【正文】 部交基發(fā)[1996]53號文批準(zhǔn)的《沿海港口水工建筑工程參考定額》；——主要材料價格采用建設(shè)工程造價信息中心近期公布的《建材價格信息》。第三章 項目建設(shè)必要性第一節(jié) 順應(yīng)國務(wù)院提出的“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”的政策導(dǎo)向2008年，受國際金融危機影響，我國出口訂單明顯減少，這種狀況短期內(nèi)不會有很大改變；國內(nèi)投資增幅趨緩，企業(yè)利潤減少，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，農(nóng)民收入增長緩慢，居民消費顧慮重重。本項目的建設(shè)符合國家當(dāng)前的政策導(dǎo)向。完成工業(yè)增加值1183億元，%。漂亮的成績單背后，“交船難、接單難、融資難”這三大難，將使2009年成為新世紀(jì)以來中國船舶業(yè)最艱難的一年?！兑?guī)劃》直指上述現(xiàn)狀?！蓖跷能娬f，“規(guī)劃的提出，將引導(dǎo)船舶行業(yè)在應(yīng)對危機的同時，完成產(chǎn)業(yè)升級和行業(yè)整合的大變化。PJ船舶工業(yè)基地位居遼寧“無點一線”沿海經(jīng)濟帶中心區(qū)域，地處新興的石油化工城——PJ市南端，大遼河入海口右岸，與營口市中心城區(qū)一水之隔，毗鄰中國第三大油田遼河油田。第四節(jié) 順應(yīng)國內(nèi)外船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢船舶工業(yè)是重要的大型裝備制造業(yè)，具有技術(shù)密集、勞動密集和資本密集的特點，曾經(jīng)是大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的支柱產(chǎn)業(yè)之一。作為剛剛進(jìn)入快速成長期的中國，其船舶工業(yè)發(fā)展空間和潛力巨大。本區(qū)開發(fā)較晚，至今局部自然地貌仍保持原始狀態(tài)，為后人留下較為完整的海洋濕地生態(tài)景觀。區(qū)內(nèi)大面積的蘆葦沼澤和廣闊的潮間帶灘涂，至今人煙稀少。為了保護(hù)大洼縣濕地生態(tài)環(huán)境和鳥類資源，PJ市人民政府早于1985年即將雙臺子河口區(qū)劃為市級水禽自然保護(hù)區(qū)，其核心區(qū)包括東郭葦場的孫家流子、流子溝、三道溝等所屬范圍水域、灘涂、水田，總面積約30km2。1991年P(guān)J市人民政府又批復(fù)將東郭葦場三道溝溝南區(qū)域（2萬畝）等地作為黑嘴鷗開放式繁殖保護(hù)地。為了加強保護(hù)區(qū)管理，PJ市人民政府于1994年以盤政發(fā)[1994]14號文印發(fā)了《遼寧雙臺子河口國家級自然保護(hù)區(qū)管理辦法》（簡稱“保護(hù)區(qū)管理辦法”，下同）?！贝送?，對保護(hù)區(qū)內(nèi)葦場、油田、水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施、現(xiàn)有規(guī)模則予以嚴(yán)格有效控制以保護(hù)灘涂和濕地的完整性。本區(qū)灘?？碧焦ぷ魇加谏弦皇兰o(jì)80年代末，目前已在海南洼陷構(gòu)造帶上的小道子至三道溝、筆架嶺構(gòu)造帶上的老背河至小河的沿岸灘涂上建立起油氣生產(chǎn)區(qū)， km2。其主要漁業(yè)生物資源如下：文蛤：為本區(qū)主要經(jīng)濟貝類，主要分布于黃沙崗北部東西兩側(cè)、條子崗東北、門頭崗東南及老背河西大禿溝一帶，資源面積180hm2，資源量約為800t。大洼歷史上素有“東北河蟹第一縣”之稱。中國毛蝦：毛蝦為本區(qū)主要捕撈漁品。