【正文】 處敬請批評指正，以便進(jìn)一步完善。21′，北緯36176。行政區(qū)域?qū)儆谇咴纯h中峪鄉(xiāng)、李元鎮(zhèn)、靈空山鎮(zhèn)、沁河鎮(zhèn)、郭道鎮(zhèn)、韓洪鄉(xiāng)，場部駐沁源縣李元鎮(zhèn)馬森村，位于縣城西北12公里處。 地質(zhì)、地貌林場境內(nèi)地貌屬中起伏侵蝕中山，地勢西北高東南低，境內(nèi)群山起伏，溝谷縱橫，林場境內(nèi)海拔989—1527米，巖石主要為片麻巖，屬中高山天然林區(qū)。 土壤侯神嶺國有林場土壤主要為淋溶褐土和褐土，淋溶褐土占62%，土壤肥沃，有機(jī)質(zhì)含量較高，土層薄、中、:4:,有林地立地條件Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級,：：。 交通通訊林場經(jīng)營管護(hù)范圍內(nèi)交通便利，場部設(shè)在公路邊，境內(nèi)有干線公路40公里（沁洪線、崔程線），林道50多公里，鄉(xiāng)村公路94公里，總長144公里，距離縣城12公里。林場始建于1962年，其前身為懷步峪森林經(jīng)營所，場址曾先后在侯神嶺、懷步峪，1977年遷于現(xiàn)住址李元鎮(zhèn)馬森村。輔助用房面積612平方米13間，實現(xiàn)了“五通”（通路、通水、通電、通電話、通網(wǎng)絡(luò)）；現(xiàn)有“二站、二點”等設(shè)施；有林道75公里，汽車1輛，摩托車1輛。隨著林業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，林場原有經(jīng)營模式被打破，舊的產(chǎn)業(yè)體系陷于癱瘓，收入來源被掐斷，經(jīng)濟(jì)滑坡，職工收入降低，各方面矛盾凸現(xiàn)，保護(hù)與發(fā)展成為林場林業(yè)發(fā)展的首要課題。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　天保工程實施以來，林場在管護(hù)好現(xiàn)有森林和林地同時，主要進(jìn)行了造林和封山育林，其中：，封山育林1460公頃，增加了森林植被，提高了生態(tài)效益。侯神嶺國有林場屬黃河上中游天然林資源保護(hù)工程區(qū)，近幾年來，在完成國家天保工程的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身資源條件，重點完成了國債轉(zhuǎn)貸和油松采脂、大苗移植、承攬社會綠化工程等，彌補(bǔ)了林場的經(jīng)濟(jì)不足。以更新后的森林資源數(shù)據(jù)作為森林經(jīng)營方案編制的依據(jù)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行《山西省森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查技術(shù)規(guī)定》的各項相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。/e178。（1）調(diào)查范圍內(nèi)容：凡小班范圍有變化或小班范圍無變化但小班發(fā)生某種變化的均應(yīng)填寫小班調(diào)查記錄卡，并根據(jù)補(bǔ)充調(diào)查記錄統(tǒng)計修正森林資源統(tǒng)計表。 調(diào)查精度分析％，高于規(guī)定的總體估測精度要求。 森林資源現(xiàn)狀 各類土地面積，%，%，林業(yè)用地中，%。林分中有林地全部為生態(tài)林。詳見附表4。詳見附表4 生態(tài)公益林面積，%。第三章 上期經(jīng)營方案實施評價侯神嶺國有林場上經(jīng)理期的經(jīng)營，通過天然林保護(hù)工程的實施徹底改變了林場經(jīng)營方向，由生產(chǎn)經(jīng)營型變?yōu)樯鷳B(tài)保護(hù)型。 經(jīng)營目標(biāo)和任務(wù)完成情況天保工程實施以來，林場中心任務(wù)是森林管護(hù)，進(jìn)行了造林和封山育林，其中：，封山育林1460公頃，增加了森林植被，提高了生態(tài)效益?！?zhí)行情況評價林場上經(jīng)理期的經(jīng)營管理執(zhí)行情況，歸結(jié)為以下幾點：（1）堅持分類經(jīng)營，生態(tài)公益林建設(shè)卓有成效。（2）開展多種經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。該場本期間已累計完成造林、。全場現(xiàn)有林業(yè)用地全部為生態(tài)公益林（地），占林業(yè)用地總面積的100%。