【正文】 散，水草茂密，野生動植物資源豐富。 區(qū)域總水域面積為1491公頃。沙丘、草原、黃榆，旋轉(zhuǎn)風(fēng)車縱橫交錯，相互滲透，形成了觀榆林、賞風(fēng)車、體驗(yàn)蒙古風(fēng)俗等特色旅游。全部取消了下伸點(diǎn)，在鎮(zhèn)區(qū)建有教育集中區(qū)。按要求啟動了全年禁牧工作。育肥牛、育肥羊、奶牛效益明顯，牧業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提高。2009年舍飼絨山羊要發(fā)展到400戶，存欄20000只。監(jiān)測時間為2008年12月15日至12月19日，每天早6：00－6：30，午12：00－12：30，晚18：00－18：30，連續(xù)5天。當(dāng)Pi﹥1時，則環(huán)境空氣質(zhì)量不滿足環(huán)境功能區(qū)劃等級的要求，若Pi≤1，則滿足要求。本區(qū)域無工業(yè)企業(yè)，所以無生產(chǎn)廢水。評價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行GB30962008《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中1類標(biāo)準(zhǔn)。興隆山城市規(guī)劃區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作目前處于集鎮(zhèn)初級階段。表311 相對生物量判定級別級 別IIIIIIIVVVI相對生物量＜（2）現(xiàn)狀評價區(qū)域植被生物量評價表見表312表312 區(qū)域植被生物量評價表植被類型面積（hm2）生物量相對生物量級別農(nóng) 田26094II林 地33124II從表3－12可以看出，本區(qū)域旱田、水田的生物量級別為II級，林地的生物量級別為II級，評價結(jié)果與現(xiàn)在植被狀況基本相符合。目前興隆山鎮(zhèn)16個行政村，60個自然屯，總?cè)丝跀?shù)31,000人，城鎮(zhèn)人口數(shù)9,126人，農(nóng)業(yè)人口數(shù)21874人，受教育人數(shù)28,000人。（2）生物多樣性趨于均化。不僅作物年年更換，就是旱作與水作，植樹或種田，也在不斷變化，是一個十分不穩(wěn)定的系統(tǒng)。興隆山鎮(zhèn)轄同發(fā)牧場，使用生活鍋爐12臺，SO2排放量約為30t，對環(huán)境影響較小。（1）現(xiàn)區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)基本完善，缺少污水處理廠，生活污水只經(jīng)過自然處理。（4）霍林河在區(qū)域內(nèi)穿過，防洪設(shè)施基本健全，河道無障礙，大洪水發(fā)生年度可影響流域下游水質(zhì)質(zhì)量。目前，興隆山鎮(zhèn)是全省唯一建成并運(yùn)行的風(fēng)力發(fā)電基地，全省最大的通榆風(fēng)電場就座落在鎮(zhèn)域內(nèi)。④環(huán)境保護(hù)意識優(yōu)勢興隆山鎮(zhèn)政府十分重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，特別是大力開展全民環(huán)境保護(hù)意識教育，大大增強(qiáng)了居民的環(huán)境保護(hù)意識，使人們認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境的重要性。②用地布局有待改善中心城區(qū)建設(shè)用地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，土地利用率低，其公共設(shè)施服務(wù)相對水平低，配套不足，建設(shè)落后。目前環(huán)境狀況良好的部分原因是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)比較落后、工業(yè)企業(yè)少、人口較少，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口的增加，環(huán)境壓力將加大，一旦超出環(huán)境承載能力，將造成更嚴(yán)重的環(huán)境污染。、總量結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)保持較快的增長速度，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模達(dá)到175億元，全口徑一般預(yù)算財政收入達(dá)到2073萬元，年均增長20%，鎮(zhèn)地方級財政收入達(dá)到1989萬元，年均增長21%。全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模達(dá)到215億元，全口徑一般預(yù)算財政收入達(dá)到5554萬元，年均增長20%，鎮(zhèn)地方級財政收入達(dá)到4557萬元，年均增長21%。管道排水服務(wù)率達(dá)到100%。到2010年，人均受教育年限達(dá)到10年，高中階段教育普及率達(dá)到80%。每千人擁有病床數(shù)達(dá)到5張。居民住房磚瓦房率達(dá)到100%。到2010年，%，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)到25平方米。生活污水處理率和生活垃圾清運(yùn)率分別達(dá)到90%和95%。 總用地面積為700公頃，人均建設(shè)用地為175平方米。注重綠化、美化、亮化環(huán)境建設(shè)，加大體育、文化娛樂用地的比重。在建設(shè)工程中，應(yīng)同時重視停車場、市民廣場、公共綠地的建設(shè)。（3）城鎮(zhèn)用地功能布局特色以生態(tài)居住區(qū)為主，吸引和容納通榆縣及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分居民。規(guī)劃用地面積為450hm2。文體科技區(qū)位于城鎮(zhèn)南部發(fā)展區(qū)，作為住宅區(qū)和休閑娛樂附屬區(qū)，用地周邊留足公共綠地，在景區(qū)路西建設(shè)旅游服務(wù)中心和生態(tài)采摘園，這兩處可作為城鎮(zhèn)內(nèi)吸引旅客人流的主要景點(diǎn)，城鎮(zhèn)內(nèi)一處教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)用地規(guī)劃建于興盛路西側(cè)，可作為培訓(xùn)旅游人才基地。點(diǎn)主要指各種公共綠地，大體分為兩級：主題公園和居住區(qū)內(nèi)部各種公共綠地。