【正文】 下開挖采空，大量抽水等。它是在人類工程經(jīng)濟(jì)活動影響下，由于地下松散地層固結(jié)壓縮，導(dǎo)致地殼表面標(biāo)高降低的一種局部的下降運動（或工程地質(zhì)現(xiàn)象）。崩塌、滑坡可以相互包含或轉(zhuǎn)化，如大滑坡體前緣的崩塌和崩塌堆載而形成的滑坡。③崩塌以垂直運動為主，滑坡多以水平運動為主。溝谷、河流、湖泊、海洋水流沖刷岸坡、淘蝕坡腳、削弱支撐力，水位變化等。冰凍、樹根生長導(dǎo)致裂縫擴(kuò)大，破壞了巖石的完整性等。（2）溝內(nèi)出露軟弱或軟硬相間的風(fēng)化地層，如泥巖、頁巖、千枚巖、膠結(jié)差的疏松巖層、風(fēng)化花崗巖類等及松散土層分布廣、厚度大的溝谷。地形條件（1）溝谷上游是漏斗姿態(tài)、勺狀、樹葉狀，中游切割深而窄，下游比較開闊。水源條件（1）日、小時、10分鐘的最大降雨量（雨強(qiáng)）一般為十年一遇甚至更長時間的最大雨強(qiáng)。（三）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的前兆崩塌發(fā)生的前兆：土石墜落、小崩小塌不斷發(fā)生；陡坡上出現(xiàn)新的破裂形跡，原有裂縫變長變寬；動物出現(xiàn)異?，F(xiàn)象等。財產(chǎn)損失地質(zhì)災(zāi)害造成的財產(chǎn)損失，主要有以下三種狀態(tài)：一是數(shù)量損失，即災(zāi)害導(dǎo)致整件物質(zhì)財富的完全滅失；二是質(zhì)量損失，即災(zāi)害損害了物質(zhì)財富的使用價值，進(jìn)而導(dǎo)致該件物質(zhì)財富貶值或需要經(jīng)過維修才能恢復(fù)正常；三是數(shù)量與質(zhì)量損失的組合。中國人均耕地占有量水平低，一旦遭受地質(zhì)災(zāi)害襲擊，大面積耕地被吞噬，農(nóng)作物被毀，直接影響廣大農(nóng)村群眾的生活水平；在農(nóng)村，農(nóng)民用幾年、十幾年甚至一生的積蓄建起自己的住房，一次滑坡、泥石流使其化為烏有；廣大的山區(qū)修筑公路、鐵路受其制約和危害最大的也是崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。直接經(jīng)濟(jì)損失評估采用統(tǒng)一價格折價法，即各省（市、自治區(qū)）采用經(jīng)訪問的大部分縣(市)物價的算術(shù)平均值作為本省（市、自治區(qū)）經(jīng)濟(jì)損失評估的統(tǒng)一計算單價，據(jù)此進(jìn)行統(tǒng)一計算。在進(jìn)行危害性劃分時，人員傷亡數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)，任取其一則可。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作。地質(zhì)災(zāi)害險情已經(jīng)消除或者得到有效控制的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，并予以公告。搶險救災(zāi)結(jié)束后，要統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。負(fù)責(zé)自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的治理。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治單位的資質(zhì)管理（主要由國土資源部和省國土資源廳負(fù)責(zé)）。（四）水利部門的地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)負(fù)責(zé)水利工程的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。（五）交通部門的地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)負(fù)責(zé)公路和航道的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。國土資源部門應(yīng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督好這一工作?？h、鄉(xiāng)人民政府和村委負(fù)有組織實施的責(zé)任。