【正文】 眾的正當權利和利益，有針對性地做好思想政治工作。發(fā)揮學生黨員的先鋒模范作用，影響、帶動廣大學生明確學習目的，完成學習任務。 （五）積極了解學生的思想狀況，經(jīng)常聽取他們的意見和建議，并向有關部門反映。 其主要職責是： （一）維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，對黨員進行遵紀守法教育，做出關于維護黨紀的決定 。 （五）受理黨員的 控告和申訴，保障黨的章程規(guī)定的黨員權利不受侵犯。 妥善處置不合格黨員，嚴格執(zhí)行黨的紀律。學校黨組織討論決定重要事項前，應 當充分聽取黨員的意見，黨內(nèi)重要情況要及時向黨員通報。 第六章 干部和人才工作 第二十三條 高等學校黨的委員會要堅持黨管干部的原則，對學校黨政干部實行統(tǒng)一管理。 中層行政干部的任免，由黨委組織部門負責考察，聽取學校行政領導的意見后，經(jīng)校黨委 (常委 )集體討論決定，按規(guī)定程序辦理。 第二十五條 高等學校黨的委員會協(xié)助上級干部主管部門做好校級后備干部工作。加強教育引導，不斷提高各類人才的思想政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。 群眾組 織以及廣大教職工的作用，共同做好思想政治工作，牢牢把握黨對學校意識形態(tài)工作的主導權。 第二十九條 高等學校要堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為根本任務，充分發(fā)揮課堂教學的主渠道作用，努力拓展新形勢下大學生思想政治教育的有效途徑，形成全員育人、全過程育人、全方位育人的良好氛圍和工作機制。 第三十一條 高等學校應當將黨務工作和思想政治工作以及輔導員隊伍建設納入學校人才隊伍建設總體規(guī)劃，建立一支以專職人員為骨干、專兼職干部相結合的黨務工作和思想政治工作隊伍。 第八章 黨組織對 群眾組織的領導 第三十二條 高等學校黨的委員會要研究工會、共青團、學生會、學生社團等群眾組織工作中的重大問題，支持他們依照國家法律和各自的章程獨立自主地開展工作。軍隊系統(tǒng)院校黨組織的工作，由中國人民解放軍總政治部參照 本條例做出規(guī)定。 第三十六條 本條例自發(fā)布之日起施行。 中國共產(chǎn)黨鄭州大學委員會發(fā)展 黨員工作實施細則（試行） 第一章 總 則 第一條 為了加強學校黨員發(fā)展工作，切實保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量，保持黨組織的先進性和純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》的規(guī)定，制訂本實施細則。重點做好在大學生和優(yōu)秀中青年教師中發(fā)展黨員的工作。 16基 層黨委、黨總支、直屬黨支部每年要對要求入黨的積極分子隊伍的狀況作一次分析。 第十條 黨組織要對要求入黨的積極分子的本人歷史和政治表現(xiàn)進行了解。 17 凡沒有經(jīng)過政治審查的，不能發(fā)展入黨。培訓計劃需報校黨委組織部、黨校審定。 經(jīng)短期培訓結業(yè)的發(fā)展對象，由學校黨校統(tǒng)一頒發(fā)結業(yè)證書。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，也可由發(fā) 展對象自己約請，或由黨組織指定。 第十四條 入黨介紹人的主要任務是： 1．向被介紹人解釋黨的綱領、章程、說明黨員的條件、義務和權利。 3．被介紹人批準為預備黨員以后，繼續(xù)對他進行教育幫助。 第十六條 在接收預備黨員的支部大會上，申請人應匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷，以及需向黨組織說明的問題。因故不能到會的黨員正式向支部提出書面意見的，應統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。 