【正文】 16空調(diào)設(shè)備123123017面磚48018給水設(shè)備2819衛(wèi)生潔具1818020開關(guān)插座3333021電線電纜206206022拋光磚等220220023電子鎖3434024應(yīng)急燈025吸頂燈026?；u等027砂巖1212028文化石029商品砼1000135035030煙道工程31觀光電梯玻璃外罩131小計二13樓主體工程三45樓主體工程7920一~三合計通過這件事，我們總結(jié)出經(jīng)驗如下：① 首先必須做通施工單位的工作，使之配合，最好在合同中明確有關(guān)時間、內(nèi)容（如在其承包總造價中包括分包和甲供部分的造價）、數(shù)額的要求；② 為防范風險，一方面在雙方蓋章的相關(guān)結(jié)算書上注明只作為三算單辦理的文件不是雙方付款依據(jù)，另一方面，設(shè)法使施工單位在甲乙雙方確認真正的結(jié)算數(shù)據(jù)之前拿不到定額站出具的三算單；③ 做好咨詢公司的工作，保證在造價的數(shù)額上和時間上滿足我們的需要，并不會做不利于我方而利于施工單位的事；④ 通過我們自己的關(guān)系或咨詢公司的關(guān)系做好定額站的工作，使之不會節(jié)外生枝；⑤ 公司作好兩手準備，由開發(fā)部盡量做通國土局的工作，萬一三算單不能及時辦理，也不致嚴重影響房產(chǎn)證的辦理；⑥ 我們必需全面而深入地掌握三算單辦理的所有細節(jié)要求，保證所需資料的完備，在辦理中爭取主動。合同于2002年3月6日簽定，（計算公式：*370000/=）。由于結(jié)算資料中沒有竣工圖作為工程量計算依據(jù)，僅有7份經(jīng)項目部簽署的《增加工程現(xiàn)場簽證單》，結(jié)算只能以合同加簽證的方式進行。隨后，主管工程的副總專門召集預算部、項目部和原設(shè)計部的有關(guān)人員共同核實其施工內(nèi)容和數(shù)量，發(fā)現(xiàn)簽證單中確實包含較多原合同內(nèi)的施工內(nèi)容，存在應(yīng)扣減的部分未扣減的問題。對此，我們在結(jié)算辦理完成后，重新復查了原審核結(jié)果，嚴格按合同價、定額價和經(jīng)確認的市場價計算。①結(jié)算必須堅持原則，不受干擾，不論是來自公司內(nèi)部還是外部的干擾，不論是時間關(guān)系還是結(jié)算對方的特殊關(guān)系，都不應(yīng)成為影響結(jié)算質(zhì)量的因素；在任何情況下，都必須嚴格要求、嚴格把關(guān)。④簽證單的管理和保存是十分重要的，應(yīng)有嚴密的簽署流程和發(fā)放使用制度，此次結(jié)算中部分簽證單預算部始終沒有看到原件，還有簽證單被篡改的跡象；⑤從為了工作的角度出發(fā)，該弄清楚的問題一定要追究到底，不能輕易放松要求。我們認為，部門或個人相互之間有工作上的意見和建議應(yīng)直接溝通、當面提出，不應(yīng)背后搞小動作，影響工作氛圍和工作效率，使簡單問題復雜化，甚至造成鷸蚌相爭漁翁得利的后果，使公司蒙受損失。3）在結(jié)算數(shù)量上，也同樣不能受施工單位上報方式的影響，有實物量一定按實物量測算一下。首先，鋼筋工程的造價占土建工程造價的15%以上， 若去掉分包和甲供材，其造價占總包工程造價的比例更高，達到25%以上。部位棟號數(shù)量（T)面積(M2)指標（T/M2）對比情況地下車庫13樓 接近45樓 地下室13樓 差異較大45樓 地下室及車庫13樓 差異較大45樓 裙樓13樓 　45樓　　無架空層13樓　　無　45樓 塔樓13樓 差異大45樓 鋼筋合計13樓 差異較大45樓 電渣壓力焊13樓3642058968 差異大45樓11600064265 說明：1，45樓架空層梁板鋼筋并入塔樓匯總。后來發(fā)現(xiàn)指標上存在明顯不合理時，又內(nèi)部組織人力計算兩個標準層，將結(jié)果反饋給咨詢公司，促使對方復查其結(jié)果；④ 目前，對方已復查并堅持其審核結(jié)果，我們雖從指標上感到不合理，但又未能自行計算或另外委托以證明我們的懷疑，就此不了了之，在總包的結(jié)算中仍采用其數(shù)據(jù)；⑤ 該咨詢公司負責某項目鋼筋審核的人員于審核之后就離開了該公司，具體原因不明，可見對咨詢公司的一些個人行為我們是無法把握的；總之，通過這次鋼筋審核，我們認為委托咨詢公司開展造價業(yè)務(wù)，必須解決對其質(zhì)量的把握和控制問題。