（1）規(guī)劃用地范圍與規(guī)模整合原有興隆山鎮(zhèn)建設(shè)用地，往西結(jié)合科鐵線公路發(fā)展軸有機(jī)伸展。形成米字放射性對稱布局。規(guī)劃建設(shè)用地面積為150hm2。類別序號指標(biāo)名稱指標(biāo)要求創(chuàng)建成果2010 2020 環(huán)境質(zhì)量1集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）100100農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率（%）1001002地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求空氣環(huán)境質(zhì)量聲環(huán)境質(zhì)量環(huán)境污染防治3建成區(qū)生活污水處理率（%）7576開展生活污水處理的行政村比例（%）60654建成區(qū)生活垃圾無害化處理率（%）≥9596開展生活垃圾資源化利用的行政村比例（%）80825重點(diǎn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率（%）1001006飲食業(yè)油煙達(dá)標(biāo)排放率（%）≥95967規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率（%）90928農(nóng)作物秸稈綜合利用率（%）≥95969農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率（%）≥959610農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度（折純，公斤／）＜250241農(nóng)藥施用強(qiáng)度（折純，公斤／）＜生態(tài)保護(hù)與建設(shè)11使用清潔能源的居民戶數(shù)比例（%）≥505212人均公共綠地面積（㎡／人）≥121413主要道路綠化普及率（%）≥959614森林覆蓋率（%，高寒區(qū)或草原區(qū)考核林草覆蓋率）山區(qū)、高寒區(qū)或草原區(qū)≥7576丘陵區(qū)≥4546平原區(qū)≥181915主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）面積的比重（%）≥6054 根據(jù)規(guī)劃區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，參考國家級生態(tài)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)（試行），結(jié)合興隆山鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定了《興隆山鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)》，其中規(guī)定了26項(xiàng)考核指標(biāo)，其中農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理、工業(yè)廢棄物處理率（%）及行政村道路綠化率（%）是根據(jù)興隆山鎮(zhèn)實(shí)際情況增加的指標(biāo)。其方程式為：Pt=Po（1+s）t式中：s＝5‰Po=31000人預(yù)測到2010年總?cè)丝跒镻2010＝P2008（1+5‰）1＝31155人，增加了155人。、人均收入預(yù)測2008年財政收入1200萬元，城鎮(zhèn)人均收入9000元，農(nóng)民人均收入5000元，規(guī)劃到2015年和2020年人均收入詳見表61。興隆山鎮(zhèn)中心城區(qū)空氣質(zhì)量為良好，主要污染物為二氧化硫、氮氧化合物和煙塵。若人均生活用水量標(biāo)準(zhǔn)按150L/d計算，興隆山按2008年基數(shù)人口總數(shù)為31000人計算，預(yù)計到2010年人口總數(shù)為31155人，到2020年人口總數(shù)為50000人，則日均生活用水量分別為：2010年為4673m3，2020年為7499 m3；。根據(jù)上述污水排放量預(yù)測，近期完善氧化塘，到2015年城區(qū)生活污水可全部進(jìn)入污水處理廠集中處理，處理率100%。（2）垃圾收集與轉(zhuǎn)運(yùn)方式規(guī)劃采用村收集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)袋裝化和密閉式的城市生活垃圾清運(yùn)方式，由環(huán)衛(wèi)車將垃圾從小型密閉式收集站運(yùn)至大型垃圾中轉(zhuǎn)站，然后用大型載重運(yùn)輸車至垃圾處理場處理，消滅二次污染，改善鎮(zhèn)容環(huán)境。（5）畜禽糞便處理畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生糞便，年產(chǎn)生量18萬t，可發(fā)展沼氣能源或綜合循環(huán)利用。（2）研究不同環(huán)境單元的環(huán)境特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)與人們經(jīng)濟(jì)社會活動間的規(guī)律，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求出發(fā)，提出不同環(huán)境單元的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和生態(tài)保護(hù)要求。在區(qū)劃中，要給城區(qū)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)留有足夠的土地和空間，并保證充分利用交通條件、物質(zhì)條件等。（3）遵循區(qū)域與類型相結(jié)合的原則生態(tài)功能區(qū)劃中，要根據(jù)不同地域空間所具有的不同環(huán)境特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)特征，因地制宜地區(qū)分功能區(qū)的類型。環(huán)境功能區(qū)劃中，以科學(xué)的態(tài)度嚴(yán)格按照區(qū)劃方法來進(jìn)行，對不同性質(zhì)的區(qū)劃問題采用相應(yīng)的解決方法和手段，使生態(tài)功能區(qū)劃的結(jié)果成為制定環(huán)境目標(biāo)的可靠依據(jù)，從而更好地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。