【正文】 項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變；經(jīng)營(yíng)性單位以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，培育市場(chǎng)主體，加大產(chǎn)權(quán)改革力度，實(shí)行公司制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。充分發(fā)揮市場(chǎng)在國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控下對(duì)文化資源配置的基礎(chǔ)性作用，提高集約化經(jīng)營(yíng)水平和產(chǎn)業(yè)集中度。在公益性文化事業(yè)方面以政府投入為主，廣泛吸納社會(huì)力量參與，進(jìn)一步確保國(guó)有文化在重要文化領(lǐng)域的控制力、競(jìng)爭(zhēng)力；在經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)方面，放手發(fā)展民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，在法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，積極支持、鼓勵(lì)和廣泛吸納非公有資本，并與其他文化企業(yè)享受同等待遇。———文化事業(yè)全面繁榮。建成比較完善的文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)體系，形成國(guó)有文化企業(yè)為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。市場(chǎng)主體充滿(mǎn)活力，區(qū)域分割、行政分割的市場(chǎng)壁壘逐步打破，市場(chǎng)中介組織活躍，市場(chǎng)機(jī)制在文化生產(chǎn)要素的集聚和擴(kuò)散中發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，市場(chǎng)管理進(jìn)一步法制化。加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，逐步形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、覆蓋全省的文化設(shè)施和文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系?！幕l(fā)展環(huán)境改善。(二)發(fā)展戰(zhàn)略———文化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。在區(qū)域布局上，重點(diǎn)抓好以武漢為中心的武漢城市圈和宜黃、漢十沿線(xiàn)中等城市“三個(gè)層次”；在產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)上，重點(diǎn)扶持傳媒業(yè)、出版業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、文化旅游業(yè)“四大門(mén)類(lèi)”；在市場(chǎng)主體上，重點(diǎn)扶持湖北日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、湖北廣播影視集團(tuán)、湖北長(zhǎng)江出版集團(tuán)、長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、知音期刊集團(tuán)、湖北演藝集團(tuán)等“六大集團(tuán)”，并促進(jìn)集團(tuán)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制進(jìn)行聯(lián)合重組。實(shí)施哲學(xué)社科、文學(xué)藝術(shù)、廣播影視、圖書(shū)報(bào)刊等“四大文化精品工程”，帶動(dòng)全省文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和文化市場(chǎng)的普遍繁榮。———人才聚集戰(zhàn)略。加強(qiáng)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的研究，加強(qiáng)“湖北‘三個(gè)代表’重要思想研究中心”建設(shè)，推出一批理論研究重要成果。積極為社會(huì)科學(xué)工作者提供良好條件，加大對(duì)社會(huì)科學(xué)普及工作的支持力度。加強(qiáng)課題規(guī)劃，實(shí)行課題招標(biāo)，注重科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，提高科研質(zhì)量和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。積極推動(dòng)京劇、漢劇、楚劇、黃梅戲、花鼓戲等的繼承與創(chuàng)新，不斷推出優(yōu)秀劇目。遵循文學(xué)藝術(shù)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揚(yáng)藝術(shù)民主和學(xué)術(shù)民主，充分調(diào)動(dòng)文藝工作者的積極性、創(chuàng)造性，形成良好的創(chuàng)作生產(chǎn)環(huán)境。鼓勵(lì)支持作家藝術(shù)家深入實(shí)際、深入生活。文化是城市的靈魂。武漢市作為省會(huì)城市、華中重鎮(zhèn)和歷史文化名城，要根據(jù)“率先建成文化強(qiáng)市”和“湖北文化中心示范區(qū)”的目標(biāo)，在都市文化發(fā)展上科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合，深入發(fā)掘民俗文化、民族民間文藝資源，積極創(chuàng)建全國(guó)和省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、特色文化之鄉(xiāng)，發(fā)展和引導(dǎo)集鎮(zhèn)商貿(mào)文化、鄉(xiāng)村假日文化，舉辦形式多樣、各具特色的農(nóng)村文化活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村旅游文化、商貿(mào)文化發(fā)展，辦好“湖北農(nóng)民文化節(jié)”?！