【正文】 畝。四、規(guī)劃性質(zhì)本規(guī)劃性質(zhì)屬于中華人民共和國國家標準《旅游規(guī)劃通則》（GB/T 18971－2003）界定的旅游區(qū)總體規(guī)劃。以人為本原則以“天－地－人”三者為核心，注重自然環(huán)境和本土文化，注重人的主動性、參與性活動與感受；同時在各種設施特別是旅游服務設施和場所應考慮散客、自駕車游客和休閑度假游客的需要，做到國際化和人性化。七、規(guī)劃銜接本規(guī)劃應與《杭州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《蕭山區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《杭州蕭山區(qū)戴村鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《杭州云石生態(tài)休閑旅游區(qū)總體規(guī)劃》等規(guī)劃進行有效的銜接。二、客源市場細分度假區(qū)客源市場主要分為觀光旅游市場、休閑度假旅游市場以及專項的商務與公務會議市場。商務與公務會議市場主要包括杭州商務會議市場和長三角公務會議市場。第三章 總體規(guī)劃理念與發(fā)展定位一、相關思考旅游與經(jīng)濟——依托的關系—— 一體的選擇旅游與村鎮(zhèn)——協(xié)調(diào)的關系—— 差異的選擇旅游與生態(tài)——共生的關系—— 自然的選擇二、規(guī)劃理念市場導向理念杭州仙女湖旅游度假區(qū)的開發(fā)，不能僅從本身的資源角度出發(fā)，要高度重視旅游市場的需求，以當前和未來的旅游市場需求和旅游發(fā)展趨勢來決策旅游產(chǎn)品的開發(fā)。以人為本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展理念以游客為根本，每個項目、每項旅游設施、每條旅游線路的設計安排都應充分考慮游客的需要和心理感受，盡可能讓游客舒適、愉悅、滿意。同時，在此基礎上進行旅游接待設施和其它項目的配置，進而形成旅游度假區(qū)的核心競爭力。設置兩個沙灘——假日沙灘；構筑一處游樂型主題園；分期目標⑴ 近期目標（2008～2012年）⑶ 遠期目標（2016～2020年）到遠期末，杭州仙女湖旅游度假區(qū)預計接待國內(nèi)外游客75萬人次，實現(xiàn)旅游總收入約90000萬元。旅游與房產(chǎn)互動戰(zhàn)略功能完整性原則“兩翼”主要是營造優(yōu)美的休閑旅游度假環(huán)境，以滿足大眾游客和度假者的旅游需求；“東西兩園”—— 以度假區(qū)東北側(cè)地塊和西部山體為核心分別構筑一個主題公園和一個體育公園；三大接待片區(qū)——分別以主入口（南大門）、景觀半島、度假酒店構筑“三大旅游接待片區(qū)”（風情藝鎮(zhèn)片區(qū)、休閑綠嶼片區(qū)、度假酒店片區(qū)），以服務于整個度假區(qū)；三大旅居組團——即由金域藍灣、綠峪山庭、碧水疏影構筑三大旅居組團。利用現(xiàn)有養(yǎng)殖水塘為基礎，圍繞山谷平地挖一大型水面；各山谷水庫通過水系的整理，使之連成一起，形似“美女頭像”，故命名為“仙女湖”。強化規(guī)劃區(qū)內(nèi)水景和生態(tài)景觀的同時，在仙女湖的東南側(cè)水域適當設置水上步行球、水上自行車、水上滑梯等水上運動和參與性項目，以滿足大眾游客的游樂需求。