三、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查是編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和縣、鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害群測群防預(yù)案編制的基礎(chǔ)，也是地質(zhì)災(zāi)害群測群防的重要組成部分。一般在地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃修編時應(yīng)進(jìn)行一次面上地質(zhì)災(zāi)害普查，在特殊天氣（如罕見暴雨）后應(yīng)有針對性地在相關(guān)地區(qū)進(jìn)行相應(yīng)災(zāi)種調(diào)查，在發(fā)現(xiàn)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患后應(yīng)針對隱患進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查等，要通過上述調(diào)查為地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作打好基礎(chǔ)。按照地質(zhì)災(zāi)害的引發(fā)因素，應(yīng)由不同的主體承擔(dān)：自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由各級人民政府落實監(jiān)測責(zé)任，承擔(dān)監(jiān)測工作經(jīng)費。對不同災(zāi)種，應(yīng)根據(jù)其發(fā)生發(fā)展特征及危害范圍，有針對性的布設(shè)監(jiān)測點和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提出監(jiān)測技術(shù)要求，并在地質(zhì)災(zāi)害隱患點防災(zāi)預(yù)案中予以明確。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括簡易測量、數(shù)據(jù)記錄和分析、臨災(zāi)引發(fā)因素和征兆的判別、險情的及時處理和報告、監(jiān)測設(shè)施保護(hù)等。崩塌規(guī)模及主要特征包括崩塌體體積、形成條件、運動方式等，形成條件包括地層巖性、坡體結(jié)構(gòu)、高陡臨空面等。引發(fā)因素包括引發(fā)崩塌的自然和人為因素。主要用于裂縫、崩滑帶和采空區(qū)頂?shù)装宓炔课坏谋O(jiān)測，是崩塌監(jiān)測的主要內(nèi)容。③ 監(jiān)測周期監(jiān)測一般分為正常監(jiān)測和特殊監(jiān)測。確定預(yù)警信號、避讓路線，附疏散路線圖。采取支撐凹腔、錨桿、錨索、格子梁錨桿、錨索、填縫、嵌補(bǔ)、注漿等工程措施。以及由于堵溝、堵河引發(fā)的次生災(zāi)害區(qū)。如降雨、削坡、加載等。 ③臨滑前，在滑坡體前緣坡腳處，土體出現(xiàn)上?。ü拿洠┈F(xiàn)象。動物對此十分敏感，有異常反映。 監(jiān)測內(nèi)容滑坡動態(tài)監(jiān)測內(nèi)容包括：滑坡變形監(jiān)測、滑帶和滑體地下水動態(tài)監(jiān)測、建筑物變形監(jiān)測等。定期測量裂縫的長度、寬度和深度的變化，以及裂縫形態(tài)和開裂延伸方向，并分析裂縫變化、空間分布特征與滑坡變形階段和穩(wěn)定性演化趨勢的關(guān)系。這樣可以從空間上掌握各觀測點的變化，也就掌握了滑坡體表面各部分的動態(tài)變化，是一種行之有效的監(jiān)測方法。目前在巖土工程原位監(jiān)測中，使用最廣泛的是垂向測斜儀?；麦w上的建筑物變形監(jiān)測成果，應(yīng)注意建筑物基礎(chǔ)條件的調(diào)查與了解，應(yīng)區(qū)分建筑物半填半挖基礎(chǔ)的不均勻沉降導(dǎo)致的建筑物結(jié)構(gòu)的變形與滑坡滑動引起的建筑物變形的區(qū)別。斷裂的寬度或相對位移量即為裂縫發(fā)展的寬度?；鶞?zhǔn)點的數(shù)量在每一測區(qū)內(nèi)不少于2個，區(qū)域面積較大或?qū)Χ啻苯ㄖ镞M(jìn)行觀測時，應(yīng)適當(dāng)增加基準(zhǔn)點數(shù)，并使所有的基準(zhǔn)點構(gòu)成水準(zhǔn)網(wǎng)。觀測周期一般1 月1 次，一直延續(xù)至變形完全停止。