【正文】 府具且雙重性，既是擁有自治權(quán)地地方機(jī)關(guān)，又是中央政府委派機(jī)構(gòu)。 判斷： （ ） 理由：美國是通過把立法、行政和司法三權(quán)截然分開實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分散與制衡的。 判斷： （ ） 理由：英國按照憲法和慣例， 實(shí)行文官控制軍事的原則。 3．單一制國家 ： 通常是由若干個行政區(qū)域單位構(gòu)成的單一主權(quán)國家。 5. 委員會制 ： 又稱合議制，是指國家最高行政權(quán)不是集中在國家元首或政府首腦一人手中，而是由議會產(chǎn)生的委員會集體行使的一種政權(quán)組織形式。 院 ： 原是協(xié)助英王處理一切立法、司法和行政的中央政府機(jī)構(gòu)。影子內(nèi)閣一般由下議院反對黨領(lǐng)袖指定本黨有影響的議員組成，有的由反對黨全體議員選舉產(chǎn)生。執(zhí)行級、行政級以及與兩級職位相當(dāng)?shù)奈墓?，則禁止參加政治活動。 12.“ 夕陽法 ”： 所謂 “ 夕陽法 ” 是指國會在批準(zhǔn)成立一個新的機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)一個機(jī)構(gòu)的 計(jì)劃項(xiàng)目時，規(guī)定了該機(jī)構(gòu)或該項(xiàng)目的結(jié)束日期。這種模式基于分權(quán)原則，在組織結(jié)構(gòu)上與州或聯(lián)邦中央類似，實(shí)行立法、司法、行政分立。 ： 選民以全市為一個大選區(qū)，選舉一個由 59 人組成的委員會。它推翻了德川幕府，使大政歸還天皇，在政治、經(jīng)濟(jì)和社會等方面實(shí)行大改革，促進(jìn)日本的現(xiàn)代化和西方化。到 20 世紀(jì)初，明治維新的目標(biāo)基本上已經(jīng)完成，日本在現(xiàn)代工業(yè)國的道 路上前進(jìn)。各藩的統(tǒng)治者是大名，效忠于幕府，幕府對他們實(shí)行交替參覲制度。 ： 指行政機(jī)關(guān)為 實(shí)現(xiàn)所期望的行政狀態(tài)而向國民施加的作用。 ： 日本的都、道、府、縣是平行的一級行政區(qū)，直屬中央政府，但各都、道、府、縣都擁有自治權(quán)。（紅色字體作為了解）都道府縣各級地方行政首長稱為知事，知事不能兼任其他職務(wù)。 2 歐盟委員會 ：是歐盟的秘書處和最主要的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，代表歐洲聯(lián)盟的超國家利益，負(fù)責(zé)歐盟的實(shí)際事物。國家結(jié)構(gòu)形式上實(shí)行單一制。歐洲投資銀行的成員由歐洲共同體各成員國擔(dān)任。 2 法國的第五共和國憲法 ：是法國的第 16 部憲法， 1958 年 9 月 28 日公民投票通過， 10月 4 日生效。英國是典型的君主立憲政體，國王是虛位元首，議會是國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)，內(nèi)閣是最高的行政機(jī)關(guān)，首 相是政府首腦，政府組織形式是責(zé)任內(nèi)閣制。 3 歐洲聯(lián)盟理事會： 又稱為部長理事會。研修制度是為了增進(jìn)現(xiàn)任公務(wù)員，或?qū)⒁獡?dān)任或升任較高級職位的公務(wù)員的有關(guān)知識和技能。 答： （ 1）半總統(tǒng)制政府制度在形式上設(shè)有兩個行政首腦，經(jīng)全民投票當(dāng)選的總統(tǒng)既是國家元首，又掌握行政大權(quán)，政府還設(shè)總理。 。（ 4）總而言之，在首相與內(nèi)閣的關(guān)系上，首先已占盡上 風(fēng)。 答： 地方行政長官是直接從選民中選舉產(chǎn)生的，而不是從議會的多數(shù)黨產(chǎn)生的，地方行政長官不對地方議會負(fù)責(zé)，而直接對地方全體選民負(fù)責(zé)。（ 2）地方行政長官對議會決議有要求復(fù)議權(quán)。 答：單一制與聯(lián)邦制是國家權(quán)力結(jié)構(gòu)的兩種不同的組織形式，其差別主要體現(xiàn)于權(quán)力在縱向上的分配。 ② 許多國家其民主制的主要表現(xiàn)形式是議會制、普選制、兩黨制（或多黨制）、文官制等政治制度。 。在 1787 年，美國在制定國家憲法時，采取立法、司法、行政三權(quán)分立又相互制約的原則。