由于沒有明確的計量，缺乏詳細的記錄，水電用量的分攤上存在隨意性，在結(jié)算中施工單位往往不接受，難以扣除；尤其電費方面，數(shù)額大，問題卻更多，幾次抄表的數(shù)據(jù)意義不明，分攤后總數(shù)對應(yīng)不上，電費單價難以計算。④現(xiàn)場管理人員應(yīng)準確記錄各分包單位的進退場時間，并與水電費分攤掛鉤；特別注意處理好費用上的交叉和時間上的跨越情況，如地面園林施工用水電費既有總包代交時期的，也有我方代交時期的，還有抄表到戶之后的。水電費的問題前面已提到，主要是計量不到位，不易扣款；而入伙后發(fā)生的很多整改和維修內(nèi)容責任方不明，例如垃圾的清運往往很難分清責任方；或即使明確了責任方，但已經(jīng)結(jié)算，只能在付款時考慮，若已完成付款則我方蒙受損失，例如水池防護工程施工較早，施工驗收時清洗過水池，但入伙后因水質(zhì)問題需要再次清洗，水池移交給物業(yè)公司前這項費用只能由我司負責?！?，4~5樓安裝工程的結(jié)算去年以來，預算部一直在招聘安裝專業(yè)的預算工程師，但沒能實現(xiàn)。在4~5樓安裝結(jié)算審核過程中，沒有按部門要求把審定造價和分歧造價界定清楚，經(jīng)過反反復復的幾次才勉強確定，并且總體造價指標與1~3樓相比偏高。我們將情況向公司領(lǐng)導做了匯報，但由于時間關(guān)系，南京三建的結(jié)算還是在此基礎(chǔ)上拍板了，安裝結(jié)算敲定1066萬元。去年以來，預算部一直在招聘安裝專業(yè)的預算工程師，但行業(yè)內(nèi)普遍存在業(yè)務(wù)全面的安裝專業(yè)人員難招聘的現(xiàn)象，目前招聘工作還在進行中，預計四月份能招聘到位；2， 必須通過公司審計部門或外審制度形成一種監(jiān)督機制，一方面通過具體的審計業(yè)務(wù)檢查和監(jiān)督結(jié)算質(zhì)量，另一方面對所有有關(guān)人員形成思想上和行為上的顧忌和約束，這才是對公司、對個人負責。在某項目結(jié)算過程中，我們遇到許許多多建設(shè)過程中遺留下來的問題，在此主要針對結(jié)算前的幾個階段分為五個方面，進行具體的分析和探討。有了成本目標和動態(tài)監(jiān)控，即使當市場營銷或其他方面要求項目做較大調(diào)整時，公司也能心中有數(shù)。2，規(guī)劃設(shè)計方面規(guī)劃設(shè)計的質(zhì)量和深度直接影響到成本控制工作，提高規(guī)劃設(shè)計的經(jīng)濟合理性是節(jié)約成本的根本途徑。某項目5 kg/m2，比造價站發(fā)布的同類工程的鋼筋含量85 kg/,。按投資估算控制初步設(shè)計，按初步設(shè)計和總概算控制施工圖設(shè)計，各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計。④圖紙設(shè)計的質(zhì)量和深度對成本的直接影響也是很大的，對此一方面要選擇好的設(shè)計單位，并通過合同條件的約束保證出圖質(zhì)量，另一方面要加強內(nèi)部圖紙會審，設(shè)計、預算、工程管理等各部門的專業(yè)人員參加，消除圖紙上的錯漏碰缺，將前期工作做充分，才能減少后期經(jīng)常變更造成的工期拖延和成本增加。例如，國際環(huán)境公司施工的室外給排水工程，施工中發(fā)生較大變更， 萬元，且多項變更沒有任何書面的資料；而合同明確規(guī)定僅設(shè)計變更造成的造價增加予以結(jié)算，因此雙方產(chǎn)生了較大分歧。要提出優(yōu)化設(shè)計要求，嚴格審查圖紙并必須經(jīng)甲方簽字確認后才可使用。地面園林的竣工圖，承包商只是在原設(shè)計圖上增加對施工單位有利的修改，而對于原圖有設(shè)計，而現(xiàn)場沒有施工的卻依然留在圖中。①對分包工程, 施工內(nèi)容和范圍的界定要十分清晰，避免扯皮，例如消防工程與總包工程埋管的劃分；②詳細規(guī)定合同價中包含什么內(nèi)容，諸如水電、措施、垃圾清運、分包配合費、材料保管費等如何計?。虎垡鞔_結(jié)算的方式，說明對工程量和價格確認的依據(jù)，特別是甲供材的數(shù)量（包括損耗率）、單價和相關(guān)費用如何記取。若合同由合約部統(tǒng)一編號發(fā)放，則其他部門發(fā)出的委托書也需到合約部備案，且行政部保留一份原件。某項目項目這兩點均做得不夠理想以致產(chǎn)生較多浪費和扯皮問題。