可在滑坡區(qū)內(nèi)的鉆孔、泉、試坑、隧洞、平孔、水溝等處進(jìn)行觀測。降雨后應(yīng)加密觀測，每隔3～5日觀測1 次。在做泉水觀測時，應(yīng)注意出水位置的改變、堵塞、復(fù)活、混濁和攜帶物等情況。當(dāng)變形發(fā)展較快時，應(yīng)根據(jù)按預(yù)案組織危險區(qū)內(nèi)的居民及相關(guān)人員避讓和撤離的需要，起到預(yù)警和臨災(zāi)預(yù)報的作用來確定加密觀的時間。確定疏散路線，避災(zāi)地點，疏散信號，疏散命令發(fā)布人，搶、排險單位、負(fù)責(zé)人，治安保衛(wèi)單位、負(fù)責(zé)人，醫(yī)療救護(hù)單位、負(fù)責(zé)人。泥石流堆積地貌危險區(qū)范圍泥石流主要危害區(qū)在堆積區(qū)，這里一般是山區(qū)人口聚集地、企業(yè)以及交通設(shè)施所在地，所以泥石流活動常造成比較嚴(yán)重的損失，其危險區(qū)范圍可依據(jù)堆積地貌的長度、寬度、最大幅角進(jìn)行估算。其發(fā)生的前兆較少，主要有大—特大暴雨引發(fā)因素存在，溝內(nèi)突然出現(xiàn)轟鳴聲，主溝流水上漲和正常溝水突然中斷等。在泥石流活動頻繁的地區(qū)，結(jié)合對出現(xiàn)引發(fā)泥石流的降雨等引發(fā)因素出現(xiàn)的條件，確定監(jiān)測周期、出現(xiàn)大—暴雨或溝水突然斷流等異?，F(xiàn)象時，應(yīng)加密監(jiān)測，隨時掌握泥石流的發(fā)展趨勢和規(guī)律。，應(yīng)立即通知下游可能波及的鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)和工礦單位做好撤離工作，同時，密切注視泥石流的發(fā)展動態(tài)，在出現(xiàn)可能毀壞或引起次生災(zāi)害的情況時，應(yīng)結(jié)合次生災(zāi)害可能發(fā)生的情況，確定危險區(qū)范圍和撤離、避讓措施。（四）地面塌陷災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案編制位置地面塌陷行政區(qū)位置、坐標(biāo)等，附平面圖、剖面圖及照片。塌陷前兆塌陷盡管具有突發(fā)性和隱蔽性的特點，但由于在地下有一定的發(fā)展過程，仍有其前兆異?？蓪?，只要認(rèn)真地監(jiān)測和細(xì)致地觀察，仍可發(fā)現(xiàn)其跡象。④建筑物變形：如下沉、開裂、傾斜、作響，道路和管渠斷裂錯位等。②建筑物下沉、開裂變形位移觀測：，以每一建筑物為一單元，在詳細(xì)調(diào)查編錄其變形的基礎(chǔ)上，對每一條裂縫實施觀測，布置的觀測系統(tǒng)應(yīng)控制其擴(kuò)展的長度變化及其開裂的寬度變化，并能取得位移的方向和數(shù)量的定量數(shù)據(jù)。防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人根據(jù)險情級別，確定防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人。其方法是投入片石，上鋪砂卵石，再上鋪砂，表面用粘土夯實，經(jīng)一段時間的下沉壓密后用粘土夯實補(bǔ)平。斜坡的失穩(wěn)和成災(zāi)總是與它的變形破壞相聯(lián)系，斜坡在形成過程中，其內(nèi)部原有的應(yīng)力狀態(tài)發(fā)生變化，引起應(yīng)力重分布和應(yīng)力集中等效應(yīng)。②斜坡巖體中有傾向坡外、傾角小于坡角的結(jié)構(gòu)面存在。⑥岸邊裂隙發(fā)育、表層巖體已發(fā)生蠕動或變形的斜坡。潛在不穩(wěn)定斜坡防災(zāi)預(yù)案編制內(nèi)容與崩塌、滑坡編制內(nèi)容類似，當(dāng)潛在不穩(wěn)定斜坡演變?yōu)楸浪鷷r參照崩塌預(yù)案內(nèi)容編制，當(dāng)其演變?yōu)榛聲r參照滑坡預(yù)案內(nèi)容編制。對于可能發(fā)生崩塌、滑坡的山坡，應(yīng)以周期性地面調(diào)查、巡視為主。調(diào)查、巡視路線應(yīng)垂直山坡從坡頂?shù)狡履_。汛期監(jiān)測，為每五天監(jiān)測一次。崩塌監(jiān)測要點：山坡是否存在掉塊、墜落、小崩小塌情況，是否出現(xiàn)了新的破裂形跡或原有裂縫是否變寬變長等。塌陷監(jiān)測要點：井、泉水位是否急劇抬高、降低，地面有否出現(xiàn)鼓起和裂縫。