【正文】 ...........................................................101 環(huán)境效益分析 .....................................................................................................................10119 結(jié)論與建議 .................................................................................................................................102 評(píng)價(jià)結(jié)論 .............................................................................................................................102 建議 .....................................................................................................................................105附件；《關(guān)于同意 XYZ 市化肥有限責(zé)任公司新建尿素二期貫徹建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)》江蘇省 XYZ 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)《XYZ 市化肥有限責(zé)任公司 17 萬(wàn)噸/年合成氨節(jié)能擴(kuò)改及 28 萬(wàn)噸/年尿素配套工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)》江蘇省環(huán)境工程咨詢中心《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響申報(bào)（登記）表》XYZ 市化肥有限責(zé)任公司《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)資料質(zhì)量保證單》江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心《固廢處置協(xié)議書(shū)》 （3 份）《XYZ 市化肥有限責(zé)任公司氮肥分廠事故預(yù)案》《XYZ 市化肥有限責(zé)任公司氮肥分廠液氨泄漏應(yīng)急救援預(yù)案》《國(guó)內(nèi)投資技術(shù)改造項(xiàng)目登記備案通知書(shū)》江蘇省經(jīng)貿(mào)委《TS－75 型電站脫硫裝置說(shuō)明 》《現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)質(zhì)保書(shū)》1 / 1141 總論 項(xiàng)目背景XYZ 市化肥有限責(zé)任公司是在原國(guó)營(yíng) XYZ 市化肥廠破產(chǎn)收購(gòu)的基礎(chǔ)上于 1998 年建立的股份制合作企業(yè)，主要從事小氮肥的生產(chǎn)和銷售，現(xiàn)已具備年產(chǎn) 萬(wàn)噸合成氨和 14 萬(wàn)噸尿素的生產(chǎn)能力，其品牌產(chǎn)品靈谷牌尿素供不應(yīng)求，全廠生產(chǎn)形勢(shì)產(chǎn)銷兩旺，產(chǎn)品質(zhì)量合格率、產(chǎn)品產(chǎn)銷率和貨款回籠率三項(xiàng)指標(biāo)年年達(dá)到百分之百，天天實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存。遵照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和國(guó)務(wù)院令（98）第 253號(hào)文頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等的有關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 編制依據(jù)（1） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 （1989 年 12 月 26 日七屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)）2 / 114（2） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 ，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（98）第 253 號(hào)文（3） 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 （1996 年 5 月 15 日）（4） 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 （2022 年 4 月 29 日）（5） 《中華人民共和國(guó)噪聲環(huán)境污染防治法》 （1996 年 10 月 29 日）（6） 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 （1995 年 10 月 30 日）（7） 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》 ，國(guó)家環(huán)保局，HJ/－（93） ，HJ/（95）（8） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（9） 《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見(jiàn)的通知》國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等 6 部委[2022]1015 號(hào)文（10） 《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（11） 《江蘇省排放污染物總量控制暫行規(guī)定》 （江蘇省政府[1993]第 38號(hào)令）（12） 《關(guān)于印發(fā)[江蘇省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法]的通知》（蘇環(huán)控[97]122 號(hào)）（13）關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的若干規(guī)定》的通知，蘇環(huán)委[97]122 號(hào)（14） 《江蘇省地表水水域功能類別劃分》 ，2022 年 3 月（15） 《通榆運(yùn)河水污染防治條例》全國(guó)人大常委會(huì)《（16）XYZ 市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境規(guī)劃報(bào)告書(shū)》1995 年 3月（17） 《XYZ 市城市總體規(guī)劃》2022 年 5 月（18） 《關(guān)于對(duì) XYZ 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境規(guī)劃的審批意見(jiàn)》江蘇省環(huán)保廳，蘇環(huán)計(jì)[96]75 號(hào)3 / 114（19） 《XYZ 市化肥有限責(zé)任公司年產(chǎn) 17 萬(wàn)噸合成氨節(jié)能擴(kuò)改工程可行性研究報(bào)告》 ，中國(guó)天辰化學(xué)工程公司，2022 年 4 月（20） 《XYZ 市化肥有限責(zé)任公司環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書(shū)》 評(píng)價(jià)工作原則(1)評(píng)價(jià)工作總的原則是“清潔生產(chǎn)” 、 “達(dá)標(biāo)排放” 、 “污染預(yù)防”和“以新帶老”及“污染物排放總量控制” 。項(xiàng)目所在地環(huán)境的大氣功能為二類區(qū)，空氣質(zhì)量應(yīng)達(dá)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求；新通揚(yáng)運(yùn)河水質(zhì)應(yīng)達(dá)到《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境噪聲應(yīng)達(dá)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》2 類標(biāo)準(zhǔn)。 評(píng)價(jià)工作等級(jí)評(píng)價(jià)等級(jí)詳見(jiàn)表 1－2，其中：（1）大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)項(xiàng)目地處平原，主要大氣污染物是 SO氨，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》計(jì)算 SO2的 P 值（10 9）＝，氨的 P 值＝，以此判定大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)定為三級(jí)。 評(píng)價(jià)范圍根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放特點(diǎn)及當(dāng)?shù)貧庀髼l件、自然環(huán)境狀況，并5 / 114結(jié)合所判定的評(píng)價(jià)等級(jí)，確定各環(huán)境要素評(píng)價(jià)范圍見(jiàn)表 1—3。表 1—6 地表水質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo) PH CODcr 總磷 氨氮 氰化物 硫化物 揮發(fā)酚 石油類 SS水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 6－9 20 注：濃度單位除 pH 為無(wú)量綱外，均為 mg/l。 表 1—9 噪聲評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 白天 dB(A) 夜間 dB(A)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) 3 類 65 55工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn) Ⅲ類 65 55 8 / 1142 建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)環(huán)境概況和區(qū)域污染源評(píng)價(jià) 自然環(huán)境概況本項(xiàng)目位于 XYZ 市開(kāi)發(fā)區(qū)。 