【正文】 事會正副主任， 分別由理事、監(jiān)事民主推選，報縣聯(lián)社批準。 一九八二年底以前參加工作的正式職工，政治、經(jīng)濟待遇原則上不變。二、 加強信用社經(jīng)營上的靈活性。農(nóng)業(yè)銀行和信用社要有合理分工，并允許有某些業(yè)務交叉。信用社的機構(gòu)設置、組織形式、工作方法等，都必須面向農(nóng)村，方便群眾，有利于生產(chǎn)和經(jīng)營。要盡快制訂《農(nóng)村信用合作社管理條例》，以便依法管理。四、 實行獨立經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧。信用社必須積極發(fā)展存貸業(yè)務 ， 增加收益，扭虧增盈，不能靠向銀行借款來發(fā)放貸款賺取利息。不能用行政命令的辦法，按行政區(qū)劃設立機構(gòu)，增加人員。縣聯(lián)社領導人， 要召開全縣信用社代表大會選舉產(chǎn)生。改革信用社的管理體制，不是要信用社和銀行脫鉤。貨幣流通和信貸資金運動應城鄉(xiāng)貫通，需要全國統(tǒng)一調(diào)劑，統(tǒng)一平衡。 以上報告，如無不當，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各有關部門執(zhí)行?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。（二） 信用社呆帳準備金按規(guī)定范圍的貸款年末余額的５‰，在年末以人民幣計算提取。 第四條 下列貸款不得提取呆帳準備金： （一）國家預算內(nèi)安排的撥改貸； （二）地方人民政府和企業(yè)主管部門委托的專項貸款； （三）以各種財產(chǎn)（包括各種商品、有價證券）作抵押的貸款； （四）金融機構(gòu)之間的互相拆借貸款。（三） 已處理呆帳在以后年度收回的，應沖回呆帳準備金。 第七條 借款人或者借款擔保人有經(jīng)濟償還能力，但由于各種原因不能按期償還的貸款，不得列作呆帳，信用社應積極負責追回。（三） 發(fā)生的外匯貸款呆帳損失，按規(guī)定權(quán)限報經(jīng)批準處理后，再購買外匯額度，如有差價損失，可列入當年損益，并在決算中單獨列報。 第十條 各級稅務部門要配合信用社主管部門，加強對呆帳準備金的提取、管理和使用情況的監(jiān)督檢查。信用社主管銀行總行可依照本辦法制定具體實施辦法，并送國家稅務局備案。返回 最高人民法院經(jīng)濟審判庭關于信用合作社責任財產(chǎn)范圍問題的答復 1991年6月17日，最高人民法院廣東省高級人民法院：你院粵法執(zhí)請字〔1990〕7號和〔1991〕1號請示收悉。不屬于其所有的財產(chǎn)（如企業(yè)、公民個人在信用社的存款）不得作為執(zhí)行標的。同年1月4日，收購站獨自到花園鄉(xiāng)信用社要求撤銷匯款，信用社負責人在未收回原匯款證明的情況下撤銷了匯款，收購站即將該款項支解，使聯(lián)合公司蒙受了經(jīng)濟損失。現(xiàn)將有關問題通知如下：一、 城市信用合作社限在大、中城市設立，但在有條件、經(jīng)濟發(fā)達的縣亦可設立少數(shù)機構(gòu)進行試點。試辦城市信用合作社市聯(lián)社應由省、自治區(qū)、直轄市分行審核，報總行批準。五、 城市信用合作社與人民銀行的資金往來，其利率按人民銀行對專業(yè)銀行及非銀行金融機構(gòu)的聯(lián)行利率標準執(zhí)行；城市信用合作社與專業(yè)銀行的資金往來，其利率按專業(yè)銀行對非銀行金融機構(gòu)的聯(lián)行利率標準掌握。 第三條 城市信用社必須實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧、民主管理，辦成具有法人地位的獨立的經(jīng)濟實體，不得作為銀行或其他任何部門的附屬機構(gòu)。 第七條 申請建立城市信用社必須具備下列條件： 一、確屬經(jīng)濟發(fā)展需要，具有同其規(guī)模相適應的業(yè)務量； 二、最少具有５０萬元人民幣的實收貨幣資本金； 三、有懂得金融業(yè)務的合格管理人員； 四、符合經(jīng)濟核算原則； 五、具有完備的組織章程； 六、有固定的經(jīng)營場所。 