（一）崩塌危險區(qū)的劃定崩塌危險區(qū)的確定主要根據(jù)危巖崩落的距離和危巖帶寬度確定，具體范圍可根據(jù)危巖體積和臨空高度進(jìn)行估算。其范圍包括滑坡體分布范圍、滑坡體運動區(qū)、滑坡體邊緣影響地帶，個別情況下，危害范圍還包括滑坡活動造成潰壩、堵江等引起的災(zāi)害鏈的危害區(qū)。對多次暴發(fā)過的泥石流，應(yīng)開展對堆積扇分布關(guān)系的調(diào)查，了解歷史上泥石流發(fā)生和演化過程、發(fā)展趨勢，對確定泥石流的危險區(qū)十分有幫助。三、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警和監(jiān)測工作汛期是崩塌、滑坡、泥石流等主要地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)期和地質(zhì)災(zāi)害的重點防治期。 四級24小時內(nèi),災(zāi)害發(fā)生可能性大(預(yù)警) 值班指揮人員到崗準(zhǔn)備應(yīng)急措施。（1）出現(xiàn)大—暴雨等引發(fā)因素，但監(jiān)測未發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害點出現(xiàn)臨災(zāi)征兆，繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測。（三）地質(zhì)災(zāi)害實時預(yù)警從2008年起，杭州市國土資源局與杭州市氣象局聯(lián)合研制了地質(zhì)災(zāi)害氣象精細(xì)化臨近預(yù)警系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要是根據(jù)實時降雨雨強(qiáng)結(jié)合前期降雨有效雨量，按發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害可能性大小進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害實時預(yù)警，提出防災(zāi)要求，并通過短信發(fā)送至地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)責(zé)任人和監(jiān)測人。否則，反而將地表水引入到滑坡體中，加劇滑坡的變形滑動。這時應(yīng)該盡快在前緣堆積砂石壓腳，抑制滑坡的繼續(xù)發(fā)展，為財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和滑坡的綜合治理贏得時間。所以，設(shè)置排水系統(tǒng)來排除地表水，對治理各類滑坡都是適用的，對治理某些淺層滑坡，效果尤其顯著。如地形條件許可，在滑坡邊緣還可修筑明溝，直接向滑坡兩側(cè)穩(wěn)定地段排水。截水盲溝設(shè)置于滑坡可能發(fā)展范圍5米以外的穩(wěn)定地段，與地下水流向垂直，一般作環(huán)狀或折線形布置，目的在于攔截和旁引滑坡范圍以外的地下水。支撐盲溝。有時在上部分岔成支溝，支溝方向與滑動方向成30176。修成2一4％的排水縱坡。仰斜排水孔的位置，可按滑體地下水分布情況，布置在匯水面積較大的滑面凹部。如果仰斜排水孔作為長期的排水通道使用，那么孔壁就需要用鍍鋅銅濾管、塑料濾管或竹管加固，也可用風(fēng)壓吹砂填塞鉆孔。砂井中的充填料應(yīng)保證孔隙水可以自由流入砂井，而砂井又不會被細(xì)粒砂土所淤積。垂直孔群一般是在地下水集中地區(qū)和供水部位，采用成排排列的方式進(jìn)行布置。對于不設(shè)過濾管的鉆孔，應(yīng)該全部充填砂礫。因此，應(yīng)努力防止水對坡腳前緣的沖刷、淘蝕。一些溝谷由于水流的沖刷，使溝床不斷加深與展寬，溝坡的巖土失去支撐而產(chǎn)生滑坡，對這種滑坡的治理，可在它的下游地段修筑堤壩，以防繼續(xù)下蝕，并利用淤積的固體物質(zhì)穩(wěn)定滑坡的坡腳。這里僅介紹幾種主要的支擋工程辦法：1．抗滑片石垛。對于強(qiáng)地震區(qū)的滑坡，由于片石垛本身結(jié)構(gòu)松散，這種措施也同樣不宜采用。為了保證片石垛具有良好的透水性能，在垛后需要置放砂礫濾層。為了增加抗滑擋墻的穩(wěn)定性，在墻后應(yīng)設(shè)一二米寬的衡重臺或卸荷平臺，擋墻的胸坡越緩越好，一般用 1::，也有1: 1:1者。用來治理滑坡既要保證樁不被剪斷、推彎或推倒，也要保證樁間土體不會從樁間滑走或因樁高不夠?qū)е峦馏w從樁頂滑出。