上院改革的總目標(biāo)是使 “ 第二院 ” 比過去的 “ 貴族院 ” 更加民主、更有代表性。 答： 比較平衡原則；即政府文官的工資要 “ 同文官系統(tǒng)外的廣泛可比工作的工資率，有一個公平比例。 答： 考選機(jī)關(guān)首先要發(fā)布考試公告；資格審查； 考試 錄用。 答： （ 1）提出議案；（ 2）委員會審議；（ 3）全院辯論和表決；（ 4）兩院協(xié)商；（ 5）總統(tǒng)簽署。 答： 二戰(zhàn)后，美國占領(lǐng)當(dāng)局對日本進(jìn)行“ 非軍事化 ” 和 “ 民主化 ” 改革，即第一，解除日本全部軍備，保證其不再成為世界和平與安全的威脅；第二，在日本建立一個民主和平的獨(dú)立政府。 答：根據(jù)戰(zhàn)后日本憲法， “ 國會是國家的最高權(quán)利機(jī)關(guān) ，是國家唯一的立法機(jī)關(guān) ” 。（ 2）將 1 府 12省 9 廳按職能精簡整編為 1 府 12 省廳。（ 6）妥善運(yùn)用行政信息公開制度。 ③ 不實(shí)行權(quán)力分立，不設(shè)總統(tǒng)和總理。 控制的方式。 ② 斷斷續(xù)續(xù)的法國三級會議，由于時常停止召開，這個機(jī)構(gòu)沒能積累它的權(quán)力，甚至也始終沒有形成系統(tǒng)可行的議事制度。 內(nèi)閣； 總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)；包括白宮辦公廳、政策發(fā)展辦公室、國家安全委員會、行政管理和預(yù)算局、經(jīng)濟(jì)顧問委員會和美國貿(mào)易代表辦公室等等。（ 2）英王是立法機(jī)關(guān)的組成部分，英王與上院、下院組成議會，擁有立法權(quán)，法律須英王批準(zhǔn)才能生效。（ 6）加封貴族，并使之成為上院議員，必須根據(jù)首相的建議。真正的國家權(quán)力掌握在議會和內(nèi)閣手中。 2美國 20 世紀(jì) 80 年代以后的政府改革 答： （ 1）廢除過時的規(guī)章制度（ 2）建立有使命感的預(yù)算制度；（ 3）改變照章辦事的人事制度；（ 4）改革采購體制，簡化行政程序。（ 2）地方行政監(jiān)督權(quán)。 簡述日本 20世紀(jì)末行政改革的原因和內(nèi)容。形成這種政治格局的原因很復(fù)雜，日本戰(zhàn)后改革未能有效地改造其官僚體系，卻使戰(zhàn)前的“行政官廳”幾乎未受損傷地被延續(xù)了下來。（ 2）將 1 府 12省 9廳按職能精簡整編為 1府 12省廳。（ 6）妥善運(yùn)用行政信息公開制度。 3簡述英國文官制度的具體內(nèi)容 答： 1）英國常任文官競爭考試，擇優(yōu)錄用原則，公開、擇優(yōu)、平等、通才。 3簡述日本的憲法框架。國會對內(nèi)閣有監(jiān)督權(quán)。 答： 與現(xiàn)代國家制度不同，歐洲財(cái)政預(yù)算決策程序明顯地表現(xiàn)出自身不同的特點(diǎn)。 4）理事會二讀。 2）全心全意效忠國家的義務(wù)。 3簡述意大利的憲法框架。第四，為了維護(hù)憲法的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性，憲法規(guī)定從兩 個方面給以保障 。第三，盡管中央與地方在權(quán)力分配問題上存在爭執(zhí)，但是，在具體工作中基本上保持一種協(xié)商的關(guān)系。前者擴(kuò)大了財(cái)政資金的來源，增加了政府的投資，也加強(qiáng)了財(cái)政對社會資金總量的支配、控制和管理。 2）崇尚自由。 4 簡述歐洲聯(lián)盟的組織要素。 4）歐洲共同體，它構(gòu)成了 1992年《歐洲聯(lián)盟條約》提出的歐洲聯(lián)盟的“第一支柱”。 2）行政程序改革 3）行政控制改革 4）改革公共行政系統(tǒng)不同機(jī)構(gòu)的預(yù)算結(jié)構(gòu)。 2）通過公共機(jī)構(gòu)管理公共服務(wù)。 六 、論述題 20世紀(jì)末上院改革的特點(diǎn)、意義及存在問題。上院改革是一項(xiàng)重要的憲法性改革，它割掉了英國民主制度中的封建殘余尾巴，改善了英國的形象。民主化是改革的宗旨，但是實(shí)際結(jié)果卻顯得民主化大了些折扣。 ② 在總統(tǒng)與議會的關(guān)系上，兩國總統(tǒng)都只對憲法負(fù)責(zé)，而不是對議會負(fù)責(zé)，但他們又都與議會保持著廣泛而密切的聯(lián)系。法國總統(tǒng)可以解散議會，議會雖然擁有對總統(tǒng)的彈劾權(quán)，但只有當(dāng)總統(tǒng)有叛國罪時才能進(jìn)行彈劾。 