XYZ 市內(nèi)地勢(shì)平坦，水系發(fā)達(dá)，河流眾多，土壤肥沃，是蘇中魚(yú)米之鄉(xiāng)；區(qū)內(nèi)地壤類型南為高沙土區(qū)，北為淤積盆地。第一含水層深79－126m，日產(chǎn)水 ，可直接作為飲用水；第二含水層深140－183m，日產(chǎn)水 1MT，為優(yōu)質(zhì)礦泉水，可制作天然飲料，具有較高的經(jīng)濟(jì)開(kāi)采價(jià)值；第三含水層深 180－270m ，日產(chǎn) 淡或微咸水，可作為工業(yè)用水。本區(qū)氣象、氣候特征見(jiàn)表 2－1。開(kāi)發(fā)區(qū)北界有新通揚(yáng)運(yùn)河。新通揚(yáng)運(yùn)河有支流中干河和一、三、四支河，中干河流向由南向北，一、三、四支河為 XYZ 鄉(xiāng)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排灌河道。主要作物有水稻、小麥、棉花、蔬菜和瓜果。僅有鳥(niǎo)類、鼠類、蛇類、蛙類及昆蟲(chóng)等小型動(dòng)物。XYZ 市總?cè)丝?92 萬(wàn)，城區(qū)人口 13 萬(wàn)，其中在冊(cè)人口 11 萬(wàn)。 開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃 XYZ 市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)位于 XYZ 市城區(qū)西部（詳見(jiàn)區(qū)域位置圖 2－2） ，規(guī)劃面積 公頃，包括 XYZ 鎮(zhèn)的包舍、東陳、西陳、新河、前馬、馬廠 6 個(gè)村的全部，以及規(guī)劃的 328 國(guó)道過(guò)境線以南的東壽、后馬村的部分和黃村以東的東石黃村的一部分。開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃總用地約 35 平方公里，總?cè)丝?15 萬(wàn)人。本項(xiàng)目所在地區(qū)土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃情況見(jiàn)圖 2－4。（2）水環(huán)境保護(hù)與污水處理廠建設(shè)規(guī)劃根據(jù)最新資料，XYZ 市擬建城市污水處理廠一座，總設(shè)計(jì)能力為日處理污水 6 萬(wàn)立方米，污水處理廠選址在化肥廠以北、新通揚(yáng)運(yùn)河以南、XYZ 市中干河以西處，占地 8 公頃，服務(wù)范圍為 XYZ 市區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)；該污水處理廠分兩期建設(shè)，其中一期工程設(shè)計(jì)處理能力為 3 萬(wàn)噸/日，目前正在規(guī)劃論證階段，預(yù)期將于 2022 年 6 月投入使用。本項(xiàng)目建設(shè)與南水北調(diào)工程無(wú)關(guān)。 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)表 1－4 和 1－6。主要污染物是 SO2， （分擔(dān)率 %）見(jiàn)表 2－3。可見(jiàn)，建設(shè)單位作為區(qū)域內(nèi)的主要污染源，在本項(xiàng)目建設(shè)中，必須采取有力的以新帶老措施，使得項(xiàng)目實(shí)施后全廠主要污染物的排放量不但不會(huì)增加，而且有一定幅度的削減。 供熱供汽現(xiàn)狀建設(shè)單位熱電廠現(xiàn)有 1 臺(tái) 75t/h 煤粉鍋爐和 1 臺(tái) 35t/h 拋煤鍋爐，16 / 11412MW 抽凝式汽輪發(fā)電機(jī)組和 3MW 背壓式汽輪發(fā)電機(jī)組各一臺(tái)，并已實(shí)現(xiàn)全廠熱電聯(lián)產(chǎn)，富余能力為 XYZ 市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)供熱。 給排水現(xiàn)狀● 給水；氮肥分廠現(xiàn)狀生活用水為自來(lái)水，生產(chǎn)用水自給，在廠界西側(cè)的黃村河邊設(shè)有取水構(gòu)筑物及河水預(yù)處理設(shè)施，經(jīng)一、二級(jí)泵房供水，供水能力為 480m3/h。17 / 114 煤庫(kù)和煤碼頭氮肥分廠現(xiàn)有 6000 噸和 8000 噸煤庫(kù)各一座，在黃村河岸設(shè)有煤碼頭一座。 建設(shè)單位污染治理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題 水污染治理現(xiàn)狀 建設(shè)單位現(xiàn)狀主要工藝廢水有合成氨造氣冷卻水、脫硫冷卻水和尿素解析廢液，現(xiàn)有造氣污水處理裝置一座，處理能力 1000 立方米/小時(shí)；經(jīng)處理的造氣冷卻水和脫硫冷卻水一起閉路循環(huán)回用到合成氨裝置，尿素解析廢液作為部分補(bǔ)充水補(bǔ)入。建設(shè)單位生活污水只經(jīng)化糞池初沉后即排，未能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。 