，辦事處抓面，巡防、聯(lián)防抓線，社區(qū)抓點”的網(wǎng)絡(luò)火災(zāi)防控體系。主要工作是在每個院落張貼溫馨提示，提高居民的安全防范意識和處置措施。群防群治共同預(yù)防火災(zāi)社區(qū)居委會通過確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性的消防工作，建立治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊，并加強安保人員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備必要的消防器材，使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救火災(zāi)的職能。僅2009年，轄區(qū)通過向臨街商鋪、居民群眾散發(fā)消防安全宣傳小卡片2000余張，組織轄區(qū)企事業(yè)單位11次安全工作會。影院觀眾多，面積大，消防安全成為安全工作的重中之重。 （2）加強安全管理機制建設(shè) 為預(yù)防和減少火災(zāi)事故，保護觀眾和影城、員工生命與財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》結(jié)合電影城實際情況，特制定《消防管理制度 》。（4） 消防教育與培訓(xùn)新員工上崗前必須進行安全培訓(xùn)教育；每月進行員工安全教育。（五）實施效果20092011年春熙路地區(qū)火災(zāi)事故發(fā)生情況比較年份死亡人數(shù)（人）受傷人數(shù)（人）事故次數(shù)2009年0072010年0052011年005春熙路轄區(qū)一直重點防范火災(zāi)的發(fā)生，從安全社區(qū)創(chuàng)建以來，重大火災(zāi)發(fā)生次數(shù)為零，從未有過人員傷亡，并且在2011年一般火災(zāi)發(fā)生次數(shù)減少28%。為此，安全社區(qū)促進委員會將交通安全納入安全社區(qū)創(chuàng)建重點促進項目。加強執(zhí)法力度，強化查處力度。周六、周日保持執(zhí)勤總警力的約50％人員上崗執(zhí)勤，并根據(jù)轄區(qū)實際將主要警力投入到路面的管理，強化路面巡邏管控力度。強化對酒后駕車、疲勞駕駛、超速、超員、超載運渣車沿途撒漏等嚴重交通違法的依法力度。（3）依托春熙商會動員社會單位參與路口交通疏導(dǎo)。調(diào)集現(xiàn)有拖車，強化拖車強制措施，實施不間斷地拖移，保持“人停車不?！钡囊婪▏拦軕B(tài)勢，對違法停車有一輛拖一輛，形成了依法嚴管的常態(tài)工作機制，強化三個時段的管理。強化黃昏時段的管理（19:00時21:00時），重點對餐飲娛樂場所較為集中的區(qū)域及機動車亂停亂放違法突出路段開展整治，重點查處機動車占用盲道、臨時停車點超范圍停放等違法現(xiàn)象。還開展了清除路面“牛皮鮮”活動，讓司機在駕車時能更好的看清交通標(biāo)志。（2）采取現(xiàn)場糾正、事后處理的方式，強化對公交車交通違法日常管理力度，嚴查嚴處公交車沖信號、進站不靠邊停車、并排停車，不在專用車道內(nèi)行駛等交通違法行為。加強運渣車的管理建筑工地運渣車是造成道路交通安全事故的重大隱患之一，項目組對此進行嚴格的管理。交警大隊對轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校、幼兒園進行深入摸底調(diào)查，對學(xué)校周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線進行了清理，2年來對轄區(qū)所有學(xué)校、幼兒園周邊道路進行了多次實地勘查，現(xiàn)已合理施劃標(biāo)線15處，設(shè)置警告、限速、慢行等交通標(biāo)牌8個，增補人行橫道標(biāo)線4處。同時積極聯(lián)系轄區(qū)辦事處、派出所、社區(qū)等單位，聯(lián)合整治，群力群策共同為校園造良好的交通和治安環(huán)境。從啟動安全社區(qū)創(chuàng)建活動至2011年8月，張貼交通安全宣傳標(biāo)語 100 幅，橫幅 22 幅，散發(fā)宣傳資料 300 余份，現(xiàn)場接受交通出行安全咨詢100余人次。四、生產(chǎn)安全（公共場所安全）促進項目春熙路街道位于成都市錦江區(qū)中心地帶，總面積約20公頃，是成都市有名的老城區(qū)，成都最具代表性、最繁華熱鬧的商業(yè)步行街。春熙路店鋪中的社會治安和消防問題突出（詳見社會治安、消防安全項目），企業(yè)規(guī)模小、人員流動性大、員工安全素質(zhì)低、以及企業(yè)重生產(chǎn)輕安全、管理不到位，是影響工作場所安全的重要因素。包綠化：管護好門前綠化，禁止損壞、攀折樹木花草，不得在樹上釘釘、拉繩、晾衣、曬被、掛物等；勸阻在綠化帶穿行、向綠化帶內(nèi)亂扔廢物和踐踏綠地等行為。包政策咨詢：廣泛宣傳政策法規(guī)，及時提供政策法規(guī)咨詢解答，在政策法規(guī)許可范圍內(nèi)確保商家店鋪利益最大化。（3）門前5包示范店評定深入春熙路西段、北段試點范圍內(nèi)的130余家臨街商鋪進行廣泛宣傳，動員商戶積極參與爭創(chuàng)“門前雙五包示范店”活動，并為每戶商家發(fā)放了“門前雙五包”便民服務(wù)卡、宣傳牌、值日崗吊牌。