【正文】 廣大人民群眾積極參與的廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，我國(guó)的反腐倡廉建設(shè)一定會(huì)取得新進(jìn)展、新突破，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的政治保障。三是綠色GDP核算體系在國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施后，便具有了法律、法規(guī)的強(qiáng)制性，對(duì)干部的上述要求就與依法行政的原則結(jié)合起來(lái)，這樣也保證了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。這一系列新穎的措施，也使得地方官員必須打破常有的發(fā)展機(jī)制，積極探索新的、符合本地實(shí)際情況的可持續(xù)發(fā)展路子，同時(shí)還必須聽取人民群眾意見，充分重視民意?！　⊥瑫r(shí)國(guó)家應(yīng)該逐步建立起組織工作滿意度民意調(diào)查長(zhǎng)效機(jī)制，把它作為考評(píng)組織工作特別是干部選拔任用工作的重要指標(biāo)，使之真正成為提高選人用人公信度的“晴雨表”和改進(jìn)組織工作的有力杠桿。改變唯GDP論英雄的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式，明確提出更注重考核經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障和改善民生的實(shí)際成效，這種考核內(nèi)容導(dǎo)向上的調(diào)整，就是要求干部對(duì)自己“要做什么事”不能出現(xiàn)理解上的偏差，為干部工作提供指南。社會(huì)保障制度的改革、運(yùn)行、管理只有以法律為依據(jù)，才能公平、高效、健康地發(fā)展。通過(guò)有效保障農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益，緩和與解決越來(lái)越大的城鄉(xiāng)差異，是全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效途徑，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)不可缺少的組成部分。這樣，補(bǔ)充保險(xiǎn)或政府鼓勵(lì)的基本保障以外的其他保障選擇就顯得十分重要。為確保新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能夠有效運(yùn)作和可持續(xù)發(fā)展，參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)在自愿的基礎(chǔ)上繳納一定的保費(fèi)，當(dāng)然繳納保費(fèi)的多少取決于當(dāng)?shù)厮⒌男滦娃r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度保障程度的高低。有關(guān)部門應(yīng)抓緊研究基金管理和投資政策，探索基金市場(chǎng)化的投資管理模式，制定相應(yīng)的基金投資管理辦法。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第五、要擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動(dòng)者的社會(huì)保障體系。社會(huì)保障基金的籌集，以往主要采用現(xiàn)收現(xiàn)付制。，崇尚科學(xué)精神　 科學(xué)精神就是求知和探索精神，是人們從事一切科學(xué)認(rèn)識(shí)活動(dòng)的原動(dòng)力。因此，必須堅(jiān)持弘揚(yáng)科學(xué)精神來(lái)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)?！　『霌P(yáng)科學(xué)精神是我們面對(duì)任何事情必須堅(jiān)持的一項(xiàng)原則。根據(jù)第八次中國(guó)公民科學(xué)素養(yǎng)的調(diào)查結(jié)果，我國(guó)公民的科學(xué)素養(yǎng)與國(guó)外有很大的差距，所以必須不斷加強(qiáng)我國(guó)公民科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)。弘揚(yáng)科學(xué)精神、提升科學(xué)素養(yǎng)，有利于促進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興，有利于中國(guó)民族屹立于世界民族之林。老齡化會(huì)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等各方面產(chǎn)生全方位的影響。禮運(yùn)》中寫道：“使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)。在思想認(rèn)識(shí)方面，提高對(duì)老齡問(wèn)題在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，使政府各職能部門更積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)人口老齡化。老年產(chǎn)業(yè)可以把服務(wù)延伸到準(zhǔn)老人，在保險(xiǎn)、理財(cái)、住宅、保健等方面為他們提供服務(wù)，讓準(zhǔn)老人做好進(jìn)入老年期的各種準(zhǔn)備。盡快完善對(duì)老年人的社會(huì)救助和各項(xiàng)福利制度，真正體現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。同時(shí)還應(yīng)加大對(duì)志愿者的培訓(xùn)，使他們能向老年人提供一些基礎(chǔ)性的服務(wù)。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，越來(lái)越多的“天災(zāi)人禍”不斷撞擊著人們的神經(jīng)，嚴(yán)重威脅著人類的安全與社會(huì)的和諧穩(wěn)定?！? 人類文明發(fā)展史是一部不斷應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝危機(jī)的歷史。在此基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救能力，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，努力形成全民動(dòng)員、預(yù)防為主、全社會(huì)防災(zāi)救災(zāi)的良好局面。其次，居安思危，預(yù)防為主要做好風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、隱患分析，結(jié)合實(shí)際對(duì)各類應(yīng)急資源進(jìn)行調(diào)查，將應(yīng)急能力建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃相結(jié)合，納入“十一五’，規(guī)劃通盤考慮，要健全公共交全管理機(jī)制，健全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)專業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練，全面提局國(guó)家和全社會(huì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。民主管理是基層群眾自治的根本。以社區(qū)居民自治為核心的城市基層民主建設(shè)。全心全意依靠工人階級(jí)，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度。基層民主政治建設(shè)是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要組成部分。文化軟實(shí)力是綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。要切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，使之成為全體社會(huì)成員普遍理解接受、自覺遵守奉行的價(jià)值理念，成為全民族奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)，通過(guò)積極的產(chǎn)業(yè)政策和有序的市場(chǎng)化運(yùn)作，壯大我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品和文化品牌，使文化產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用和管理，把發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化作為提高我國(guó)文化軟實(shí)力的新引擎，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的新陣地、公共文化服務(wù)的新平臺(tái)、人們健康精神文化生活的新空間。要充分調(diào)動(dòng)廣大文化工作者的積極性，營(yíng)造寬松和諧的文化發(fā)展環(huán)境，表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化工作者，使各類文化人才的才華有展示舞臺(tái)、創(chuàng)造有實(shí)現(xiàn)空間、貢獻(xiàn)得到社會(huì)尊重。