從1987年起養(yǎng)殖區(qū)由小道子轉(zhuǎn)向三道溝港區(qū)進(jìn)行建設(shè)和對蝦養(yǎng)殖生產(chǎn)，至1990年，共建養(yǎng)蝦池8140畝（，亦即當(dāng)年全縣養(yǎng)蝦面積）。其中地處保護(hù)區(qū)核心區(qū)的有小道子兩岸、流子溝沿雙臺子河涂西側(cè)直至三道溝西北堰油田公路，以及西北堰油田公路端部往西至老背河部分灘涂，約計有蝦池1300公頃和13處育苗室、16300m3水體。本工程區(qū)域附近的灘涂養(yǎng)殖十分零散，形不成規(guī)模，效益不佳。遼寧大洼，資源富饒、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，是國家重點商品糧生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)大米出口基地。海洋資源開發(fā)規(guī)劃主要圍繞上述資源展開。同時，由于涉及對保護(hù)區(qū)的保護(hù)，建議對PJ市大比例尺海洋功能區(qū)劃予以調(diào)整。筆架嶺油氣開發(fā)生產(chǎn)區(qū)，位于大禿溝~大凌河口沿岸及極淺海域，已鉆井?dāng)?shù)22口，目前已投入生產(chǎn)。四、制造業(yè)及其他大洼縣過去五年，工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)基地強勢崛起，產(chǎn)業(yè)布局更加合理，工業(yè)經(jīng)濟的核心主導(dǎo)地位進(jìn)一步確立和強化，對經(jīng)濟發(fā)展的支撐和拉動作用顯著增強，也為今后縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展積蓄了強大后勁?；赜?005年12月5日組建，并被納入省“五點一線”沿海重點發(fā)展區(qū)域。第五章　本工程項目環(huán)境適宜性分析第一節(jié) 項目對自然環(huán)境的影響考慮到工程區(qū)域目前的具體現(xiàn)狀，本次論證報告，主要依據(jù)既往相關(guān)的科研、調(diào)查資料，定性分析工程對沿岸海域環(huán)境的影響尤其是對濱海濕地生態(tài)環(huán)境的影響：一、對濕地自然演變過程的影響大洼沿海地區(qū)地處九河下梢，其河口濱海濕地經(jīng)歷了漫長而復(fù)雜的自然演變過程。工程區(qū)所處的河口濕地岸線蜿蜒曲折達(dá)約72km，本工程的建設(shè)勢必對灘涂自然景觀形態(tài)發(fā)生一定的改變，但本工程海區(qū)目前自然岸灘形態(tài)已遭受不同程度的損壞，形成了一片荒地，較之自然保護(hù)區(qū)周邊濕地，本區(qū)已基本不具備研究濕地自然演變“天然本底”的特征。由水域、灘涂、沼澤植被、濕草甸植被以及由于濕地的存在而形成野生動物（尤其是鳥類）遷徙繁衍棲息地、灘涂淺海魚類貝類索餌、產(chǎn)卵場共同形成了大洼地區(qū)完整典型的河口濱海濕地生態(tài)環(huán)境和生物鏈，任何一環(huán)（鏈）的損壞，都將使?jié)竦厣呈Ш?，進(jìn)而遭到破壞。因此，其海域水質(zhì)的要求應(yīng)盡可能達(dá)到自然保護(hù)區(qū)規(guī)定的一類海水水質(zhì)要求。四、對自然保護(hù)區(qū)管理的影響工程用海區(qū)（灘涂）盡管不在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，且與其外緣距離也比較遠(yuǎn)，但也必須要考慮周邊重點要保護(hù)的敏感目標(biāo)：自然保護(hù)區(qū)。濕地生態(tài)環(huán)境作為“地球之腎”，其在作為生物過濾器功能的利用價值和作為物種基因庫的開發(fā)價值已被國際普遍接受。建國以來，我國利用濕地資源圍墾造田，發(fā)展水稻種植和海水養(yǎng)殖等事例不少，在獲取明顯社會、經(jīng)濟效益的同時，由此引發(fā)的濕地生態(tài)環(huán)境惡化，植被及野生生物資源破壞的事例也不少。