第十七條 黨支部要及時將支部大會決議填寫在《入黨志愿書》上，連同本人入黨申請書、政審材料、培養(yǎng)教育和考察的材料，報所在單位黨委、黨總支（學校黨委授權，下同）審批。最后，報學校黨委組織部加蓋校黨委印章。其中，具有副高以上職稱、副處級以上職務的人員校黨委指派專人與本人談話。申請人符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的， 黨支部應及時通知本人并在黨員大會上宣布。如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。 第二十三條 預備黨員必須面對黨旗宣誓。黨支部每季度要討論一次，發(fā)現(xiàn)問題要及時同本人談話。 其能否轉為正式黨員。屬于黨委授權的黨總支在填寫審查（審批）意見后，報學校黨委組織部，加蓋學校黨委印章。黨支部書記要與本人談話，并將審批結果在黨員大會上宣布。 22 第三十條 各基層黨委、黨總支、直屬黨支部每年要向黨委組織部門報告發(fā)展黨員 工作情況和發(fā)展黨員工作計劃。違反黨章規(guī)定而被吸收入黨的，不予承認，并在支部大會上公布，對有關責任者批評教育，違犯黨紀的給予必要的紀律處分。 23中國共產(chǎn)黨只有贏得青年，才能贏得未來。吸收優(yōu)秀青年學生入黨，有利于改善黨員隊伍的構成和分布，增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎；有利于提高黨在新的社會階層和新的經(jīng)濟社會組織中的影響 做好在大學生中發(fā)展黨員工作，有利于我校全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x建設者和接班人；有利于實施人才強校、人才強省戰(zhàn)略，為創(chuàng)建全國一流大學，為實現(xiàn)中原崛起提供智力支持和人才保證。總結經(jīng)驗，發(fā)揚成績，改正不足，努力工作，切實加強和改進在大學生中發(fā)展黨員工作。 加強和改進在大學生中發(fā)展黨員工作的目標和要求是：按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作 條例》和《中國共產(chǎn)黨鄭州大學委員會發(fā)展黨員工作實施細則（試行）》的要求，將培養(yǎng)教育貫穿于學生黨員發(fā)展工作的全過程，加大工作力度，完善工作機制，健全工作制度，提高工作質(zhì)量，力爭經(jīng)過幾年努力，使我校學生黨員比例在現(xiàn)有基礎上有較大幅度提高，逐步實現(xiàn)學生班“一年級有黨員、二年級有黨小組、三年級有黨支部”、“高年級學生黨支部建在班上”的工作目標，確立依靠學生黨建工作加強學生思想政治工作、促進學生全面工作的學生工作新格局。 26 2．注重教育，努力提高青年學生思想道德素質(zhì)和政治覺悟。通過教育，使他們樹立堅定的共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，具有堅定的政治方向和高尚的情操， 充分發(fā)揮校、院（系）兩級黨校在入黨積極分子培養(yǎng)和黨員教育中的熔爐和陣地作用。要注重把課堂教育與課外活動、理論學習與社會實踐等形式有機結合起來，把“兩課”教育教學、思想政治教育工作、網(wǎng)絡教育等有效載體和黨校教育有機結合起來，增強教育效果。 28三是加強培養(yǎng)和考察。各級黨組織在學生黨員發(fā)展工作中必須認真把關，慎重對待發(fā)展；同時又要簡化不必要的環(huán)節(jié)，創(chuàng)新發(fā)展工作，把真正符合黨員條件的優(yōu)秀學生及時吸收到黨內(nèi)來。 在學生黨員發(fā)展工作中，要正確處理入黨前教育與入黨后教育、提高數(shù)量與保證質(zhì)量的關系。