蓄積176634立方米。樹種單一以成為侯神嶺國有林場森林火災(zāi)和病蟲害防治的主要矛盾。作為林場沒有生產(chǎn)任務(wù)，就沒有了經(jīng)濟(jì)來源，全場一切開支主要靠天保經(jīng)費來維持，天保經(jīng)費遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足林場正常運行，更談不上發(fā)展；另外，扶持林業(yè)發(fā)展政策落實也不夠到位，爭取到一些項目，配套資金也難以到位；金融部門對林場的政策性投入規(guī)模不大，林業(yè)建設(shè)任務(wù)與資金投入矛盾仍比較突出。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)要求，以及國有林場的性質(zhì)、任務(wù)、區(qū)位和特點，現(xiàn)代林場建設(shè)的基本內(nèi)容和要求是：培育管理科學(xué)，森林優(yōu)質(zhì)高效，生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，資源持續(xù)經(jīng)營，基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)，林場富裕和諧。(2) ；(3) ；(4) 封山育林公頃。 修復(fù)改善有林地對現(xiàn)有林地進(jìn)行修復(fù)改善，由原來的純林向混交林、單層林向復(fù)層林、同齡林向異齡林、不穩(wěn)定向穩(wěn)定、景觀單一型向景觀多樣化等轉(zhuǎn)變。⑴堅持科學(xué)發(fā)展，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。⑸堅持以人為本，注重職工物質(zhì)、精神全面發(fā)展的原則。 生態(tài)公益林經(jīng)營類型組織的依據(jù)根據(jù)不同的林種、樹種、起源、立地、培育目標(biāo)、當(dāng)今林業(yè)科技水平及經(jīng)營森林的集約程度，在小班調(diào)查的基礎(chǔ)上組織不同的森林經(jīng)營類型。在遵照制定經(jīng)營類型原則和依據(jù)的前提下，針對林場的資源現(xiàn)狀，確定經(jīng)營目標(biāo)和培養(yǎng)方向，結(jié)合生態(tài)重要性等級和區(qū)域生態(tài)敏感級指標(biāo)等因素，確定經(jīng)營類型，在經(jīng)營類型前提下，進(jìn)一步確定經(jīng)營措施類型，通過經(jīng)營措施類型的實施，實現(xiàn)經(jīng)營類型所確定的目標(biāo)，便于林場在本經(jīng)理期經(jīng)營管理中合理運用。更新造林類型組在該類型組中根據(jù)經(jīng)營對象和培養(yǎng)目標(biāo)的不同，我們對于該場采用了一般防特林人工營造、補(bǔ)植補(bǔ)種兩種經(jīng)營類型措施。從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，堅持生態(tài)優(yōu)先，合理利用，保護(hù)與發(fā)展并重的原則。（2）堅持生態(tài)優(yōu)先，合理利用，保護(hù)與發(fā)展并重的原則。（6）適時采伐各類可利用資源，不主伐和更新采伐未成熟林分。 管護(hù)類型根據(jù)《國家林業(yè)局、財政部重點公益林區(qū)劃界定辦法》、山西省公益林劃分標(biāo)準(zhǔn)，將林場生態(tài)公益林劃分為特殊、重點和一般三個保護(hù)等級。1 封禁管護(hù)封禁管護(hù)就是對生態(tài)脆弱區(qū)重要性高或較高及亞脆弱區(qū)重要性高的水源涵養(yǎng)林（地）、水土保持林、防風(fēng)固沙林、農(nóng)田牧場防護(hù)林和護(hù)岸林等特殊生態(tài)公益防護(hù)林進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，禁止開展一切生產(chǎn)經(jīng)營活動和人為干擾。詳見附表113 管護(hù)設(shè)施林場天然林保護(hù)工程實施以來基礎(chǔ)設(shè)施方面做了大量工作，本次規(guī)劃新新建管護(hù)站4處，分別為懷步峪、崔莊、中峪和東王勇，增設(shè)圍欄8000米，標(biāo)牌20塊，指示牌5塊。宣傳保護(hù)條例和政策，提高社區(qū)公民保護(hù)意識，任用有威信、有能力、有責(zé)任心的村干部或村民為聯(lián)防隊員，建立起強(qiáng)有力的社區(qū)聯(lián)合保護(hù)體系，讓社區(qū)參與保護(hù)。禁止在生態(tài)公益林內(nèi)進(jìn)行開墾、采石、挖沙、取土、筑墳等損壞生態(tài)公益林的活動；禁止采礦等破壞生態(tài)公益林地植被的經(jīng)營活動。