【正文】 機(jī)構(gòu)，即總監(jiān)理工程師辦公室和駐地監(jiān)理部。 (1).監(jiān)理人員包括：總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理 工 程師代表，高級(jí)駐地監(jiān)理工程師，專(zhuān)業(yè) 監(jiān)理工程師 (以上統(tǒng)稱(chēng)為監(jiān)理工程師 )；測(cè)量、試驗(yàn)人員和現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)理人員 (以上統(tǒng)稱(chēng)為監(jiān) 理員 )；必要的文秘 (包括翻譯 )、行政事務(wù)人員等。 DZ/T － 8 監(jiān)理基本原則 遵紀(jì)守法，以國(guó)家利益為重原則。 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)原則。既講求經(jīng)濟(jì)效益，又強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益和環(huán)境效益。在處理業(yè)主與承包單位之間的利益關(guān)系時(shí)要公正，不能以損害承包單位的利益來(lái)維護(hù)業(yè)主的利益。在制定監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則時(shí)， 應(yīng)對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)，從技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)等方面提出預(yù)控措施，防患于未然，再提高事中和事后的控制，做到徹底有效的控制。 監(jiān)理工作程序 參與項(xiàng)目監(jiān)理投標(biāo)，商簽委托監(jiān)理合同。根據(jù)工程規(guī)模、復(fù)雜程度和業(yè)主要求，組建項(xiàng)目監(jiān)理組織，確定總監(jiān)理工程師，并進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)， 代表監(jiān)理單位全面負(fù)責(zé)工程監(jiān)理。監(jiān)理規(guī)劃是開(kāi)展工程監(jiān)理的指導(dǎo)性文件，應(yīng)認(rèn)真編制。在監(jiān)理的全過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)監(jiān)理的先后順序和不同專(zhuān)業(yè)的職責(zé)分工，按目標(biāo)進(jìn)行檢查復(fù)核，以保證監(jiān)理有序和目標(biāo)明確?？偙O(jiān)理工程師是監(jiān)理單位派往防治工程項(xiàng)目的監(jiān)理組織的全權(quán)負(fù)責(zé)人。 c. 主持制訂監(jiān)理規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃組織、指導(dǎo)和檢查監(jiān)理業(yè)務(wù)，保證工程目標(biāo)的順利完成。并按合同要求，保證進(jìn)場(chǎng)材料和設(shè)備的質(zhì)量。 j. 調(diào)解業(yè)主與承包單位之間的合同爭(zhēng)議與糾紛。 m. 審查工程結(jié)算書(shū)，查明各項(xiàng)合同完成工作的 最終價(jià)值。 b. 對(duì)工程設(shè)計(jì)方案、投資和施工方案等，有向業(yè)主的建議權(quán)，無(wú)決定權(quán)。 e. 在業(yè)主未授權(quán)之前，無(wú)權(quán)接受或拒絕承包單位的報(bào)價(jià)，這項(xiàng)權(quán)力是業(yè)主的。同時(shí)，駐地監(jiān)理工程師也是總監(jiān)理工程師的助手或代理人，要經(jīng)常向總監(jiān)理工程師報(bào)告工程進(jìn)展情況，按照總監(jiān)理工程師授予的 權(quán)力進(jìn)行工作。 d. 檢查已完成的工程是否符合要求，經(jīng)過(guò)實(shí) 驗(yàn)?zāi)?否達(dá)到正常功能。 g. 參與審核工程結(jié)算資料。 c. 執(zhí)行總監(jiān)理工程師授與的權(quán)力。 (3). 審核進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)檢報(bào)告、質(zhì)保書(shū)和有關(guān)試樣的試驗(yàn)報(bào)告，參與分部 (項(xiàng) )工程、單位工程、單項(xiàng)工 程的質(zhì)量檢查與驗(yàn)收。 (6). 結(jié)合工程具體情況，制訂工程進(jìn)度控制的實(shí)施細(xì)則，審核承包單位提交的施工進(jìn) 度計(jì)劃，組織、指導(dǎo)、檢查現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量員、檢查員的工作。 (10). 定期或不定期的向駐地監(jiān)理工程師提交工程進(jìn)度動(dòng)態(tài)報(bào)告。 (14). 建立監(jiān)理日志，如實(shí)填寫(xiě)原始記錄，及時(shí)向駐地監(jiān)理工程師報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的質(zhì)量、安全和異常情況。 監(jiān)理規(guī)劃包括以下主要內(nèi)容 (1). 