（2）以興隆山鎮(zhèn)為規(guī)劃工作區(qū)，主要結(jié)合區(qū)域建設(shè)情況、特點(diǎn)、社會功能等，進(jìn)行生態(tài)功能區(qū)劃，針對不同區(qū)域提出相應(yīng)的發(fā)展方向和環(huán)境控制目標(biāo)和指標(biāo)。其人口密度相對而言較大，經(jīng)濟(jì)活動頻繁，基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，居民用地過高，城市道路用地、綠化用地偏低，交通道路比較擁擠，交通噪聲、煙塵污染、汽車尾氣、居民生活垃圾等是本區(qū)主要污染源。因此，該區(qū)應(yīng)合理保護(hù)和利用耕地，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為興隆山鎮(zhèn)居民生活提供基礎(chǔ)保障。該區(qū)以保護(hù)和建設(shè)自然植被和水源涵養(yǎng)為主，嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有林木和野生動植物，規(guī)劃區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求綠化和建設(shè)同步進(jìn)行。興隆山鎮(zhèn)域嚴(yán)格按照水源地一級、二級保護(hù)區(qū)要求進(jìn)行控制。旅游業(yè)以周末度假旅游為主，利用特有的山水風(fēng)景和田園風(fēng)光開發(fā)建設(shè)旅游觀光區(qū)。在保護(hù)區(qū)內(nèi)不增加項(xiàng)目，林地100%進(jìn)行保護(hù)。沿主要道路敷設(shè)給水管網(wǎng)，給水管網(wǎng)近期考慮節(jié)約投資可布置成枝狀網(wǎng)，遠(yuǎn)期為保證供水安全可靠性布置成環(huán)狀網(wǎng)。規(guī)劃2015年在興隆山鎮(zhèn)區(qū)東出口建設(shè)一座污水處理廠。為了減少污染源，規(guī)劃區(qū)采用集中供熱方式，規(guī)劃到2010年供熱能力可達(dá)52%，到2015年供熱能力可達(dá)100%。在污染區(qū)內(nèi)盡量栽種抗毒力強(qiáng)的樹種，在生活區(qū)種植凈化力強(qiáng)的樹種，防護(hù)林帶的綠化布置可將透風(fēng)式綠化布置在上風(fēng)向，密閉式綠化布置在下風(fēng)向，以利于有害氣體順利擴(kuò)散。在核心區(qū)內(nèi)逐步建立苦干安靜小區(qū)。禁止使用高音喇叭，禁止機(jī)動車輛任意鳴笛。解決固體廢物的無序排放，避免視覺污染，避免對土地的占用，避免對地下水的污染。醫(yī)療廢棄物及其它特種垃圾單獨(dú)存放于具有識別標(biāo)志且密閉垃圾容器內(nèi)并單獨(dú)進(jìn)行處理。生活垃圾的處理和處置必須向資源化和無害化方向發(fā)展。（1）現(xiàn)狀林地嚴(yán)格保護(hù)。根據(jù)《興隆山鎮(zhèn)總體規(guī)劃》中的規(guī)定，在興隆山鎮(zhèn)水源以汲取地下水為主，屬于二級保護(hù)區(qū)，此區(qū)用地范圍50米內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建任何與供水和水源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目，不得有任何排污口。保護(hù)和建設(shè)現(xiàn)有的黃榆景區(qū)和郁洋淀景區(qū)，在擴(kuò)大自然生態(tài)保護(hù)范圍的同時，嚴(yán)格要求綠化和建設(shè)同步進(jìn)行。不斷增加資金投入，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)調(diào)入建設(shè)，完善服務(wù)體系。減少人為干擾，不得圍墾和開發(fā)現(xiàn)有的濕地，不得破壞現(xiàn)有植被。生態(tài)產(chǎn)業(yè)是一類按循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織起來的基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力，具有完整的生命周期、高效的代謝過程及和諧的生態(tài)功能的網(wǎng)絡(luò)型、進(jìn)化型、復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。在企業(yè)之間，互相利用副產(chǎn)品、廢棄物，形成生態(tài)友好的工業(yè)園區(qū)。突出抓好其生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量，增加效益。從高投入、高產(chǎn)出，不惜損害生態(tài)資產(chǎn)、削弱生態(tài)服務(wù)功能向降低物耗、能耗、水耗的方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效，寓環(huán)境保護(hù)于生產(chǎn)的方向轉(zhuǎn)型。改善種植結(jié)構(gòu)，繼續(xù)減少普通糧食作物的種植，增加優(yōu)質(zhì)糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，大力發(fā)展辣椒、棉花等優(yōu)質(zhì)品種的種植，提高土地效益。建設(shè)合理的生態(tài)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，將觀賞、旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合，建設(shè)鎮(zhèn)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀光帶。開展法制宣傳教育，增強(qiáng)全民法制觀念，使決策者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者和廣大群眾都自覺地執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法夫；加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制；制訂招商產(chǎn)業(yè)的有關(guān)環(huán)境規(guī)定，鼓勵引進(jìn)少污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和生態(tài)環(huán)境保護(hù)