⑴ 主題公園位置和范圍：位于度假區(qū)的的東北側(cè)。對當?shù)氐牡匦芜M行適當改造，梳理水系，以營造濱水景觀；同時依水和地形構筑未來水世界、主題游樂園、卡丁車賽道、森林火車等參與性較強的游樂型項目，將之打造成為一處以康體運動、休閑娛樂為主要功能的主題公園?？茖W保護上董村旁的晉代古窯址，深度挖掘其文化內(nèi)涵，在窯址周邊設置展覽館，集中展示碗、盆、缽等原產(chǎn)品，供游人參觀。項目設置：康體運動場、休閑會所、健身運動館、森林氧吧、觀景平臺等三大接待片區(qū)分別以主入口（南大門）、景觀半島、度假酒店構筑“三大旅游接待片區(qū)”（風情藝鎮(zhèn)片區(qū)、休閑綠嶼片區(qū)、度假酒店片區(qū)），以服務于整個度假區(qū)；⑴ 風情藝鎮(zhèn)片區(qū)位置和范圍：位于度假區(qū)的南部、戴尖線旁。項目設置：文化休閑廣場、風情藝鎮(zhèn)、Costa郵輪酒店、濱水公園、濱水景觀走廊、湖畔公園等⑵ 休閑綠嶼片區(qū)位置和范圍：位于度假區(qū)的中部、仙女湖的中間位置。結合仙女湖水面，對磚瓦廠東側(cè)的山體進行改造，構筑景觀半島；同時，在景觀半島上或周圍地塊修建以休閑娛樂為主的旅游服務設施，以形成一處旅游接待服務片區(qū)。規(guī)劃思路：根據(jù)度假酒店東南側(cè)的湖岸地形，建設濱水休閑娛樂設施，以營造濃郁的休閑度假氛圍，聚集人氣。規(guī)劃要點：項目設置：入口廣場、景觀草坪、溫泉SPA會館、假日沙灘、金域藍灣、山地公園等⑵ 綠峪山庭組團位置和范圍：位于度假區(qū)的西北部，現(xiàn)有李家塢村所在地及周邊區(qū)域。仁者樂山，智者樂水。結合碧水疏影南側(cè)、仙女湖西南角的山坳和湖岸線，建設浙商俱樂部、商務休閑會所等高檔設施，以滿足度假者的休閑需求。項目設置：碧水疏影、書畫創(chuàng)藝基地、浙商俱樂部、商務休閑會所等。著力建設仙女湖、棕櫚島、Costa郵輪酒店、書畫創(chuàng)藝基地、溫泉SPA會館、假日沙灘、棕櫚島、景觀半島、藝術塔、水上舞臺、教師俱樂部、浙商俱樂部、流水雅居、碧水疏影、金域藍灣等項目，重點開發(fā)休閑與體驗度假相結合的旅游產(chǎn)品。中期，在進一步完善休閑綠嶼片區(qū)、碧水疏影組團、金域藍灣組團、棕櫚島、仙女湖水域及沿岸等區(qū)塊內(nèi)相關項目的基礎上，全面啟動開發(fā)風情藝鎮(zhèn)片區(qū)、度假酒店片區(qū)、山地公園、主題游樂園等區(qū)塊，并建設風情藝鎮(zhèn)、Grasse度假酒店、山地公園、未來水世界等項目。完成綠峪山庭組團、主題公園、體育公園、生態(tài)風景林區(qū)等區(qū)塊建設，全面提高和完善杭州仙女湖旅游度假區(qū)內(nèi)所有建設項目、旅游基礎和接待服務設施，形成完整的旅游度假體系，將之建設成集生態(tài)休閑、度假運動、康體健身于一體、兼具第一居所和第二居所功能的近郊生態(tài)型旅游度假區(qū)。充分利用和挖掘規(guī)劃區(qū)內(nèi)整體的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展自然生態(tài)旅游，通過景觀改造，將具有代表性的資源進行優(yōu)勢互補組合，提高觀光型旅游產(chǎn)品與其它旅游產(chǎn)品的親和力，豐富旅游活動方式，推出新穎的組合產(chǎn)品。