防治工程概況 a. 工程項(xiàng)目簡(jiǎn)介 (a). 工程名稱(chēng)與地點(diǎn)。 b. 工程項(xiàng)目的預(yù)計(jì)目標(biāo) (a). 工程項(xiàng)目的總投資。 (b). 監(jiān)測(cè)單位。 (2). 工程監(jiān)理總目標(biāo) a. 投資控制目標(biāo) 以 年預(yù)算為基價(jià)，靜態(tài)投資額為 萬(wàn)元人民幣。 c. 工期控制目標(biāo)。 b. 總監(jiān)理工程師的姓名、地址與電話、任務(wù)與責(zé)任。 f. 有關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃。在防治工程實(shí)施過(guò)程中，不同階段都要制定相應(yīng) 的監(jiān)理制 度，見(jiàn)表 5。凡不符合質(zhì)量要求者，拒付工 程款或扣除質(zhì)保金 按合同要求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)各方面的進(jìn)度，確保工程形象進(jìn)度的要求 DZ/T － 16 表 5 防治工程監(jiān)理制度表 階段 制 度 名 稱(chēng) 工程招標(biāo) l. 招標(biāo)準(zhǔn)備工作制度： 2. 編制招標(biāo)文件制度： 3. 標(biāo)底編制與審核制度； 4. 組織招標(biāo)實(shí)務(wù)制度： 5. 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)制度 工程勘察 l. 勘察合同管理制度； 2. 勘察設(shè)計(jì)書(shū)審查制度； 3. 勘察現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收制度； 4. 勘察成果驗(yàn)收制度； 5. 勘察費(fèi)用審批支付制度； 6. 勘察協(xié)調(diào)與會(huì)議紀(jì)要制度 工程設(shè)計(jì) 1. 設(shè)計(jì)合同管理制度； 2. 設(shè)計(jì)編寫(xiě)及審核制度： 3. 設(shè)計(jì)方案與施工圖審查制度； 4. 工程概 (預(yù) )算審核制度； 5. 設(shè)計(jì)費(fèi)用支付制度： 6. 設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)與會(huì)議紀(jì)要制度； 7. 設(shè)計(jì)備忘錄簽發(fā)制度 工程施工 1. 施工圖會(huì)審與設(shè)計(jì)交底制度； 2. 施工組織設(shè)計(jì)審查制度； 3. 施工合同管理制度； 4. 工程開(kāi)工申請(qǐng)制度； 5. 工程材料、半成品質(zhì)量檢驗(yàn)制度； 6. 隱蔽工程、分部 (項(xiàng) )工程質(zhì)量驗(yàn)收制度； 7. 單位工程、單項(xiàng)工程中間驗(yàn)收制度： 8. 設(shè)計(jì)變更制度： 9. 技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證制度； l0. 現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議與會(huì)議紀(jì)要制度； 11. 施工備忘錄簽發(fā)制度； 12. 施工現(xiàn)場(chǎng)緊急情況處理制度； 13. 工程款支付審簽制度； 14. 工程索賠審簽制度 監(jiān)理組 織內(nèi)部 工作制 度 1. 監(jiān)理組織工作會(huì)議制度； 2. 對(duì)外行文審批制度； 3. 監(jiān)理工作日志制度； 4. 監(jiān)理周報(bào)、月報(bào)制度； 5. 技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料及檔案管理制度； 6. 監(jiān)理費(fèi)用預(yù)算制度 DZ/T － 17 表 6 防治工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則主要內(nèi)容表 階段 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容 工程 招標(biāo) l. 協(xié)助業(yè)主引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)，正確選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工的承包單位和材料、設(shè)備供應(yīng)單位 ； 2. 協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計(jì)競(jìng)賽，優(yōu)化勘察成果、設(shè)計(jì)方案； 3. 合理確定工程勘察、設(shè)計(jì)、施工和材料、設(shè)備的合同價(jià)； 4. 正確擬定工程勘察、設(shè)計(jì)、施工和訂貨合同條款 工程 勘察 與設(shè) 計(jì) 1. 協(xié)助勘察單位優(yōu)化勘察設(shè)計(jì)方案，優(yōu)化勘察成果，保證工程設(shè)計(jì)建立在準(zhǔn)確、可靠的地質(zhì)資料的基礎(chǔ)上； 2. 協(xié)助設(shè)計(jì)單位進(jìn)行限額設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)，保證防治工程實(shí)施技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性； 3. 