钴S群眾文化生活。繼續(xù)開(kāi)展民族文化藝術(shù)下基層進(jìn)校園活動(dòng)。在加強(qiáng)研究、保護(hù)的基礎(chǔ)上繼承創(chuàng)新湖北悠久燦爛的文化，組織“一地一品”特色文化資源開(kāi)發(fā)，使遍布我省的自然景觀(guān)和人文景觀(guān)、文化遺址以及民族民間文化煥發(fā)出新的活力。———健全完善公共圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步建成由公共圖書(shū)館與高校、科研等系統(tǒng)的圖書(shū)館和情報(bào)機(jī)構(gòu)組成的文獻(xiàn)信息資源網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)文獻(xiàn)信息綜合服務(wù)。積極改善我省文物事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，進(jìn)一步修繕和保護(hù)湖北的重要古建筑、紀(jì)念建筑、歷史遺址、名人故居等人文資源，重點(diǎn)加大對(duì)兩大世界文化遺產(chǎn)武當(dāng)山古建筑群和鐘祥明顯陵的保護(hù)力度。（五）對(duì)外文化交流———加強(qiáng)交流與合作，開(kāi)展對(duì)外文化產(chǎn)品貿(mào)易。重點(diǎn)扶持大型國(guó)有文化企業(yè)及有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的文化單位，做大做強(qiáng)一批對(duì)外交流的文化品牌，積極參與國(guó)際文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。堅(jiān)持把引進(jìn)優(yōu)秀文化藝術(shù)精品同繁榮我省文化市場(chǎng)，提高人民群眾的文化素養(yǎng)相結(jié)合，吸收外來(lái)文化精華和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，讓世界優(yōu)秀文化走進(jìn)湖北，讓湖北文化走向世界。重點(diǎn)推出45個(gè)體現(xiàn)湖北衛(wèi)視公益特色的品牌欄目。重點(diǎn)做好對(duì)農(nóng)村、貧困地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)的覆蓋率，進(jìn)一步建成并完善全省統(tǒng)一的寬帶、雙向、高速HFC有線(xiàn)廣播電視網(wǎng)。建立省廣播電臺(tái)、省電視臺(tái)全臺(tái)數(shù)據(jù)資源的共享系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)廣播電視節(jié)目采集、制作、播出、存儲(chǔ)、交換和管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化完整鏈；建立數(shù)字廣播影視節(jié)目平臺(tái)，開(kāi)展交互式業(yè)務(wù)，全方位實(shí)現(xiàn)電視、廣播節(jié)目的互動(dòng)。及時(shí)跟進(jìn)、大力開(kāi)發(fā)直播衛(wèi)星、地面數(shù)字電視、高清晰度電視、流媒體等對(duì)廣播影視業(yè)未來(lái)發(fā)展具有重要意義的高新產(chǎn)業(yè)。打造“銀興”和“天河”院線(xiàn)品牌。以湖北人民廣播電臺(tái)、湖北電視臺(tái)為主體，在整合廣播電視資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)，以電視廣播為主業(yè)，組建擁有多種媒體、經(jīng)營(yíng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廣播影視集團(tuán)?！獔D書(shū)、電子、音像出版。集中力量規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)國(guó)家新課標(biāo)教材的開(kāi)發(fā)工作，使鄂版新課標(biāo)教材占有一定份額。推動(dòng)國(guó)有書(shū)刊印刷企業(yè)進(jìn)行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。組建音像復(fù)錄公司，重新整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大音像制品在全國(guó)的市場(chǎng)份額。推進(jìn)報(bào)刊發(fā)行連鎖經(jīng)營(yíng)，逐步建成由連鎖店、報(bào)刊亭和投遞網(wǎng)絡(luò)組成的物流配送體系。在發(fā)行環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)80%以上的市縣新華書(shū)店數(shù)字化管理并與湖北省新華書(shū)店聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展電子商務(wù)，建立網(wǎng)上書(shū)店?！M建并完善湖北長(zhǎng)江出版集團(tuán)。———進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)刊結(jié)構(gòu)。———加強(qiáng)報(bào)刊品牌建設(shè)?！七M(jìn)、完善報(bào)刊集團(tuán)建設(shè)。促進(jìn)知音期刊集團(tuán)建設(shè)，支持知音雜志社“一體兩翼”的發(fā)展思路，推動(dòng)其將知音雜志及“媒體產(chǎn)業(yè)群”和“多元產(chǎn)業(yè)群”做大做強(qiáng)。