本工程是在已經(jīng)形成荒地且與保護(hù)區(qū)距離較遠(yuǎn)的區(qū)域，周邊已有部分廠區(qū)及居民區(qū)。（一）海水懸浮物濃度的影響 因為工程區(qū)已形成陸域，因此，在工程施工期間可以做到不向水域（遼河）排放污水，基本不會影響海水懸浮物濃度的現(xiàn)狀，更不會由此影響周邊自然保護(hù)區(qū)的水質(zhì)。（三）本工程對灘涂資源的影響本工程處于海防堤內(nèi)已經(jīng)被陸域化的荒廢灘涂，海水已經(jīng)無法引入該區(qū)域，利用此處緊臨遼河口的地理優(yōu)勢，進(jìn)行造船工業(yè)基地建設(shè)，可謂盤活了當(dāng)?shù)氐馁Y源。二、本工程對自然環(huán)境的風(fēng)險分析本工程在完工生產(chǎn)期間，如果不注重環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等措施的落實，有可能發(fā)生污染自然環(huán)境的事件，比如污水排放、噪音干擾鳥類正?；顒印⒂捎谏a(chǎn)事故成的環(huán)境污染等。海底石油儲量約為1400億噸，天然氣儲量約為140萬億立方米，占世界油氣總量的45%，全球海上石油的探明儲量在200億噸以上，天然氣儲量80萬億立方米。截止2000年底，足以支撐海上油氣產(chǎn)量在未來5年翻一番。根據(jù)中國海洋石油總公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年是國內(nèi)海洋石油工程建設(shè)的高峰期，預(yù)計中海油2004～2010年將有78個油氣田投產(chǎn)，工程開發(fā)計劃投資將達(dá)到人民幣620億元。表62 中國海洋石油20092010工程建設(shè)計劃建設(shè)項目20092010合計平臺（座）管線(km)182180362FPSO’S終端（座）2（四）中國海洋石油工程提升中國國際競爭力隨著我國能源消費增長、國家能源戰(zhàn)略的調(diào)整、保護(hù)和開發(fā)海洋油氣資源，為海洋油氣工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了廣闊的發(fā)展空間。它的建成意味著我國石油開采從淺海走向了深海，對保障我國大規(guī)模開發(fā)海洋石油資源，實施能源安全戰(zhàn)略具有重大意義。其中，2006年年初，為美國NOBLE公司建造的“大陸架六號”鉆井平臺，是大連船舶重工作為總承包商簽約的，這在國內(nèi)船廠還是第一次。三、海洋工程制造中心發(fā)展趨勢分析從海洋工程制造中心發(fā)展趨勢看，世界海洋工程制造中心上世紀(jì)70～80年代在日本，80～90年代在韓國，隨著我國綜合國力的強大和低成本高效優(yōu)勢日顯突出，海洋工程制造中心正逐步向中國轉(zhuǎn)移。1．供減需增過去幾年，受造船業(yè)利潤豐厚的吸引，許多原本從事修船業(yè)務(wù)的企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向造船，這直接導(dǎo)致了修船業(yè)的供給不足。按照船舶運營的特點，多數(shù)船舶每5年就需要進(jìn)行一次全面檢修。除此之外，一系列國際造船新規(guī)則、新規(guī)范的相繼出臺，各國對海上運輸安全與環(huán)保的日益重視，這些因素也刺激了修船需求的增加。根據(jù)自身的經(jīng)營戰(zhàn)略和布局，一些著名造船企業(yè)開始走出去，在海外布局修船業(yè)。屆時，該修船廠將擁有2座干船塢和1座浮船塢，預(yù)計年修船能力達(dá)200艘。2008年7月底，韓國7家航運公司，包括高麗海運、南星海運、大韓航運、泛洲海運、鮮宇海運、KSS海運、哈普森海運等，聯(lián)手在韓國南部沿海城市釜山的新港建設(shè)修船廠。由此可見，目前世界修船市場相當(dāng)活躍。