向勘察、設(shè)計(jì)單位提供主要材料的有關(guān)價(jià)格和生產(chǎn)廠家的資料； 4. 協(xié)調(diào)各勘察、設(shè)計(jì)單位之間的工作 工 程 施工 投資 控制 1. 在承包合同價(jià)款外，怎樣盡量減少所增加的工程費(fèi)用； 2. 監(jiān)督全面履約，減少施工單位提出索賠的機(jī)會(huì)； 3. 嚴(yán)格按照合同支付工程款 質(zhì)量 控制 1. 要求施工單位全面推行質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系。 工地會(huì)議的 主持 工地會(huì)議一般由業(yè)主和監(jiān)理單位共同主持召開(kāi)，或業(yè)主授權(quán)由監(jiān)理單位主持召開(kāi)，參加 會(huì)議的人員可以根據(jù)具體情況確定。 工地會(huì)議的形式 工地會(huì)議 可以分為定期和不定期二種形式。 工地會(huì)議的層次 工地會(huì)議可以分為高、中、低三個(gè)層次。第一次工地會(huì)議應(yīng)在承包單位進(jìn)場(chǎng)后及時(shí) 召開(kāi)。 4 防治工程地質(zhì)勘察監(jiān)理 勘察監(jiān)理任務(wù) 向業(yè)主提供勘察監(jiān)理服務(wù)，在勘察活動(dòng)中進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和控制，保證勘察活動(dòng)的順利實(shí)施，監(jiān)督勘察活動(dòng)嚴(yán)格遵守、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勘察標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和勘察設(shè)計(jì)書(shū)的規(guī)定。 編審勘察任務(wù)書(shū) 選擇、確定并委托勘察單位，編制勘察任務(wù)書(shū)，擬定勘察計(jì)劃。 委托勘察 選定勘察承包單位 DZ/T － 20 (1). 擬定勘察招標(biāo)文件。 (2). 參與勘察合同談判。包括： DZ/T － 21 (1). 勘察項(xiàng)目的批文。 (5). 勘察區(qū)內(nèi)地下管線、地下文物等情況。 (1). 對(duì)勘察區(qū)地質(zhì)環(huán)境和被勘察的災(zāi)害地質(zhì)體建立起總體上 的印象和認(rèn)識(shí)。 d. 調(diào)查推斷災(zāi)害地質(zhì)體的形成機(jī)制、能源因素、誘發(fā) 因 素、成災(zāi)的環(huán)境條件，現(xiàn)今穩(wěn)定性及所處的變形階段，初步判斷環(huán)境巖土體的穩(wěn)定性和選擇持力巖土體。 (3). 評(píng)價(jià)勘察區(qū)內(nèi)物探作業(yè)的環(huán)境及干擾 因 素，評(píng)價(jià)可以投入的物探方法，預(yù)測(cè)物理工 程量。 授權(quán)主持或參與業(yè)主主持的勘察設(shè)計(jì)書(shū)的審查。 (4). 勘察手 段的適宜性、適用性和配置的合 理性，勘察工程綜合利用的可能性。 (8). 經(jīng)費(fèi)預(yù)算。 (3). 實(shí)施對(duì)勘察施工進(jìn)度的監(jiān)督、檢查 職能。 (5). 簽發(fā)進(jìn)度款付款憑證。 (9). 向業(yè) 主提供進(jìn)度報(bào)表。對(duì)勘察承包單位的試驗(yàn)室 (或擬送樣的試驗(yàn)室 )的資質(zhì)，進(jìn)行考察，并確定選用的 試驗(yàn)室。 (4). 審查勘察承包單位 提交的勘察施工組織設(shè)計(jì)。 (8). 嚴(yán)格開(kāi)工令和復(fù)工令。及時(shí)檢查和 審核勘察承包單位提交的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料和質(zhì)量監(jiān)控圖表。對(duì)野外地質(zhì)點(diǎn)、物探點(diǎn)、測(cè)量點(diǎn)、試驗(yàn)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)、取樣點(diǎn) 等，應(yīng)進(jìn)行不少于 30％的隨機(jī)抽樣檢查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)已完成的勘察作業(yè)，應(yīng)進(jìn)行野外現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收。 必要時(shí)下達(dá)停工令，并按監(jiān)理程序簽署復(fù)工令。 (2).從投資控制的角度出發(fā)，重視施工圖紙的會(huì)審，優(yōu)化完善實(shí)施方案，盡量減少投資。凡涉及費(fèi)用支出的停工費(fèi)、窩工費(fèi)和用工、材料代用、調(diào)價(jià)等簽證，應(yīng)由總監(jiān)理工程師核簽。 (9). 定期和不定期的向業(yè)主報(bào)告勘察投資動(dòng)態(tài)情況。 簽發(fā)補(bǔ)充勘察通知。 DZ/T － 25 5 防治工程可行性研究監(jiān)理 掌握情況 地質(zhì)災(zāi)害防治工程可行性研究是決策階段的主要工作，監(jiān)理應(yīng)熟悉可行性研究的意義、 任務(wù)和程序，了解和掌握地質(zhì)災(zāi)害的特征，以及業(yè)主對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治的意圖、基本設(shè)想和資金的可能來(lái)源。 (2). 可行性研究任務(wù)書(shū)。 (3). 其它基礎(chǔ)性資料。 方案競(jìng)賽 可行性研究中，防治方案競(jìng)賽 (比選論證 )極為重要，監(jiān)理應(yīng)掌握如下要點(diǎn)： 防治方案競(jìng)賽，可以組織公開(kāi)競(jìng)賽，也可以進(jìn)行邀請(qǐng)競(jìng)賽。 (b). 設(shè)計(jì)依 據(jù)。 b. 編制參賽邀請(qǐng)函與參賽須知，其主要內(nèi)容是： (a). 參賽單位的資質(zhì)，參加人數(shù)和交通工具等。 (e). 中獎(jiǎng)方案與非中獎(jiǎng)方案的獎(jiǎng)勵(lì)辦法及酬金。 b. 擬定聘請(qǐng)?jiān)u審方案的評(píng)委人選。 f. 方案評(píng)審的組織方案。重點(diǎn)監(jiān)理報(bào)告內(nèi)容是否完整，文件是否齊全，防治方案是否可能、可靠和先進(jìn)，深度能否滿(mǎn)足防災(zāi)、減災(zāi)、治災(zāi)的基本要求和確定投資決策的要DZ/T － 27 求 等。其主要內(nèi)容包括： (1). 防治工程目的和目標(biāo)。 (5). 防治工程設(shè)計(jì)要求 (或任務(wù) )。 提供資料和協(xié) 調(diào)關(guān)系 在防治工程設(shè)計(jì)進(jìn)行之前和之中，為設(shè)計(jì)承包單位做好如下工作： 提供基礎(chǔ)性文件和資料，包括： (1). 防治工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。 溝通、協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)承包單位與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)的聯(lián)系，包括環(huán)保、交通、航運(yùn)、 消防、人防、文物 、供電、供水、供氣、通訊等部門(mén)。 設(shè)計(jì)質(zhì)量控制目標(biāo)的制定，應(yīng)做到： (1). 質(zhì)量控制總目標(biāo)應(yīng)從以下幾方面確定： a. 工程的使用功能滿(mǎn)足防治的要求。 e. 工程經(jīng)濟(jì)性好。 (4). 應(yīng)適當(dāng)留些余地，以適應(yīng)設(shè)計(jì)過(guò)程中目標(biāo)調(diào)整的可能性。定期和不定期的對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行深入細(xì)致的審查，必要時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)計(jì) 算進(jìn)行核查，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求的，限期修改。 c. 施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)文件和本階段的勘察資料等，進(jìn)行編制 。 (5). 設(shè)計(jì)文件中施工方法的可行性。 設(shè)計(jì)進(jìn)度監(jiān)理 設(shè)計(jì)進(jìn)度監(jiān)理的主要工作是： (1). 會(huì)同設(shè)計(jì)承包單位負(fù)責(zé)人，依據(jù)以下內(nèi)容，編制設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃， 確定初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)完成的時(shí)間： a. 工程項(xiàng)目的規(guī)劃要求與總工期要求。 (3). 設(shè)計(jì)過(guò)程中，檢查、督促計(jì)劃的實(shí)施，確保按合同規(guī)定的期限提交設(shè)計(jì)及其圖紙和 概(預(yù) )算文件。 (3). 年度、月度設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，出圖計(jì)劃。審查重點(diǎn)應(yīng)包括： DZ/T － 30 (1). 按定額工期和設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，審查進(jìn)度計(jì)劃的合理性。 設(shè)計(jì)進(jìn)度控制的主要措施是： (1). 對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行分解。 (4). 按合同規(guī)定的期限，對(duì)設(shè)計(jì)承包單位完成的設(shè)計(jì)工作量進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，簽發(fā)支付 證書(shū)。當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)規(guī)范中給出的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)間值 時(shí)，應(yīng)提請(qǐng)業(yè)主主持設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)取值