行制約和監(jiān)督的權(quán)力。國會掌握著錢袋，這是國會最重要的權(quán)力，也是國會制約和監(jiān)督政府的重要手段。美國憲法規(guī)定，國會有權(quán)對犯叛國罪、賄賂或其他重罪和輕罪的 “ 總統(tǒng)、副總統(tǒng)和合眾國的所有文治官員 ” 進(jìn)行彈劾。（ 6） “ 夕陽法 ” 。調(diào)查權(quán)是由立法權(quán)引申出來的，調(diào)查可使國會收集事實(shí)以幫助立法。這首先表現(xiàn)在，日本雖然經(jīng)歷了一次深刻的社會變革，但在政治、經(jīng)濟(jì)和意識形態(tài)中仍保留了大量的封建殘余，如天皇制，半封建的地主土地所有制等。 地方立法權(quán)的特性？ 答： 近 20 多年來，大量的地方立法補(bǔ)充了國家立法，保證了國家法律在各地的遵守和執(zhí)行，為地方的 經(jīng)濟(jì) 和社會發(fā)展提供了法制保障。這只會更加有利于加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，有利于地方和整個國家的法制建設(shè)。但值得注意的是，憲法和地方組織法對制定地方性法規(guī)從來沒有正式冠之以 “ 職權(quán) ” 、 “ 權(quán) ” 、“ 權(quán)力 ” 等。為了保證司法改革的順利進(jìn)行，國家最高司法機(jī)關(guān)出臺了不少司法改革措施。我國的司法改革盡管取得了公認(rèn)的成績，但也存在諸多的不足，主要是： 理論準(zhǔn)備不充分，缺乏司法改革的目標(biāo)和制度設(shè)計(jì)。 一些司法改革措施與現(xiàn)行法律的規(guī)定相矛盾，超越了司法機(jī)關(guān)的權(quán)限范圍。 加強(qiáng)司法改革力度與受現(xiàn)行法律框架限制的矛盾。 答： 新政新理念，一年來中國政府著力打造“五只手”：握緊人民的手、干凈官員的手、市場無形的手、政府服務(wù)的手、締造和平的手。要全面貫徹落實(shí)，為全面建成小康社會、進(jìn)而基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、創(chuàng)造更加良好的條件。 試述全球化對傳統(tǒng)行政權(quán)力的挑戰(zhàn)。而作為國家主要管理者的各國政府，其作用與地位日益受到挑戰(zhàn)。 伴隨著全球化的深入發(fā)展，各國政府都已經(jīng)開始了治道變革的進(jìn)程。 試述當(dāng)代西方公共行政對中國公共行政發(fā)展的啟示與借鑒。 從金字塔的科層制官僚組織轉(zhuǎn)向扁平式結(jié)構(gòu)。 重視公民參與管理的積極性，實(shí)現(xiàn)管理民主化。 1 試述當(dāng)代西方公共行政發(fā)展變革的共性內(nèi)容與趨勢。 4 實(shí)現(xiàn)政府在公共服務(wù)方面“角色”的轉(zhuǎn)變，由公共服務(wù)的直接提供者變?yōu)楣卜?wù)的“監(jiān)督人”。 試圖建立程序化的公共行政管理模式。根據(jù)工黨政府的《議會現(xiàn)代化：改革上院》白皮書，這次上院改革的目標(biāo)是使 “ 第二院 ” 比過去的貴族院 “ 更加民主、更有代表性： “ 該議院作為一個整體，將反映出國內(nèi)政治信念的總體上的平衡。 B、成為英國社會廣泛的代表。與原來的貴族院相比，新上院多了一個代表職能，在其他職能上也存在著內(nèi)涵和程度上的差異。下院法案在連續(xù)兩屆議會獲得通過后，即可成為法律而生效。新的第二院具有如下特征：有權(quán)威，有信譽(yù)，有廣泛的代表性。上院成員構(gòu)成方式： A、相當(dāng)數(shù)量的人是 “ 地方議員 ” ，他們是在反映聯(lián)合王國內(nèi)部每個民族和地區(qū)政治信念平衡的基礎(chǔ)上選出的。通過向國會提出咨文的形式指導(dǎo)立法。 最高法院是最高司法機(jī)關(guān)，法官由總統(tǒng)提名參議院通過產(chǎn)生的，首席法官是其首長，它擁有司法審查權(quán)，既裁判某個法律是否違憲，違憲的法律既作廢，在彈劾總統(tǒng)時最高法院的作用不可小視 。 【分類】 按照常見類型分：主要分朋友祝福、愛情祝福、節(jié)日祝福、搞笑祝福、英文祝福、整盅祝福等； 按照祝福語用途分：節(jié)日祝福語、生日祝福語、周末祝福語、假期祝福語、出差祝福語、結(jié)婚祝福語等； 按照祝福語形式分：手機(jī)短信祝福語、空間留言祝福語、簽名祝福語等； 小抄這是一種在考場上常用的作弊工具，也是一種作弊手段，正規(guī)的學(xué)名為 “夾帶