要堅持質(zhì)量與數(shù)量并重，既不能降格要求，片面地追求數(shù)量，也不能把積極要求入黨、具備黨員條件的優(yōu)秀人才拒之門外，要在保證質(zhì)量的前提下，逐步提高發(fā)展數(shù)量。 學生黨支部要在黨總支的領導下科學制定發(fā)展黨員工作計劃，定期研究學生的思想狀況，努力做好對入黨積極分子的培養(yǎng)考察。堅持德才兼?zhèn)浜蛯＜媛毥Y合的原則，選好配強學生思想政治工作干部隊伍，是做好在學生中發(fā)展黨員工作的重要保證。 四、加強領導，完善機制，實現(xiàn)學生黨員發(fā)展工作的明顯進步 校黨委要進一步加強對學生黨員發(fā)展工作的領導，定期對全校學生黨員發(fā)展工作進行分析研究和督促檢查，建立健全學生黨員發(fā)展工作的目標管理機制。 31建立學校黨委、院（系）黨總支、學生黨支部三者相互銜接的責任體系，強化學生黨員發(fā)展工作目標責任制、考核制和責任追究制，把學生黨員發(fā)展工作開展情況作為對各級黨組織目標管理和檢查評估的重要指標。 32重點在優(yōu)秀大學生和青年教師中發(fā)展黨員，特別是在優(yōu)秀中青年骨干教師和學科帶頭人中發(fā)展黨員。 二、明確責任，健全機制，加強對發(fā)展黨員工作的領導 1．明確領導責任，健全工作機制。要把發(fā)展黨員工作作為衡量黨建工作績效的一個重要標志，納入各級黨組織和黨務干部考核的重要內(nèi)容和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。要經(jīng)常開展調(diào)查研究，了解師生員工的政治追求和思想狀況，適時召開發(fā)展黨員工作會議，定期檢查入黨積極分子的培養(yǎng)、考察情況，分析入黨積極分子隊伍狀況，針對存在的問題，提出改進措施。 34黨支部要指定一至兩名正式黨員，作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。入黨積極分子如變動學習或工作單位，應將培養(yǎng)教育的有關材料轉給新單位的黨組織。 4．切實加強對入黨積極分子的教育培訓。 35政治審查的內(nèi)容、方法參照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》執(zhí)行。優(yōu)秀團員青年要求入黨，原則上必須通過單位團組織推薦。 2．發(fā)展對象經(jīng)基層單位黨委、黨總支和直屬黨支部同意后，方可填寫《入黨志愿書》。贊成人 堅持入黨公示制，對擬吸收為預備黨員的發(fā)展對象，在召開討論接收預備黨員支部大會前，要在發(fā)展對象所在單位進行公示和考察。 5．支部決議必須慎重、規(guī)范填寫。 6．在支部大會票決通過后，報基層黨委、黨總支審批。 如遇特殊情況，可適當延長審批時間，但不得超過 6 個月。入黨宣誓原則上由基層黨委、黨總支 和直屬黨支部組織進行，也可由學校統(tǒng)一組織進行。 3．預備黨員預備期滿，應先由本人提出書面轉正申請，黨小組提出意見；然后，黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見，召開支委會審查后，再提交支部大會討論，以無記名投票表決的方式通過，并將支部大會決議填寫在《入黨志愿書》上；之后，報上一級黨組織審批。審批時，具備黨員條件的，按期轉正；不完全具備條件、 延長預備期或取消預備黨員資格的，要報校黨委批準。 2．發(fā)展黨員工作必須嚴格遵守政治紀律和組織紀律，切實做到“七不準”：不準以支部委員會代替支部 大會討論發(fā)展黨員；不準臨時動議決定發(fā)展黨員；不準個人指定發(fā)展對象；不準在畢業(yè)前或調(diào)動工作時突擊發(fā)展；不準隱瞞、捏造或歪曲事實真相；不準個人許愿或打擊報復、營私舞弊；不準說情送禮。 39公示前，黨員發(fā)展對象所在的黨支部應將發(fā)展對象的全部入黨材料報上一級黨組織進行審查。公示時間一般為 3 天。