第十條 城市信用社的撤并需提前３０天，報經(jīng)人民銀行省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列城市分行批準。第三章 業(yè)務范圍 第十二條 城市信用社可以經(jīng)營下列業(yè)務： 一、辦理城市集體企業(yè)和個體工商戶及實行承包租賃的小型國營企業(yè)的存款、貸款、結(jié)算業(yè)務； 二、辦理城市個人儲蓄存款業(yè)務； 三、代理經(jīng)中國人民銀行批準的證券業(yè)務； 四、代辦保險及其他代收代付業(yè)務； 五、辦理經(jīng)中國人民銀行批準的其他金融業(yè)務。 第十六條 城市信作社可向城市集體企業(yè)、個體工商戶和城市居民招收股金，股份可以繼承轉(zhuǎn)讓，但不得退股。 第十九條 城市信用社可參加同城票據(jù)交換和資金清算，異地城市信用社之間可以簽訂協(xié)議，解決相互通匯問題。股息加分紅之和不得超過股金的１５％。 第二十四條 市聯(lián)社實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧、單獨納稅，具有法人地位。 第二十八條 申請成立市聯(lián)社必須具有１００萬元人民幣的實收資本金。 第三十三條 本規(guī)定由中國人民銀行總行制訂、修改與解釋。城市信用社以其全部資產(chǎn)對城市信用社的債務承擔責任。 第四條 城市信用社必須遵守國家的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，貫徹執(zhí)行金融政策，融通資金，促進城市經(jīng)濟的發(fā)展。第二章 城市信用社的設立 第八條 設立城市信用社，應當經(jīng)中國人民銀行審查批準。城市信用社的注冊資本由社員實際繳納的股金總額構(gòu)成。 第十二條 設立城市信用社必須經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個階段。 第十四條 發(fā)起人提出籌建申請時，應當由全體發(fā)起人指定的代表或者共同委托的代理人向中國人民銀行當?shù)胤?、支行提出申請，并應同時提交以下文件、資料：（一） 申請籌建的報告；（二） 可行性研究報告，并應載明擬設立的城市信用社的名稱、所在地、注冊資本和業(yè)務范圍等；（三） 發(fā)起人協(xié)議；（四） 擬定的籌建人員的履歷；（五） 中國人民銀行省級分行要求提交的其他文件、資料。創(chuàng)立大會由發(fā)起人和其他繳納股金者組成。 第十六條 理事會應在城市信用社創(chuàng)立大會結(jié)束后，向中國人民銀行當?shù)胤?、支行申請開業(yè)，并同時提交以下文件、資料： （一）申請開業(yè)的報告并附創(chuàng)立大會會議記錄； （二）章程草案； （三）擬任職的理事長、副理事長、主任、副主任的名單、詳細履歷和有關任職資格證明資料； （四）法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明和股金結(jié)構(gòu)證明，社員名冊及其股金額； （五）營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施的資料； （六）中國人民銀行省級分行要求提交的其他文件、資料。 第十九條 城市信用社變更下列事項之一的，應當報經(jīng)中國人民銀行省級分行批準： （一）變更名稱； （二）變更注冊資本； （三）變更營業(yè)場所； （四）調(diào)整業(yè)務范圍； （五）變更社員及其所持股金額； （六）變更理事長、副理事長、主任、副主任； （七）修改章程； （八）中國人民銀行省級分行要求報批的其他變更事項。 第二十三條 城市信用社個體工商戶社員應當具備以下條件： （一）在該城市信用社所在地登記注冊，并須有營業(yè)執(zhí)照； （二）守法經(jīng)營，業(yè)績良好。 第二十六條 社員須用貨幣資金入股，不得以債權(quán)、實物資產(chǎn)、有價證券等折價入股。社員證書應當載明下列事項： （一）城市信用社名稱； （二）城市信用社登記日期； （三）城市信用社注冊資本； （四）社員姓名或者名稱，繳納股金金額及繳納日期； （五）社員證書的編號和核發(fā)日期。 