產(chǎn)品依托：假日沙灘、山地公園、風情藝鎮(zhèn)、書畫創(chuàng)藝基地、Costa郵輪酒店、教師俱樂部、水上舞臺、體育公園、綠峪山庭、溫泉SPA會館、未來水世界、主題游樂園、森林火車、卡丁車賽道、頤湖、晉代古窯址等……度假人居旅游產(chǎn)品主題：度假、宜居、養(yǎng)生。產(chǎn)品依托：Grasse度假酒店、綠峪山庭、碧水疏影、金域藍灣、流水雅居、水上舞臺、教師俱樂部、浙商俱樂部、溫泉SPA會館、假日沙灘、風情藝鎮(zhèn)、書畫創(chuàng)藝基地……康體運動旅游產(chǎn)品主題：新興、關懷、康體?？刁w運動旅游越來越受到人們的關注。其中，（％），主要為松樹林、竹林、楓樹林等；（％），主要為灌溉水田、菜地、旱地等；（％），主要是養(yǎng)殖魚塘、彩嶺下水庫、采泥坑、灌溉池塘等水面；村鎮(zhèn)建設用地約為28公頃（％），主要為李家塢村、半山村、墻頭村、湯家村、李家塢磚廠等；；。計居住用地(R)49000－1500040000152000256000公共綠地(G1)11000450040007000119000145500水域和其它用地(E)10000496200－43000140000689200內(nèi)部交通規(guī)劃各道路兩旁種植花卉和草皮，以提高其整體景觀效果。入口規(guī)劃各主次入口處設置杭州仙女湖旅游度假區(qū)導游圖一塊，標明主要景點和旅游服務設施，以引導游客進入度假區(qū)。二、給排水設施規(guī)劃供水規(guī)劃遠期末，杭州仙女湖旅游度假區(qū)日總用水量約2250噸/日。排水規(guī)劃遠期末，杭州仙女湖旅游度假區(qū)預計開發(fā)新增污水量約為1800噸/日。污水收集干管管徑采用DN 400砼管，敷設于度假區(qū)內(nèi)風情藝鎮(zhèn)、Costa郵輪酒店、金域藍灣、溫泉SPA會館、未來水世界、主題游樂園、Grasse度假酒店、綠峪山庭、碧水疏影、書畫創(chuàng)藝基地、體育公園，以及各會所和俱樂部等地；其它旅游接待服務點設置污水收集池，定期清運至戴村鎮(zhèn)污水處理廠集中處理后排放。同時，按300～500米服務半徑配置10 kv開閉所，電源按就近原則，從變電站引入。度假區(qū)內(nèi)電話電纜從戴村鎮(zhèn)的電話電纜引入，先接入電話電纜交接箱（配線間），再接入各主體建筑物的電話分線箱。四、消防安全設施規(guī)劃配置流動的水泵、滅火器具，特別是棕櫚島、風情藝鎮(zhèn)、Costa郵輪酒店、金域藍灣、溫泉SPA會館、未來水世界、主題游樂園、風景林地、Grasse度假酒店、綠峪山庭、山地公園、碧水疏影、書畫創(chuàng)藝基地、浙商俱樂部、體育公園等地用火嚴格控制，并制定《防火民規(guī)公約》，通告游客，以防微杜漸。結合度假區(qū)西南側(cè)的七都溪洪水位，在仙女湖和七都溪間修建排洪管道，有效應對仙女湖的排洪和排澇，確保度假區(qū)防洪安全。禁止在度假區(qū)內(nèi)開山采石，毀林開墾及采砂、挖土及其它毀壞資源行為；對于已經(jīng)存在的采石場應予以關閉。一級服務中心：設三處，分別位于風情藝鎮(zhèn)、Grasse度假酒店和主題公園。二級服務中心：分別在休閑綠嶼片區(qū)、金域藍灣組團、碧水疏影組團、綠峪山庭組團、體育公園等分區(qū)設置一處二級服務中心，共5處。