教職工發(fā)展對象還應包括職務、職稱等；三是公示單位黨組織要在公示內(nèi)容之后落款，并注明聯(lián)系地點、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等（詳見例式）。 4．公示單位黨組織要高度重視黨內(nèi)外群眾反映的意見、建議和有關問題。 41凡對發(fā)展上述同志入黨有意見者，請及時以口頭或書面的形式向（基層黨委、黨總支、直屬黨支部）或校黨委組織部反映。吸收符合黨員條件的先進分子入黨，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人的重要保證，也是增強黨組織的生機、活力和戰(zhàn)斗力的有效舉措。特別是對那些基本素質(zhì)比較好，有入黨愿望但不知如何申請入黨的同志，黨組織要及時加以引導和教育。 43 4．黨組織要認真保管好入黨申請書，建立入黨申請人基本信息庫，掌握入黨申請人的動態(tài)信息和整體情況。 2．培養(yǎng)聯(lián)系人的主要職責 （ 2）政治審查的內(nèi)容：一是 政審對象 的姓名、職業(yè)、政治面貌以及歷史有無問題（如有，結論如何）；二是政審對象在“文革”中的表現(xiàn)，有無打、砸、搶等重大問題；三是政審對象“十一屆三中全會”以來的現(xiàn)實表現(xiàn)情況；四是政審對象在八九年政治風波中的表現(xiàn)；五是政審對象對“法輪功”的認識和表現(xiàn)；六是其它有關問題。 查閱檔案，需要通過基層黨委（黨總支 、直屬黨支部）開具介紹信到檔案館、人事檔案室查閱。 在聽取本人介紹、查閱有關檔案材料和進行必要的函調(diào)后，情況清楚的一般不再外調(diào)。 47以上所有材料都要求用簽字筆、鋼筆或毛筆書寫（打印材料用 B5 紙，要本人簽名）。 7．基層黨委（黨總支）向學校黨委組織部上報《確定發(fā)展對象報告》（格式參見附件 3）進行備案，領取《入黨志愿書》。 （一）入黨介紹人的確定 發(fā)展對象加入黨組織應有兩名正式黨員作為介紹人，介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，也可由發(fā)展對象自己約請，或由黨組織指定。 4．對被介紹人進行教育和幫助。 49 （五）上級黨組織談話 1．基層黨委（學校黨委授權的基層黨總支）在審批前要指派專人代表黨組織與發(fā)展對象談話；直屬黨支部發(fā)展黨員形成決議后，要上報學校黨委，學校黨委指派專人與發(fā)展對象談話。 （六）預備黨員的審批 1．發(fā)展黨員由學校黨委、基層黨委及學校黨委授權的基層黨總支審批；直屬黨支部發(fā)展黨員由學校黨委根據(jù)支部決議和談話情況進行審批。 2．基層黨委（黨總支）對經(jīng)支部討論通過的新黨員，要在自支部討論通過之日起三個月內(nèi)進行審批；凡超過三個月未審批的，基層黨委（黨總支）如仍要審批， 須經(jīng)支部大會復議，并將復議材料附在《入黨志愿書》的相應欄中；如超過六個月未審批，原履行的入黨手續(xù)無效，須重新履行入黨手續(xù)。 5．審批意見要及時填入《入黨志愿書》相應欄目（注明預備期從何年何月何日起至何年何 月何日止）。 51 （八）報學校黨委組織部備案 預備黨員審批后，基層黨組織應派專人持新發(fā)展的預備黨員《入黨志愿書》到學校黨委組織部備案，并領取《預備黨員考察鑒定表》。 52 4．黨支部要定期研究預備黨員的情況，每季度至少一次，發(fā)現(xiàn)問題要及時同本人談話，并將考察情況如實填入《預備黨員考察鑒定表》中。具備黨員條件的按期轉正；對不完全具備條件，需進一步教育和考察的，可延長一次預備期；不具備黨員條件的，應取消其預備黨員資格。轉正申請內(nèi)容主要有三部分：第一部分是簡況。第三部分是今后的努力方向。 3．黨支部根據(jù)預備黨員本人的申請報告、聯(lián)系人的考察意見、群眾的反映，對照黨員標準，綜合分析研究預備黨員能否轉為正式黨員，提出能否轉正的意見，草擬支部大會決議（預備黨員在預備期的綜合表現(xiàn)，對支部大會接收其為預備黨員時指出的缺點和不足的改進情況），提交支部大會討論。 不得再次延