各地區(qū)各部門要站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置高校畢業(yè)生人才資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大政府宏觀調(diào)控力度，切實(shí)做好引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作，努力建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的高校畢 業(yè)生面向基層就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要加大輿論宣傳力度，唱響到基層、到西部、到祖國(guó)最需要的地方建功立業(yè)的主旋律，在全社會(huì)形成良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí)規(guī)定，今后在選拔縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干 部時(shí)，要注意從有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生中選拔?！兑庖姟愤€要求實(shí)行面向基層就業(yè)的定向招生制度；做 好高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)工作；面向基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，進(jìn)一步深化高等教育改革。，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國(guó)家一直重視“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，具體措施有如下幾點(diǎn)：一、深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究，繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，盡快取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大農(nóng)業(yè)科技成果。第四要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，擴(kuò)大重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，促進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。這是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。堅(jiān)持和完善重點(diǎn)糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策，保持合理的糧價(jià)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格調(diào)控，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大園藝、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易磋商，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的能力。 五、加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。加大力度防治農(nóng)業(yè)面源污染。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的加強(qiáng)，中國(guó)的制造業(yè)也得到了迅猛的發(fā)展，中國(guó)的制造業(yè)正在成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量之一。對(duì)政府采購(gòu)法、企業(yè)法以及稅法等相關(guān)法律也要進(jìn)行修訂，將鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、規(guī)范市場(chǎng)行為和創(chuàng)新行為納入這些法及相關(guān)法律法規(guī)中。一是要充分發(fā)揮高等教育創(chuàng)新源和科研院所智力源的作用，增強(qiáng)高?？蒲型度耄母锟蒲性u(píng)價(jià)體系，激勵(lì)科研人員的積極性。(4)發(fā)揮政府制度保障作用，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)需要形成有利于創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境，政府作為創(chuàng)新活動(dòng)的重要參與者，除了在公共技術(shù)研發(fā)投入中發(fā)揮引導(dǎo)作用外，其最大的職能在于提供制度保障，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境。，促進(jìn)社會(huì)公平必須堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過(guò)繼續(xù)發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，使地區(qū)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到進(jìn)一步緩解，地區(qū)間的社會(huì)發(fā)展差距進(jìn)一步縮小，逐步形成公共服務(wù)和人民生活水平差距趨向縮小的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)。一、推進(jìn)西部大開發(fā)。二、振興東北等老工業(yè)基地。 三、促進(jìn)中部地區(qū)崛起。四、鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展。，建立完善醫(yī)療體制近年來(lái)，醫(yī)療衛(wèi)生單位不斷加大職業(yè)教育和行風(fēng)建設(shè)力度，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得了積極進(jìn)展。為此，為進(jìn)一步加強(qiáng)全省醫(yī)療衛(wèi)生單位行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)好人民群眾的根本利益，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，樹立良好的行業(yè)新形象，我們向全省各醫(yī)療單位發(fā)出如下倡議：一、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，始終把維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益放在第一位。三、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，努力提高醫(yī)療服務(wù)水平。大力開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)先進(jìn)，樹立典型，培養(yǎng)職工自尊、自愛的良好品德，堅(jiān)決杜絕回扣、“紅包”、開單提成等不正之風(fēng)，建立起教育、制度、監(jiān)督、懲治并重的糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)弱勢(shì)群體的支持，是政府的一項(xiàng)基本責(zé)任，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)家財(cái)力的逐步增強(qiáng)，要把解決弱勢(shì)群體的社會(huì)保障問(wèn)題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置。主要表現(xiàn)在制度本身與農(nóng)民之間缺乏良性互動(dòng)，籌資、管理和監(jiān)督成本偏高，人均30元的籌資水平過(guò)低。黨的十六屆三中全會(huì)提出，有條件的地方探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。基層村委和居委的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程，而健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制則是這一基礎(chǔ)性工程的重要內(nèi)容。有利于進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)由群眾在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下直接當(dāng)家作主辦理，我們的社會(huì)主義民主政治就有了全面的鞏固的群眾基礎(chǔ)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變?；鶎狱h建工作與基層群眾自治之間相輔相成，只有把加強(qiáng)基層黨建工作與基層群眾民主建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把黨工作的成效體現(xiàn)在為群眾服務(wù)，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題上，基層黨建工作才能具有活力和生命力。對(duì)公眾來(lái)說(shuō)，知情訴求、參與訴求、監(jiān)督訴求都比以往更為強(qiáng)烈，對(duì)政務(wù)公開的要求水漲船高。不善用則流于形式、自損公信。政務(wù)公開也需要“摸著石頭過(guò)河”，在不斷滿足社會(huì)需求、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的過(guò)程中自我完善，以公開實(shí)踐解決公開的問(wèn)題。建設(shè)服務(wù)型政府，是新形勢(shì)下政府自身建設(shè)的客觀需要。24