對于淺層的粘性土和黃土滑坡，可直接用重錘把木樁、鋼軌樁、鋼管樁、鋼筋混凝土管樁等打入，簡單易行；對于中厚層的大型滑坡，則多采用鉆孔法和挖孔法施工。(2）錨桿：是指鉆鑿巖孔，然后在巖孔中灌入水泥沙漿并插入一根鋼筋，當(dāng)砂漿凝結(jié)硬化后鋼筋便錨固在圍巖中，借助于這種錨固在圍巖中鋼筋能有效地控制圍巖或淺部巖體變形，防止其滑動和坍塌，這種插入巖孔，錨固在圍巖中從而使圍巖或上部巖體起到支護(hù)作用的鋼筋稱為“錨桿”。外錨頭又稱外錨固段，是錨索借以提供張拉噸位和鎖定的部位，其種類有錨塞式、螺紋式、鋼筋混凝土圓柱體錨墩式、墩頭錨式和鋼構(gòu)架式等；錨索體，是連結(jié)內(nèi)外錨頭的構(gòu)件，也是張拉力的承受者，通過對錨索體的張拉來提供預(yù)應(yīng)力，錨索體由高強(qiáng)度鋼筋、鋼紋線或螺紋鋼筋構(gòu)成。如果滑坡沒有一個可靠的抗滑地段，則減重只能減小滑坡的下滑力，不能達(dá)到穩(wěn)定滑坡的目的。減重常用于滑面不深、具有上陡下緩、滑坡后壁及兩側(cè)有巖層外露或土體穩(wěn)定不可能繼續(xù)向上發(fā)展的滑坡。對于減重后的坡面要進(jìn)行平整，及時做好排水和防滲。①焙燒法：焙燒法是利用導(dǎo)洞焙燒滑坡腳部的滑帶土，使之形成地下“擋墻”而穩(wěn)定滑坡的一種措施。為了使焙燒的土體成拱形，導(dǎo)洞的平面最好按曲線或折線布置。② 電滲排水：電滲排水是利用電場作用而把地下水排除，達(dá)到穩(wěn)定滑坡的一種方法。通電后水即發(fā)生電滲作用，水分從正極移向由一花管組成的負(fù)極，待水分集中到負(fù)極花管之后，就用水泵把水抽走。使滑坡床巖層松動；，在一定的壓力下將漿液壓入，使其在滑動帶中將裂縫充滿，形成一個穩(wěn)定土層，借以增大滑帶土的抗滑能力。三、泥石流災(zāi)害防治的基本措施泥石流有不同的特點，相應(yīng)的治理措施也應(yīng)有所不同。生物措施一般需要在泥石流溝的全流域?qū)嵤?，對宜林荒坡更需采取此種措施。（二）工程措施泥石流防治的工程措施是在泥石流的形成、流通、堆積區(qū)內(nèi)，相應(yīng)采取蓄水、引水工程，攔擋、支護(hù)工程，排導(dǎo)、引渡工程，停淤工程及改土護(hù)坡工程等治理工程，以控制泥石流的發(fā)生和危害，泥石流防治的工程措施通常適用于泥石流規(guī)模大，暴發(fā)不很頻繁、松散固體物質(zhì)補(bǔ)給及水動力條件相對集中，保護(hù)對象重要，要求防治標(biāo)準(zhǔn)高、見效快、一次性解決問題等情況。這是通過泥石流地區(qū)的又一種主要工程形式。防護(hù)工程主要有護(hù)坡、擋墻、順壩和丁壩等。急流槽的作用，主要是改善流速，也改善流向。對于導(dǎo)流堤的布置，堤尾方向與大河流向應(yīng)力求成銳角相交。前三類起攔碴、滯流、固坡作用，控制泥石流的固體物質(zhì)供給。最常見的有攔碴壩與急流槽相結(jié)合的攔排工程，導(dǎo)流堤、攔碴壩和急流槽相結(jié)合的攔排工程，攔碴壩、急流槽和渡槽相結(jié)合的明洞（或渡槽）工程等。這是大規(guī)模、長時期、多方面協(xié)調(diào)一致的統(tǒng)一行動。這是改造和利用堆積扇，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工程措施。第三條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作，應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點的原則。具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院國土資源主管部門制定。第七條 國務(wù)院國土資源主管部門負(fù)責(zé)全國地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。第八條 國家鼓勵和支持地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)，普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)知識。國務(wù)院國土資源主管部門會同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展全國的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。修改地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)