規(guī)劃建設Costa郵輪酒店、Grasse度假酒店、溫泉SPA會館、金域藍灣、綠峪山庭、碧水疏影、別墅和公寓，并適當開發(fā)家庭房車等高檔住宿設施。四、商業(yè)服務設施規(guī)劃商業(yè)服務設施主要分散分布在各功能區(qū)和休閑娛樂場所，即棕櫚島、風情藝鎮(zhèn)、溫泉SPA會館、假日沙灘、主題游樂園、未來水世界、體育公園等人流相對集中的區(qū)域；在各主要景點設立小賣部或流動購物點，各住宿接待設施可以根據(jù)實際情況設立商品柜或小型超市，方便游客購物需求。導游講解與多媒體解說：為了提供更好的講解服務，可配備高素質(zhì)的導游人員，使景觀更加生動。以全面介紹杭州仙女湖旅游度假區(qū)的基本概況、收集并發(fā)布反映度假區(qū)的圖片以及文字資料；建立杭州仙女湖旅游度假區(qū)信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資源共享、信息互通；提供中、英文信息查詢、旅游服務、與各旅游企業(yè)交互鏈接、提供行政管理部門發(fā)布信息與行政管理的途徑；作為面向游客的旅游信息系統(tǒng)，幫助游客迅速、全面獲得目的地旅游信息，以便其安排出游計劃；具有電子商務功能，使得廣大游客不出戶即可在短時間內(nèi)完成訂房、訂票、訂旅游線路等一系列安全的電子交易，以及為維護旅游者自身權益而進行網(wǎng)上旅游投訴等。集中資金，采用先進高效的治理工藝，提高度假區(qū)周邊企業(yè)工廠用水的循環(huán)和重復利用率，降低單位產(chǎn)品的耗水量，加強企業(yè)環(huán)境管理，各企事業(yè)單位的生活污水，未經(jīng)12級處理達標后不得排放。加強基礎設施建設，對度假區(qū)內(nèi)生活廢水實行雨污分流，污水集中入污水處理廠處理后統(tǒng)一排放，嚴禁把生活污水排入仙女湖、頤湖、水庫等水域中，以免引起水體污染。大氣污染防治噪聲污染防治加強對度假區(qū)的聲環(huán)境治理，噪聲控制以疏導和預防為主，以車輛引起的交通噪聲、游客生活噪聲、建筑噪聲、設備噪聲為治理重點。降低交通、生產(chǎn)、生活娛樂噪聲，進行別墅區(qū)和周邊的村莊合理建設。在主要游覽區(qū)域每隔80～100m左右設置一個垃圾箱（坑)，方便游客投放垃圾。制定管理制度，加強對居民和游客的宣傳教育，用傳單、標語、解說等形式引導游客文明游覽，不得隨地吐痰、亂扔垃圾。安排專人隨時清理度假區(qū)內(nèi)的垃圾，打撈水體飄污物，以確保環(huán)境整潔。設專職衛(wèi)生管理機構，做好各功能區(qū)、景點和游覽路途的衛(wèi)生。垃圾收集點以垃圾箱為主，服務半徑一般不超過80米，道路兩旁設置的垃圾箱間隔，主干道50～80米，次干道80～100米。人流密集的道路公廁設置間距300～500米，一般地區(qū)不超過800米。環(huán)衛(wèi)車輛按2輛/萬人配置中型環(huán)衛(wèi)車輛，結合辦公場所、垃圾中轉(zhuǎn)站建設停車場。規(guī)劃對其空曠區(qū)塊處孤植、對植、疏植高大喬木，樹種選擇要求樹干通直、樹姿多變、體態(tài)優(yōu)美、冠大蔭濃、花朵艷麗、果香誘人、葉色富于季相變化的種屬，如香樟、銀杏、水杉、梅、桂、桃、梨等，并以小喬木、灌木相插其間，互襯增輝，再恰當配置花廊、花壇、花臺、花鏡等，使整體環(huán)境綠化喬灌木、樹花草相得益彰，呈現(xiàn)出三維綠化體狀，使金域藍灣組團內(nèi)綠草成茵、樹挺果醇、曲徑通幽，行于其間，如步入仙境。