【正文】 包。違法分包是法律明令禁止的行為，《合同法》、《建筑法》以及《司法解釋》、《》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》等有非常多的條文，對(duì)違法分包的各種形式及其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任做出了規(guī)定。而根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第26條（19），項(xiàng)目班子至少應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。違法分包損害國(guó)家、集體或他人利益，違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，《合同法》52條（22）、《建筑法》29條（1）、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》78條（3）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》38條（23）都對(duì)違法分包合同應(yīng)承擔(dān)的法律后果做了相應(yīng)的規(guī)定：直接導(dǎo)致合同無(wú)效。將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，行政機(jī)關(guān)可以責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，%以上1%以下的罰款。分包商作為分包合同重要的相對(duì)人，是分包工程的實(shí)際履行人，在分包合同的履行過(guò)程中起著非常重要的作用，由于分包方與總包方一起就建設(shè)工程的質(zhì)量對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，因此分包和工程質(zhì)量也直接影響總包方權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。分包合同作為工程分包的合同載體，一般由建設(shè)方、總包方、分包方共同簽訂，三方均簽字蓋章確認(rèn)并保存。因此在分包合同的簽訂過(guò)程中，各方進(jìn)行充分的溝通協(xié)商，完善合同條款，排除合同風(fēng)險(xiǎn)，也是保障自身的權(quán)益。在分包合同的履行過(guò)程中，排除對(duì)我方不利的風(fēng)險(xiǎn)，將對(duì)我方有利的事實(shí)形成書面的得到對(duì)方確認(rèn)的文字性的依據(jù)，對(duì)于那些需要對(duì)方簽字或者蓋章確認(rèn)的書面文件，及時(shí)簽字蓋章并注意保存，而對(duì)于那些可能發(fā)生糾紛的問(wèn)題或者有爭(zhēng)議的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)采取書面形式告知，并通過(guò)郵寄、公證、拍照、錄像、錄音等多種方式取得和保存資料，減小可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)及時(shí)上報(bào)請(qǐng)示。最后，需要強(qiáng)調(diào)的是，除了合法的專業(yè)分包、勞務(wù)分包受法律保護(hù)之外，轉(zhuǎn)包、肢解發(fā)包、超越資質(zhì)承包、無(wú)資質(zhì)承包、個(gè)人承包、未經(jīng)許可分包、分包再分包、借用資質(zhì)承包等行為均違反法律禁止性規(guī)定，所簽訂的分包合同、承包合同都是無(wú)效合同，根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)沒(méi)收非法所得，并受到行政處罰?！　〗ㄖこ炭偝邪鼏挝话凑湛偝邪贤募s定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。（2）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第五條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。（3）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條 本條例所稱肢解發(fā)包，是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。第十七條　當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒(méi)有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息?！　‘?dāng)事人可以在合同中約定，一方違反合同時(shí)，向另一方支付一定數(shù)額的違約金；也可以在合同中約定對(duì)于違反合同而產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。(8) 《合同法》第二百八十六條 發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。(10)《司法解釋》第十四條 當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的，按照以下情形分別處理：　　(一)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；　　(二)承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期；　　(三)建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。（13）《民法通則》第八十四條 （15）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第五條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。第九條　專業(yè)工程分包除在施工總承包合同中有約定外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。（16）《合同法》第二百七十二條 發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。（17）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。（18）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)定》第二十條 按照《建筑法》第二十八條的規(guī)定，凡承包單位在承接工程后，對(duì)該工程不派出項(xiàng)目管理班子，不進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度等管理，不依照合同約定履行承包義務(wù)，無(wú)論是將承包的工程全部轉(zhuǎn)包給他人，還是以分包的名義將工程肢解后分別轉(zhuǎn)包給他人的，均屬違法的轉(zhuǎn)包行為。（20）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第十一條 分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，組織管理所承包工程的施工活動(dòng)。　　前款所指本單位人員，是指與本單位有合法的人事或者勞動(dòng)合同、工資以及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的人員。（23）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十八條　無(wú)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》或擅自超越《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》所核定的承包工程范圍從事承包活動(dòng)的，由工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告、停工的處罰，并可處以罰款?！　」蛦T在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身?yè)p害，發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償