第三十二條 社員按照出資比例領取紅利。 第三十五條 社員以其社員證書對外提供質(zhì)押時，應經(jīng)理事會同意。 當城市信用社處于非正常經(jīng)營狀態(tài)或社員退社可能會影響城市信用社債權(quán)人的利益時，城市信用社理事會和中國人民銀行均有權(quán)不批準其退社申請。第四章 組織機構(gòu)與管理 第四十條 城市信用社由全體社員組成社員大會。有下列情形之一的，應當在兩個月內(nèi)召開臨時社員大會： （一）社員的人數(shù)不足本辦法規(guī)定的最低人數(shù)時； （二）理事人數(shù)不足本辦法規(guī)定的最低人數(shù)或者城市信用社章程規(guī)定人數(shù)的２／３時； （三）城市信用社未彌補的虧損達股金總額的１／３時； （四）城市信用社１０％的社員請求時； （五）理事會認為必要時； （六）監(jiān)事會提議召開時。理事可由社員擔任，也可由非社員擔任，但非社員理事人數(shù)不得超過理事會成員的２０％。 第四十四條 理事會設理事長１人、副理事長１－２人。 理事長離任時，須經(jīng)有關部門審計。 經(jīng)城市信用社主任或１／３以上理事提議，也可以召開理事會會議。理事會的決議違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章或城市信用社章程，致使城市信用社遭受嚴重損失的，參與決議的理事對城市信用社負賠償責任。理事、主任、副主任及其他主要經(jīng)營管理人員不得兼任監(jiān)事。 監(jiān)事列席理事會會議。主任由理事會聘任或者解聘。 第五十條 城市信用社主任主持城市信用社的日常經(jīng)營管理工作，行使下列職權(quán)： （一）組織實施社員大會、理事會決議； （二）提出城市信用社的內(nèi)部管理制度草案； （三）提出城市信用社的發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營計劃草案； （四）提出城市信用社的人事管理制度和工資制度草案； （五）擬訂城市信用社內(nèi)部機構(gòu)設置方案； （六）推薦副主任人選，報理事會審議； （七）章程規(guī)定的其他職權(quán)。 第五十四條 城市信用社吸收的非社員存款不得超過存款余額的４０％；吸收單個非社員儲戶的儲蓄存款不得超過１５萬元。 第五十五條 中國人民銀行省級分行可在本辦法第五十四條規(guī)定的比例和限額以下，對所轄城市信用社作出具體規(guī)定。 第五十八條 城市信用社依法享有貸款自主權(quán)。城市信用社對所報報表、資料的真實性、準確性負責。 城市信用社繳納所得稅后的利潤在提取公積金、公益金后，不允許全部用作股金分紅，應留出一定比例作為待分配利潤，留待以后年度分配。 第六十七條 城市信用社應聘請經(jīng)中國人民銀行認可的會計師事務所或?qū)徲嫀熓聞账鶎ζ淠杲K會計報表進行審計。 被接管的城市信用社的債權(quán)債務關系不因接管而改變。 第七十三條 城市信用社自行解散的，應報經(jīng)中國人民銀行審核批準，并應成立清算組進行清算，其清算過程應在中國人民銀行的監(jiān)督下進行。破產(chǎn)應當依照法定程序進行。 第七十九條 城市信用社及其工作人員，違反國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的，按有關規(guī)定進行處罰。本辦法實施之日前公布的規(guī)章制度與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。城市信用合作社聯(lián)合社管理規(guī)定第一章 總 則 第一條 為加強對城市信用合作社聯(lián)合社（以下簡稱聯(lián)社）的管理，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》等有關法規(guī)，制定本規(guī)定。 第五條 聯(lián)社依法接受中國人民銀行的管理、監(jiān)督和稽核。 第八條 申請設立聯(lián)社，應具備以下條件： （一）當?shù)厥袇^(qū)城市信用社機構(gòu)數(shù)量８家以上； （二）最低實收資本為８０萬元人民幣，每家城市信用社出資金額不得超過１０萬元人民幣。 