噪聲治理現(xiàn)狀 建設(shè)單位現(xiàn)有設(shè)備造氣鼓風(fēng)機(jī)、羅茨鼓風(fēng)機(jī)及壓縮機(jī)等均安裝了消聲器材，設(shè)備基礎(chǔ)采取減震設(shè)計(jì)，廠房和操作間采用了隔音設(shè)計(jì)，噪聲治理效果良好。表 3－3 中，氮肥分廠的氨氮下達(dá)總量為 ，在本評(píng)價(jià)實(shí)測(cè)的現(xiàn)狀排放量已大為減少（不足 109t/a） ，這是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位作為小型老尿素生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行 70mg/m3的排放標(biāo)準(zhǔn)并據(jù)以核定總量的，二在最近一年多的時(shí)間內(nèi)建設(shè)單位已陸續(xù)進(jìn)行了污水收集和處理方面的改善，實(shí)際排放量已有大幅度減少。表 3－5 建設(shè)單位現(xiàn)狀大氣污染物排放量情況匯總表污染物 煙塵 二氧化硫 氨 硫化氫 尿素粉塵現(xiàn)狀排放量 206 1490 140環(huán)保局下達(dá)排放量 360 1127 － － － 固體廢棄物處置現(xiàn)狀建設(shè)單位現(xiàn)狀固體廢棄物均已得到妥善處置，排放量為零。（3） 生活污水未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。 建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目組成、額定工況建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目實(shí)施后形成年產(chǎn) 17 萬(wàn)噸合成氨和 28 萬(wàn)噸尿素的生 產(chǎn)能力。額定工況：年生產(chǎn)運(yùn)行 330 天，年生產(chǎn) 7920 小時(shí)。24 / 114新造氣新原料庫(kù)曝氣二沉池新脫硫新脫硫變電所新合成新精煉新冷凍新氨庫(kù)新變換新脫碳圖 4－1 建設(shè)項(xiàng)目平面布置示意圖N舊造氣新集水池新循環(huán)水泵房新熱水池新變電所新循環(huán)水變電所新自然冷卻塔污水一級(jí)池舊脫硫舊聯(lián)合廠房舊壓縮廠房新二氧化碳?jí)嚎s新尿素主廠房新氫氮壓縮廠房水泵房舊循環(huán)水泵房舊尿素冷卻塔舊合成冷卻塔舊二氧化碳?jí)嚎s泵房舊尿素主廠房舊尿素造粒塔舊氨庫(kù)舊成品包裝儲(chǔ)運(yùn)新尿素造粒塔煙煤庫(kù)原料煤庫(kù)北碼頭鍋爐房沸騰爐房原料烘窯臨時(shí)值班宿舍浴室食堂綜合樓新氣柜電廠主廠房圖例新增裝置原有裝置臨時(shí)值班宿舍25 / 114 項(xiàng)目實(shí)施后全廠概況技改項(xiàng)目實(shí)施后，全廠概況見(jiàn)下表 4－1： 表 4－1 技改項(xiàng)目實(shí)施后全廠概況現(xiàn)狀 新增部分 項(xiàng)目實(shí)施后全廠尿素（最終產(chǎn)品） 14（萬(wàn) t/a） 14（萬(wàn) t/a） 28（萬(wàn) t/a）碳銨（副產(chǎn)品） （萬(wàn) t/a） （萬(wàn) t/a） （萬(wàn) t/a）產(chǎn)品方案液氨（中間產(chǎn)品） （萬(wàn) t/a） （萬(wàn) t/a） 17(萬(wàn) t/a）供汽 (萬(wàn)噸/年) (萬(wàn)噸/年) (萬(wàn)噸/年)去離子水 (萬(wàn)噸/年) (萬(wàn)噸/年) (萬(wàn)噸/年)公用工程冷卻循環(huán)水 5400t/h 12022t/h 14000t/h造氣 固定床半水煤氣發(fā)生爐脫硫 栲膠脫硫工藝 DDS 脫硫工藝變換 中、低、低變換流程脫碳 多胺法(MDEA)脫碳 多胺法和碳丙脫碳精煉 銅洗合成氨主要工序合成 高溫高壓媒觸合成尿素 工藝 水溶液全循環(huán)法工藝造氣冷卻水 同左，增加旁路處理脫硫冷卻水兩級(jí)平流、沉淀、強(qiáng)冷閉路循環(huán) 單獨(dú)閉路循環(huán)，增加旁路處理解吸廢液 部分回用、部分直排 深度水解后供鍋爐使用地坪沖洗水 直接排放 收集處理廢水處理生活污水 化糞池處理 生化處理造氣吹風(fēng)氣 送至吹風(fēng)氣回收裝置副產(chǎn)蒸汽，煙氣去烘窯烘干煤球后除塵排放脫碳閃蒸氣 作為生產(chǎn)碳銨的原料回收利用脫碳再生氣 作為生產(chǎn)尿素的原料回收利用精煉再生氣 凈氨后氣體去脫硫裝置，氨水去副產(chǎn)碳銨合成放空氣 回收氫返回生產(chǎn)系統(tǒng)，尾氣去吹風(fēng)氣回收裝置，氨水去副產(chǎn)碳銨合成馳放氣 凈氨后氣體去吹風(fēng)氣回收裝置，氨水去副產(chǎn)碳銨尿素造粒尾氣 達(dá)標(biāo)高空排放廢氣處理尿素放空尾氣 達(dá)標(biāo)高空排放26 / 1145 建設(shè)項(xiàng)目工程分析 公用工程 供電、供汽擴(kuò)改項(xiàng)目用汽由 XYZ 市化肥有限公司熱電廠現(xiàn)有自備熱電裝置通過(guò)調(diào)節(jié)熱電比提供。 給排水（1）給水:技改項(xiàng)目利用原有給水系統(tǒng)的自備泵站供水，用水水源為黃村河水。清下水排放去向?yàn)辄S村河，污水在開(kāi)發(fā)區(qū)處理廠建成前經(jīng)廠內(nèi)處理達(dá)標(biāo)后排入開(kāi)發(fā)區(qū)下水管網(wǎng)，污水處理廠建成后去該處理廠集中處理。項(xiàng)目實(shí)施前后用水量和排放水量的變化見(jiàn)表 5－