1首都中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要-預(yù)覽頁
【正文】 到全國實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的大局。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，首都人才發(fā)展觀念需要進(jìn)一步更新，人才發(fā)展體制機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新，人才發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，人才隊(duì)伍高端化發(fā)展需要進(jìn)一步推進(jìn)。破除影響人才發(fā)展的落后觀念，健全有利于人才發(fā)展的體制機(jī)制，營造人才寬松發(fā)展的環(huán)境，促進(jìn)人才全面發(fā)展。加大高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建設(shè)一支具有國際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的頂尖人才隊(duì)伍，帶動(dòng)全市人才隊(duì)伍建設(shè)大發(fā)展、大繁榮?！ 澜缂?jí)人才隊(duì)伍。人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%，人才貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。完善人才市場(chǎng)體系，健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有利于首都發(fā)展的高度開放的國際國內(nèi)人才大循環(huán)?！ ∪?zhàn)略部署 (一)確立向人才發(fā)展傾斜的資源配置格局 確立人才發(fā)展在全社會(huì)資源配置中的重點(diǎn)地位，大力降低人才發(fā)展的機(jī)會(huì)成本，加快形成有利于人才發(fā)展的比較利益格局，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)資源配置向人才發(fā)展傾斜，實(shí)現(xiàn)人才、資本、知識(shí)等要素的有效融通和結(jié)合。 四、重大任務(wù) (一)發(fā)揮教育在人才發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用 推進(jìn)教育人才體制改革。轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)教育方式，明確培養(yǎng)目標(biāo)，改革課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，加快從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)型，著力實(shí)現(xiàn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，培育學(xué)生觀察問題、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。改變以行政權(quán)力決定資源配置和學(xué)術(shù)發(fā)展的決策方式，尊重研究人員的科研和學(xué)術(shù)自主權(quán)，保障研究人員自主選題、自主使用研究經(jīng)費(fèi)、自主控制研究進(jìn)程?！ 〈罱ㄖС秩瞬抛灾鲃?chuàng)新的事業(yè)平臺(tái)。整合“雛鷹計(jì)劃”、“翱翔計(jì)劃”和“科技新星計(jì)劃”等后備人才支持計(jì)劃，進(jìn)一步完善后備干部管理機(jī)制，建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織年輕創(chuàng)新后備人才聯(lián)系辦法，在全市范圍內(nèi)構(gòu)建年輕創(chuàng)新英才發(fā)現(xiàn)培育體系。堅(jiān)持引才與引智并舉，建立海外高層次人才特聘專家制度。加強(qiáng)與海外高水平教育科研機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)的合作，聯(lián)合建立一批研發(fā)基地，推動(dòng)首都人才參與國際前沿科學(xué)和應(yīng)用技術(shù)研究。發(fā)揮首都總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，吸引跨國公司、國際組織總部在京落戶，延伸和拓展人才參與國際競(jìng)爭(zhēng)的渠道。面向以海外高層次人才為代表的國家發(fā)展所特需的各類人才，建設(shè)“人才智力高度密集、體制機(jī)制真正創(chuàng)新、科技創(chuàng)新高度活躍、新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展”的改革示范區(qū)。實(shí)施以領(lǐng)軍人才為主導(dǎo)的人才群發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞發(fā)揮人才領(lǐng)袖在人才群發(fā)展中的引領(lǐng)作用，賦予大師以更大的人、財(cái)、物自主權(quán)，完善大師引領(lǐng)體制機(jī)制，確保人才集群不斷形成和升級(jí)；根據(jù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，通過選送優(yōu)秀人才、支持合作研究項(xiàng)目、建立共同研究中心等形式，有序地組織本地人才群與本領(lǐng)域海外頂級(jí)人才群接軌，建立起國際一流的交流合作網(wǎng)絡(luò)?！ 〗⒔∪瞬偶喊l(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建央地共建項(xiàng)目信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享?！ “l(fā)揮首都人才資源對(duì)全國的輻射和帶動(dòng)作用。加大對(duì)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人才支持力度，通過掛職鍛煉、交流任職、支邊支教等方式輸送人才資源，推動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展。 促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人才發(fā)展。各級(jí)政府優(yōu)先保障對(duì)人才發(fā)展的投入，確保教育、科技、衛(wèi)生支出依法增長(zhǎng)。市財(cái)政撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中，在建立必要的監(jiān)督約束機(jī)制的前提下，為項(xiàng)目科研骨干設(shè)立一定比例的自主支配額度。探索建立人才投入的激勵(lì)制度，形成合理的人才投入回報(bào)機(jī)制，激發(fā)用人單位人才投入的主動(dòng)性和積極性。 完善有利于人才發(fā)展的社會(huì)保障制度?！ ?八)優(yōu)化引才聚才的地方品質(zhì) 提高城市環(huán)境對(duì)人才的吸引能力?！ I建豐富多彩的活動(dòng)環(huán)境。 構(gòu)建廣泛參與的社會(huì)環(huán)境?！ ?九)建立人才優(yōu)先發(fā)展工作體系 提高人才工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度?！ √岣呷瞬殴ぷ饕?guī)范化力度。建立市區(qū)兩級(jí)人才工作定期例會(huì)制度，依據(jù)不同區(qū)縣人才工作特點(diǎn)和需要，制定差異化指導(dǎo)意見，給予有針對(duì)性的政策支持。到2020年，得到社會(huì)廣泛公認(rèn)的名家大師達(dá)到500名左右?！ ?四)北京海外人才聚集工程 服務(wù)北京世界城市建設(shè)，推進(jìn)海外高層次人才引進(jìn)工作，加快人才發(fā)展國際化步伐?！ ?六)首都高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工程 服務(wù)首都衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加大高層次衛(wèi)生人才開發(fā)力度。到2020年，聚集培養(yǎng)10—20名世界級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖，100名左右職業(yè)素養(yǎng)好、開拓能力強(qiáng)、具有戰(zhàn)略思維和全球視野的優(yōu)秀企業(yè)家，1000名左右國際化、專業(yè)化、職業(yè)化的高級(jí)經(jīng)營管理人才和精通戰(zhàn)略管理、財(cái)務(wù)、法律、金融、人力資源管理、國際貿(mào)易或國際項(xiàng)目運(yùn)作等專業(yè)知識(shí)的管理人才?！ ?九)京郊農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)培養(yǎng)工程 服務(wù)首都新農(nóng)村建設(shè)，完善人才開發(fā)培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，著力開發(fā)培養(yǎng)京郊農(nóng)村實(shí)用人才。健全以培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)為主要內(nèi)容的制度體系，加大教育培訓(xùn)力度，到2020年，社會(huì)工作人才總量達(dá)到8萬人左右，包含社會(huì)工作師、助理社會(huì)工作師在內(nèi)的各類社會(huì)工作專業(yè)人才不少于4萬人，高層次社會(huì)工作人才達(dá)到1000名左右。每年在重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域扶持培養(yǎng)1000名左右青年拔尖人才。 (二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) 各區(qū)縣、各部門、各單位要按照《人才規(guī)劃綱要》的總體部署和任務(wù)分解方案，結(jié)合實(shí)際情況，研究制定具體實(shí)施方案，明確工作時(shí)間進(jìn)度和責(zé)
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