【正文】 局。兩年來(lái)，新建、改建農(nóng)村公路262公里，這是我市歷史上所沒(méi)有過(guò)的，充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持執(zhí)政為民，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做了大量卓有成效的工作，修建農(nóng)村公路不僅有效改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，而且也為改善黨群、干群關(guān)系做出了積極的努力，是一件利國(guó)利民的大好事。目前，我市的農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)可以說(shuō)是處于無(wú)序和無(wú)政府狀態(tài)。近幾年來(lái)，我市農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展迅速，特別是2004年以來(lái)，全市用于修建農(nóng)村公路，累計(jì)投資將近達(dá)到2個(gè)億。關(guān)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，常局長(zhǎng)已經(jīng)講的很詳細(xì)很具體，我不在做過(guò)多的補(bǔ)充。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）黨委、政府要高度重視農(nóng)村公路工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將其列入重要議事日程，研究完善工作措施，狠抓工作落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門(mén)要密切配合，齊抓共管，形成合力，把農(nóng)村公路建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)切實(shí)落到實(shí)處。同志們，“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)局。一、2006年我市農(nóng)村公路建設(shè)工作回顧2006年以來(lái)，在市委、市政府和省、市交通部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，通過(guò)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的認(rèn)真組織和廣大群眾的積極參與，全市以“村村通工程”為重點(diǎn)的農(nóng)村公路建設(shè)呈現(xiàn)出“籌資力度大、工程進(jìn)度快、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量控制好”的良好發(fā)展局面，在完成投資、建設(shè)里程、建設(shè)成效等方面均實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，使全市農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。在此，我謹(jǐn)代表地方公路管理所全體干部職工，向關(guān)心、支持農(nóng)村公路建設(shè)的各級(jí)黨委政府表示衷心的感謝！通過(guò)兩年的努力，我市農(nóng)村公路通達(dá)能力明顯提高，農(nóng)民出行條件逐步得到改善，農(nóng)村公路建設(shè)工作呈現(xiàn)出健康、持續(xù)、快速發(fā)展的良好局面。主要表現(xiàn)在路肩、邊溝等附屬工程施工不到位，大部分路段路肩寬度不夠、邊線不整齊，邊溝不通暢或沒(méi)有邊溝；（三）、缺乏綠化、美化工作，路容路貌不整齊，標(biāo)牌不完善。（七）、不重視建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)擋案管理，對(duì)技術(shù)資料的編制、收集、整理、保管等工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)上報(bào)申請(qǐng)文件、批復(fù)文件、設(shè)計(jì)圖、招投標(biāo)書(shū)、合同書(shū)、開(kāi)工報(bào)告、質(zhì)量檢驗(yàn)單等技術(shù)資料的收集整理缺乏專(zhuān)門(mén)人員管理。根據(jù)鄭州市安排，2007年我市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目18個(gè),計(jì)劃里程42公里，涉及13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦) 21個(gè)行政村。今年的42公里建設(shè)任務(wù)，是鄭州市安排的最后一批行政村通油（水泥）路計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目，2007年也是河南省宣布全面實(shí)現(xiàn)行政村村村通油（水泥）路的最后一年，是非常關(guān)鍵的一年。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)必須按照指揮部制定的建設(shè)、施工程序?qū)嵤┺r(nóng)村公路建設(shè)，每一項(xiàng)目均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審批、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可審批、項(xiàng)目公示、工序管理、質(zhì)量驗(yàn)收等各項(xiàng)制度，從根本上杜絕盲目、無(wú)序、無(wú)效的施工，確保建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，做好媒體公示和現(xiàn)場(chǎng)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，建設(shè)“陽(yáng)光工程”。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）要認(rèn)真做好技術(shù)資料的編制、收集、整理、保管工作，對(duì)上報(bào)申請(qǐng)文件、批復(fù)文件、設(shè)計(jì)圖、招投標(biāo)書(shū)、合同書(shū)、開(kāi)工報(bào)告、質(zhì)量檢驗(yàn)單、質(zhì)量評(píng)定單、工程款申請(qǐng)支付書(shū)、驗(yàn)收鑒定證書(shū)等技術(shù)資料要分門(mén)別類(lèi)裝訂成冊(cè)，在竣（交）工驗(yàn)收前上報(bào)交通部門(mén)。（二）、貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村公路會(huì)議精神，積極開(kāi)展創(chuàng)建文明示范樣板路活動(dòng)。市交通局將以今年農(nóng)村公路建設(shè)為突破口，在今后的農(nóng)村公路工作中，重點(diǎn)加強(qiáng)我市農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)的管理。為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，保障安全暢通，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中的作用。首先，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的原則是：分級(jí)負(fù)責(zé)、建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)、確保暢通。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道小修及日常養(yǎng)護(hù)；村道大、中、小修及日常養(yǎng)護(hù)；對(duì)鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護(hù)工作開(kāi)展情況進(jìn)行日常巡查和監(jiān)督管理；轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路的路政管理和路產(chǎn)，路權(quán)保護(hù)工作。、由市交通局統(tǒng)一組織培訓(xùn)后上崗?？h道日常小修保養(yǎng)費(fèi)由市財(cái)政安排；鄉(xiāng)村道日常小修保養(yǎng)費(fèi)以鄉(xiāng)財(cái)政安排為主，市財(cái)政按里程予以補(bǔ)貼。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量通過(guò)考核評(píng)定為優(yōu)、良、次、差四個(gè)等級(jí)，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定結(jié)果納入養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位的年終考核目標(biāo)，市財(cái)政每年拿出一定的獎(jiǎng)勵(lì)資金，根據(jù)每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核情況對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。登封市2007年農(nóng)村公路工作會(huì)議主持詞常愛(ài)武（2007年7月2日）同志們：今天我們?cè)谶@里召開(kāi)2007年度農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)前劉市長(zhǎng)、常局長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取了匯報(bào)，并要求我們?cè)陂_(kāi)好這次會(huì)議的同時(shí)，重點(diǎn)是要抓好工作落實(shí)。這些問(wèn)題是共性的，可以說(shuō)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都或多或少的存在，希望大家回去后，在安排今年的工作中加以克服和改進(jìn)。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入都有較大幅度的增長(zhǎng)。今年安排到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目，要求7月5日前全面開(kāi)工，8月底前要竣工驗(yàn)收。于是，就形成了誰(shuí)出錢(qián)，誰(shuí)說(shuō)了算，我有錢(qián)愿修哪就修哪，愿咋修就咋修，誰(shuí)也別想管我，也管不了我。加強(qiáng)我市農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)的管理，規(guī)范我市農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)秩序，主要是為了保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，提高投資效益，保證工程質(zhì)量，也是對(duì)政府負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。根據(jù)上級(jí)改制精神要求，7月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村公路管理所”必須設(shè)置到位，并將機(jī)構(gòu)組成人員名單報(bào)交通局備案，市政府督察室將隨時(shí)督察這項(xiàng)工作的落實(shí)情況，對(duì)不按要求落實(shí)到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將停止撥付2007年上級(jí)補(bǔ)貼的大、中修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。可以肯定地說(shuō)，凡是工作進(jìn)度快、任務(wù)完成好的地方都是領(lǐng)導(dǎo)重視的結(jié)果。24 / 24