世界海運量的增加必然帶來修船業(yè)的繁榮。從近年來世界油輪船隊的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，油輪的船齡也明顯老化。據(jù)分析，船齡超過13年，船舶的修理工作量將增加25%，而15年船齡的大型油輪的修理成本為4年船齡的3倍。就產(chǎn)值而言，我國已經(jīng)超越了新加坡，已經(jīng)成為名副其實的修船大國。（二）國內(nèi)修船市場預(yù)測綜合中國經(jīng)濟的拉動效應(yīng)，中國海運量的不斷增長，船隊的船齡結(jié)構(gòu)，新政策法規(guī)的頒布及嚴(yán)格執(zhí)行等眾多因素，預(yù)測中國的修船業(yè)維持強勁的增長勢頭。200，比2000年翻兩番。表63 2005～2020年中國海運量 預(yù)測單位：億噸2005年2010年2015年2020年經(jīng)濟研究中心—交通部水運所—3．中國航運船隊的狀況中國商船隊規(guī)模不斷擴大主要由于我國經(jīng)濟的快速增長，進(jìn)出口貿(mào)易增多，尤其是進(jìn)口大幅增長。參見表64。沒有國家經(jīng)濟的發(fā)展就不可能有修船業(yè)過去30年的快速發(fā)展。為了加快我國船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使之成為帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面參與國際競爭的強勢產(chǎn)業(yè)。沿海沿江適合辦造船企業(yè)的區(qū)塊相當(dāng)多，是我國發(fā)展船舶工業(yè)條件最優(yōu)越的省份之一，目前就有國內(nèi)知名的大連造船廠、大連新船重工、渤海重工等現(xiàn)代、大、中型造船企業(yè)，企業(yè)間的合作、配套、互補優(yōu)勢十分明顯。綜合分析可知，業(yè)主單位對其生產(chǎn)的船舶產(chǎn)品的定位是很好的，本工程項目建成后，業(yè)主單位的船舶市場前景會非常好。遼濱經(jīng)濟區(qū)坐落在遼河的懷抱之中，遼河沿經(jīng)濟區(qū)的北、東、南部流過。溫度呈南高北低的梯度變化。圖21給出了PJ海洋站風(fēng)玫瑰圖。寒潮一般出現(xiàn)在10月至翌年4月，12月份出現(xiàn)頻率最高。伴隨著臺風(fēng)，將出現(xiàn)狂風(fēng)、暴雨、洪水、大浪和風(fēng)暴潮，嚴(yán)重影響海區(qū)和沿岸居民的生產(chǎn)生活活動。4．海冰大洼海區(qū)是我國最嚴(yán)重的結(jié)冰海區(qū)之一。固定冰對工程安全基本不構(gòu)成威脅。據(jù)本工程可研報告采用的營口潮位觀測站多年資料，海區(qū)平均漲潮歷時5小時，平均落潮歷時7~8h左右，主潮方向為NESW向。3．海浪本海區(qū)外海以風(fēng)浪為主，涌浪較少。遼河入?？谑艹毕刂?，每日漲潮落潮兩次。河域每年冬季均有河冰生成。該海區(qū)海岸為淤積性平原海岸。大洼沿海灘涂潮溝交錯，淺灘棋布，地形比較復(fù)雜，從雙臺子河口至大凌河口分布的主要潮溝自東向西有褲襠溝、么塔溝、老背河、清水溝、半截溝、大禿溝等。據(jù)衛(wèi)片資料分析，大凌河口至雙臺子河口高潮線向海每年平均推移90m。二、工程地質(zhì)擬建工程場地地層由第四紀(jì)全新統(tǒng)海相新近沉積物組成，地層自上而下大致分為三個工程地質(zhì)層。地震裂度為7度。三、水文地質(zhì)工程場地區(qū)地下水為第四紀(jì)潛水，水質(zhì)為C1K四、地質(zhì)穩(wěn)定性本區(qū)地震基本烈度為Ⅶ級，根據(jù)《抗震設(shè)計規(guī)范》結(jié)合判定，工程場地為不液化場地。上部地層可進(jìn)行地基處理后進(jìn)行建筑，如采用水泥攪拌樁、夯擴樁等方法進(jìn)行處理，但適用于荷載較小的次要建筑物，對于荷載較大的建筑物，宜選用樁基礎(chǔ)，如沉管灌注樁、鉆孔灌注樁、靜壓樁等，以粉砂⑤層為基礎(chǔ)持力層。