規(guī)劃對現(xiàn)有植被進行梳理，并采取見縫插針的方法，在植被相對零散的地帶，種植紅楓、銀杏、杜鵑、桃樹、梨樹、蘭花、石斛等樹種、灌木和花草，強化春、夏、秋、冬四季景觀，營造四季林相，進而構筑春季群芳射蕊、爭奇斗妍，夏季滿目青翠、綠蔭遮日，秋季果實累累、層林盡染，冬季如遇雪后、峰巒樹梢、白雪皚皚。⑹ 酒店別墅片區(qū)該功能區(qū)主要是滿足游客度假居住等功能需要。⑻ 碧水疏影組團該功能區(qū)位于仙女湖的西側(cè)，東臨仙女湖，西靠治龍山，有山有水，山水天成，整體私密性較好、環(huán)境幽靜。在綠化配景布局過程中，近緣地塊植被宜增加植物品種，可以松柏、毛竹等常綠植物為基調(diào)，“線”上綠化⑴ 機動車行道即戴尖線度假區(qū)段和度假區(qū)內(nèi)各交通道路。⑶ 森林火車道對森林火車車道旁兩側(cè)的森林植被進行科學改造，種植具有觀賞價值的樹種，以營造四季變化、季季花開的林相景觀，供游客觀賞、游覽?！包c”上綠化“點”上綠化主要是通過對局部范圍內(nèi)的綠化美化而達到植物造景的效果。引入戶型的優(yōu)化流線設計，使生活與行走路徑更趨合理化、便捷性。小高層和多層住宅設置地下室車庫，充分利用室內(nèi)外高差的變化，將各組團內(nèi)人車分流，形成親切宜人的小環(huán)境，體現(xiàn)“以人為本”的總體構想。景觀建筑規(guī)劃景觀建筑在度假區(qū)中占有十分重要的地位，亭、臺、樓、廊、橋、塔等景觀建筑與小品，是山水環(huán)境最佳、景觀最美之人文因素；景觀建筑的選址修建應符合視角視線的遠景、近景、中景，適應動態(tài)觀景、靜態(tài)觀景，平視、俯視、仰視的環(huán)境變化；園林景觀建筑在造型風格方面宜“雅”，有襯托、點綴、引景作用，造型古樸，色彩以雅為主，忌濃艷，多采用當?shù)夭牧希ㄊ?、木、竹材料），突出地方鄉(xiāng)土氣息；在景觀建筑的體量方面，要因地制宜，視建筑物的性質(zhì)和功能而定，總體上來說體量宜小不宜大，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。建筑造型輕盈、色彩清麗，注意綠化空間，使建筑與自然環(huán)境相互交融。結合社會主義新農(nóng)村建設和城市化發(fā)展趨勢，以及對度假區(qū)景源的保護、居住環(huán)境的建設、旅游開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，規(guī)劃將度假區(qū)內(nèi)的村莊予以搬遷、改造，并在度假區(qū)東南側(cè)設置專門的風情藝鎮(zhèn)部分區(qū)塊，以合理安置部分搬遷居民。二、投資效益分析經(jīng)濟效益分析⑴ 直接經(jīng)濟效益分析度假區(qū)直接經(jīng)濟效益主要來自于旅游房產(chǎn)類項目收入和旅游收入。旅游效益分析：旅游收入來自于各酒店賓館住宿、旅游交通、餐飲購物、休閑娛樂等方面。營業(yè)額或營業(yè)收入所產(chǎn)生的乘數(shù)。即旅游消費所帶來的蕭山區(qū)全部有關企業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出增長程度之間的比例關系。