第十一條 籌建申請經(jīng)批準后方可籌建，籌建期限為６個月。 第十二條 聯(lián)社籌建就緒，應向中國人民銀行提出開業(yè)申請，并提交下列資料一式三份： （一）開業(yè)申請報告； （二）章程草案； （三）法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明； （四）擬任法定代表人和主要負責人的名單、簡歷； （五）營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施的材料； （六）中國人民銀行規(guī)定的其他文件材料?？韶熈钇渲亟M或改組理事會。第三章 組織機構(gòu) 第十八條 聯(lián)社實行社員制。社員不論出資多少，都只擁有一票表決權(quán)。其成員由社員大會選舉和罷免。 第二十三條 理事會會議每半年召開一次，由理事長召集并主持。 聯(lián)社社員少于１５（含１５）家的，理事會和社員大會可以合二為一。 聯(lián)社理事、聯(lián)社主任、副主任及聯(lián)社主要財務、會計人員不得擔任聯(lián)社監(jiān)事。 第二十九條 聯(lián)社實行理事會領導下的主任負責制。其具體職責如下： （一）擬定行業(yè)自律制度； （二）協(xié)調(diào)社員之間的關系； （三）向中國人民銀行反映城市信用社的要求。 第三十四條 聯(lián)社在當?shù)厝嗣胥y行開戶，并按規(guī)定繳存存款準備金和提取呆帳準備金。 第三十七條 聯(lián)社的財務管理和工資福利待遇，比照當?shù)爻鞘行庞蒙甾k理。 第三十九條 聯(lián)社違反本規(guī)定第三十二條規(guī)定的，中國人民銀行可視情節(jié)采取下列措施予以處罰： （一）責令其停止違法行為； （二）沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款； （三）沒有違法所得的，處以十萬元以上五十萬元以下罰款； （四）吊銷其《金融機構(gòu)法人許可證》。 第四十三條 對聯(lián)社其他違法、違規(guī)事項的處罰，參照《中華人民共和國商業(yè)銀行法》執(zhí)行。 復議期間和人民法院審理期間，原處罰決定不終止執(zhí)行?，F(xiàn)將修訂后的《城市信用合作社聯(lián)合社管理辦法》（以下簡稱《辦法》）印發(fā)你們，并就有關問題通知如下： 一、本《辦法》下發(fā)前設立的聯(lián)社應按本《辦法》進行規(guī)范。此項規(guī)范工作于１９９８年１２月底前完成。 第二條 本辦法所稱聯(lián)社是指依照本辦法由市區(qū)內(nèi)城市信用合作社（以下簡稱城市信用社）出資設立的，經(jīng)中國人民銀行授權(quán)，對市區(qū)內(nèi)城市信用社及聯(lián)社所在地級城市轄區(qū)內(nèi)其他城市信用社實行行業(yè)歸口監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)，具有企業(yè)法人資格的管理經(jīng)營型的城市信用社聯(lián)合組織。 第四條 聯(lián)社接受中國人民銀行的管理、監(jiān)督和稽核。 第七條 設立聯(lián)社，須經(jīng)中國人民銀行地（市）、省（自治區(qū)、直轄市）分行逐級審核后，報中國人民銀行總行審批。 中國人民銀行省級分行可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況對城市信用社出資比例進行調(diào)整，但不得超過本辦法規(guī)定的比例。如遇特殊情況，經(jīng)中國人民銀行批準可延長期限，但籌建期累計不得超過一年。 第十五條 經(jīng)批準開業(yè)的聯(lián)社，由中國人民銀行頒發(fā)《金融機構(gòu)法人許可證》，并到工商行政管理部門辦理登記，領取營業(yè)執(zhí)照。社員具有平等的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。社員大會是聯(lián)社的權(quán)力機構(gòu)，由全體社員組成。 第二十條 社員大會每季召