以藝術(shù)院團(tuán)體制改革為契機(jī)，形成面向市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)的良好運(yùn)行機(jī)制，推出一批展示時(shí)代風(fēng)貌、體現(xiàn)湖北特色、在全國(guó)具有重要影響的叫響又叫座的文藝精品?！囆g(shù)培訓(xùn)業(yè)。建立多種所有制的藝術(shù)品生產(chǎn)企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成暢銷(xiāo)品牌。在發(fā)揮政府引導(dǎo)作用的同時(shí)，大力引入市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)會(huì)展產(chǎn)業(yè)化。構(gòu)筑以武漢為中心，襄樊、宜昌、荊州、黃石等城市為主干的會(huì)展業(yè)群體。將湖北省博物館、荊州博物館建成楚文化館藏文物觀(guān)光旅游的龍頭，建設(shè)好荊門(mén)“楚文化公園”，開(kāi)發(fā)和提升楚國(guó)宮廷文化、音樂(lè)舞蹈和影視產(chǎn)品，增加楚文化游覽的吸引力；將武漢東湖磨山楚城、江陵紀(jì)南城遺址、八嶺山楚王族古墓群、紀(jì)山楚墓群等楚文化資源開(kāi)發(fā)成楚文化精品景觀(guān)。著力打造古代宗教文化旅游精品，培育以武當(dāng)山、歸元寺、寶通禪寺、玉泉寺、五祖寺、廣水觀(guān)音寺等為代表的宗教文化精品。加緊規(guī)劃，將襄樊、荊州建成三國(guó)文化和楚文化旅游名城，將宜昌建成世界水電文化旅游名城，將隨州、鐘祥等建成各具特色的歷史文化旅游名城。同時(shí)，抓好將文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)品的工作。建立、完善網(wǎng)絡(luò)管理體系和運(yùn)行機(jī)制，打破地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)界限，整合網(wǎng)絡(luò)信息資源，促進(jìn)網(wǎng)站的有序建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享。重點(diǎn)加快高新技術(shù)、信息技術(shù)和適用技術(shù)對(duì)文化行業(yè)的改造和升級(jí)。到2010年前，培育和扶持一批信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的連鎖網(wǎng)吧企業(yè)，使規(guī)范化、規(guī)模化、主題化、品牌化的網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)成為網(wǎng)吧行業(yè)的市場(chǎng)主體。在文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)上，重點(diǎn)在武漢、襄樊、宜昌等地引進(jìn)具有發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)前景廣闊的高技術(shù)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)各具特色的文化產(chǎn)業(yè)園。要把發(fā)展文化事業(yè)、壯大文化產(chǎn)業(yè)作為增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。各級(jí)黨委、政府要定期對(duì)各地的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及文化經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。各有關(guān)職能部門(mén)要通力合作，各司其職，具體落實(shí)。按規(guī)定及時(shí)足額返還文化單位所得稅和增值稅，社會(huì)力量向公益性文化事業(yè)捐贈(zèng)享受有關(guān)“捐贈(zèng)抵稅”政策，繼續(xù)實(shí)施扶持電影事業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策。落實(shí)對(duì)我省重要新聞媒體和社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、對(duì)體現(xiàn)民族特色和國(guó)家與省級(jí)水準(zhǔn)的重大文化項(xiàng)目和藝術(shù)院團(tuán)、對(duì)重要文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術(shù)保護(hù)工作、對(duì)老少邊窮庫(kù)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)文化發(fā)展的扶持政策?！膭?lì)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)。設(shè)立“湖北省文化發(fā)展投資資金”，扶持我省重大文化項(xiàng)目。加強(qiáng)文化法規(guī)的監(jiān)督檢查工作，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管理，加強(qiáng)對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所和進(jìn)口文化產(chǎn)品的管理，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版等非法出版活動(dòng)，堅(jiān)決禁止制造和傳播不良文化的行為，掃除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化文化環(huán)境，繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)?！嘤幕瞬攀袌?chǎng)?！晟迫瞬偶?lì)機(jī)制。 12 / 12