例如，鉆孔樁施工階段，因我公司無法提供正常的施工用電，施工單位自行發(fā)電，但在簽證發(fā)電機臺班時，現(xiàn)場未征求預算人員的意見，只是估計地簽署了376個臺班，實際上按定額及其他規(guī)定計算，目前作為分歧造價正與乙方洽商。⑺ 各類施工文件沒有系統(tǒng)的編號，預算部不能掌握完整的資料，要乙方不時地補充資料，降低了工作效率，而且還難保證該資料的真實性。⑽ 現(xiàn)場缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，存在管理上的脫節(jié)和漏洞。例如由國際環(huán)境公司施工的室外道路為了消防驗收，臨時又現(xiàn)場委托乙方進行施工、沒有合同、沒有圖紙，現(xiàn)場也沒有記錄原場地情況、道路具體做法、每層的用料和厚度，全憑事后施工單位申報數(shù)量、現(xiàn)場確認，難以理解的是現(xiàn)場人員在確認過之后，又應(yīng)施工單位的要求重新確認，增加了造價；在室外廣場的施工中也存在實際做法不詳?shù)膯栴}。又如基坑支護結(jié)算中出現(xiàn)的主要問題也是乙方的部分施工記錄沒有甲方和監(jiān)理單位的簽署，隱蔽驗收記錄中的數(shù)量計算錯誤，而竣工圖仍按原設(shè)計圖，與變更、隱蔽記錄和施工記錄都對不上，導致結(jié)算沒有基礎(chǔ)依據(jù)，難以進行。但此結(jié)算審核時看到，該材料結(jié)算涉及的施工單位中，中建二局和南京三建在所有送貨單據(jù)上蓋了章，廣東鵬達部分蓋章（兩張單據(jù)未蓋章，總金額￥28106元），其他單位（即華泰公司和園林裝飾公司）均未蓋章，其中華泰公司簽署單據(jù)6張，總金額￥223500元；園林裝飾簽署單據(jù)4張，總金額￥?；蛟诠┴浐贤炗啎r規(guī)定：以施工單位簽名蓋章和我方項目負責人簽字為準。在記錄中必須明確發(fā)生的原因，明確責任方以便進行相應(yīng)的索賠，避免甲方承擔不合理的責任和費用；在記錄中必須交代清楚變更的具體部位和內(nèi)容，特別是應(yīng)扣除和替換的材料和工程量，盡量給出簡圖和計算公式而不是只有一個計算結(jié)果；特別不應(yīng)該發(fā)生計算錯誤、單位錯誤，或與造價計算規(guī)則和規(guī)定相違背的單據(jù)。即使平時無法解決，結(jié)算時預算部因早已掌握情況，心中有數(shù)，不會出現(xiàn)漏洞。預算部得到的資料零散，沒有完整的、統(tǒng)一的編目，有時還是過時的資料，其有效性難以辨別。應(yīng)扣款單位索賠費用內(nèi)容金額（元）提出單位深圳市燃氣公司屋面構(gòu)架涂料污染￥13,美芝涂料中建二局屋面構(gòu)架涂料污染￥13,中建二局入戶門鎖損壞￥1,830兆凱中建二局某項目燈光工程簽證索賠￥3,426龍金豐南京三建某項目燈光工程簽證索賠￥3,163南京三建室外道路土方挖運￥41,140國際環(huán)境南京三建施工安全押金￥1,400清華泰豪中建二局施工安全押金￥2,000南京三建施工安全押金￥2,800龍金豐中建二局施工安全押金￥3,000中建二局超領(lǐng)燈具￥8,700中建二局領(lǐng)用電子鑰匙10把（50元/把）￥500本公司兆凱公司借用TM卡30把（3元/把）￥90合計￥94,總之，搞好建設(shè)過程中的各種技術(shù)資料和管理資料，既是建設(shè)管理部門的要求，更是辦理驗收、結(jié)算和反索賠的需要， 希望公司和各相關(guān)部門予以重視，建立合理的收發(fā)流程和清晰的檔案記錄，規(guī)范各類工程文件和資料的形式、內(nèi)容要求、有效性、傳遞過程、保管和使用的方法，保證有需求的部門及時掌握完整、有效的各種資料。首先要合理確定工程造價，這是控制的基準和目標，是實現(xiàn)計劃管理和目標管理的前提條件，將做了再算改為算了再做，就是強調(diào)先有目標事前控制。其次，有效控制工程造價，必須有一個完整的成本控制過程和完備的成本控制體系。因此，建議公司盡快建立成本控制體系，從組織機構(gòu)、控制模式、工程管理、技術(shù)手段等方面上保證成本控制的效率與效果，由公司所有有關(guān)部門和人員共同圍繞成本控制目標開展相關(guān)工作，將控制要素滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中，特別要建立相應(yīng)的責任制度和獎罰制度。預算部 2003年5月 34 /