5．該場地地面下20m深度內(nèi)粉砂③1層，在7度烈度下不發(fā)生液化。第七節(jié) 海區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀工程海區(qū)及相鄰近岸海域是渤海遼東灣近岸海域污染較為嚴(yán)重的海域。根據(jù)多年海區(qū)環(huán)境監(jiān)測資料分析，本海區(qū)水質(zhì)主要超標(biāo)物質(zhì)是COD、石油類、活性磷酸鹽和無機氮，超標(biāo)率可達(dá)47%、53%、100%和100%，本海區(qū)近岸水質(zhì)為劣二類水質(zhì)~劣三類水質(zhì)。從污染物質(zhì)看，鎘、鉛和總鉻對海洋生物已造成較大危害。2010年第二期工程建設(shè)擬投資約20億元，用地面積約761,216平方米（合1,），主要規(guī)劃30萬噸級和10萬噸級修船塢各一座，及相應(yīng)的生產(chǎn)配套設(shè)施，主要用于修理、改裝30萬噸級以下船舶；2011年第三期工程建設(shè)擬投資約15億元，用地面積約737,621平方米（合1,），主要規(guī)劃建設(shè)行政辦公區(qū)、生活區(qū)及生產(chǎn)配套設(shè)施，主要為擴大及提升一二期生產(chǎn)能力。（7）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范(2000版)》 GB5005794。10kV用電設(shè)備有船塢主泵及空壓機用10kV異步電動機，旋轉(zhuǎn)變頻機組用同步電動機。全廠總的設(shè)備容量為：60770KVA，主變電所的主變計算容量應(yīng)為：29220KVA除消防用電為二級負(fù)荷外，其余一般為三級負(fù)荷。所以，設(shè)計供電電壓為110KV。所有照明電路采用BV500型銅芯塑料絕緣導(dǎo)線穿管暗敷。7. 防雷與接地變電房及廠區(qū)都應(yīng)采取防雷措施。3. 設(shè)計內(nèi)容（1）給水（a）水源 由PJ船舶修造基地提供引水問題，二路進(jìn)水。（c）水壓，與市政供水管網(wǎng)接管處壓力≥，能滿足本工程水壓要求。生產(chǎn)污水集中后進(jìn)入園區(qū)污水處理廠。3. 設(shè)計內(nèi)容（1）總平面總體布置中，按生產(chǎn)、辦公及生活區(qū)域劃分，船塢、船臺、建筑物周圍都有消防車道，考慮消防車順暢通行。動力供應(yīng)包括壓縮空氣、氧氣、液化石油氣、二氧化碳、天然氣等氣體供應(yīng)。2．氧氣供應(yīng)造船區(qū)的氧氣最大、平均消耗量分別為：Q1max=10038 m3/h、Q1ave=4840 m3/h，修船區(qū)的氧氣最大、平均消耗量估算為：Q2max=4410 m3/h、Q2ave=2220m3/h，造、修船氧氣總耗量為：∑Qmax=14448 m3/h、∑Qave=7060m3/h。2．在辦公樓設(shè)一套廣播裝置，廠內(nèi)各主要車間，廠區(qū)道路等設(shè)廣播喇叭；3．此外，在外場敷設(shè)管溝時，預(yù)留互聯(lián)網(wǎng)通信管道，并在各主要車間等予留接口。（3）合理布局，功能分區(qū)明確，滿足生產(chǎn)工藝流程要求。（7）注重環(huán)保，盡可能增加綠化，創(chuàng)造舒適、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。港池周邊布置防波堤，形成一個封閉水域，并在東南側(cè)設(shè)一口門與遼河相連，口門寬度為340米。綠化設(shè)計：綠化系數(shù)為10％。次入口連接廠區(qū)西塊區(qū)域的北端。4．陸域高程陸域高程考慮本地大潮時不被淹沒，便于與前方船臺高程銜接，根據(jù)水文、氣象條件，防汛要求和掩護(hù)程度，并參照鄰近工程陸域高程確