管理措施嚴(yán)格按照天然林保護(hù)管理辦法執(zhí)行。實行“半封”林分，在封育期間嚴(yán)禁進(jìn)山采伐與砍柴，但可進(jìn)行一些不破壞林木的林副業(yè)生產(chǎn)及多種經(jīng)營活動；實行“輪封”的林分，封育期間禁止一切人為活動，開封期間允許在林內(nèi)開展副業(yè)生產(chǎn)和多種經(jīng)營活動。 規(guī)劃原則堅持“因地制宜，適地適樹”的科學(xué)造林原則，按總體規(guī)劃和造林地的立地條件設(shè)計林種和樹種，營造以油松為主的生態(tài)公益林林，逐步擴(kuò)大人工混交林面積，實現(xiàn)多林種、多樹種的林分結(jié)構(gòu)。適地適樹要求根據(jù)造林地的地形、海拔、土壤等立地因素，選擇適宜的造林樹種，促進(jìn)成活、成林、成材。適地適樹。山西省十年九旱，采用容器苗移植，既可節(jié)省大量良種，又能保證提高成活。造林頭三年進(jìn)行中耕鋤草，第一年進(jìn)行三次、第二年進(jìn)行二次、第三年進(jìn)行一次的1幼林撫育方法，以改善幼樹生長環(huán)境。本次造林規(guī)劃采用喬灌混交方式――油松、沙棘混交，沙棘根瘤菌可起到固氮作用，增加土壤中的氮素，促進(jìn)林木生長。通常采用穴植，栽植前應(yīng)先挖穴，栽植時，一手執(zhí)苗莖基部，一手整理根系，將苗正置于穴的中央，使苗根舒展，填土至穴內(nèi)一半時將苗木向上略提一下，然后再把余土覆上踏實等造林措施?！〗?jīng)營培育總?cè)蝿?wù)量，；經(jīng)營小班755個，其中人工水源涵養(yǎng)林小班個數(shù)116個，天然水源涵養(yǎng)林小班639個數(shù)。 森林防火認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，大力推進(jìn)生物防火林帶工程建設(shè)，構(gòu)筑生物阻隔帶與自然阻隔帶相結(jié)合的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)，有效控制森林火災(zāi)的危害。（2）技術(shù)參數(shù)：主林帶50米，副林帶30米。2 加強(qiáng)林火預(yù)測預(yù)報網(wǎng)和監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃監(jiān)控系統(tǒng)1套、望遠(yuǎn)境3臺、復(fù)印機(jī)1臺和撲火2號工具140把、風(fēng)力滅火機(jī)4臺、油鋸6臺、劈刀40把；配備隊員撲火40套裝備。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)、督查、驗收森林防火工作。在毗鄰鄉(xiāng)村地帶、林區(qū)要道設(shè)置護(hù)林防火宣傳牌。建立護(hù)林防火責(zé)任制與加強(qiáng)護(hù)林聯(lián)防工作進(jìn)一步完善護(hù)林責(zé)任制。林場與鄉(xiāng)村實行防火聯(lián)防制度，制訂聯(lián)防護(hù)林公約，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)相互支援，及時撲救。除平時深入基層檢查外，年終組織有關(guān)人員進(jìn)行目標(biāo)管理考核檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報，做到獎罰分明，使大家認(rèn)識到森防檢疫工作的重要性。加強(qiáng)森林經(jīng)營水平，提高林木抗病抗蟲能力。明確規(guī)定了各級人員的護(hù)林工作職責(zé)，嚴(yán)格對護(hù)林工作進(jìn)行管理考核。對每名民警及護(hù)林員加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，學(xué)會識圖、判圖，對應(yīng)圖表資料管理護(hù)林工作，并配備必要的設(shè)備。 森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，毀壞森林會直接導(dǎo)致水土流失，引發(fā)旱澇等自然災(zāi)害及破壞生物多樣性，最終使自然環(huán)境質(zhì)量下降，因此，自然環(huán)境保護(hù)的重點是保護(hù)與發(fā)展森林資源，同時在森林經(jīng)營活動中采取合理的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。提倡采用 “品”字型塊狀或穴狀方式進(jìn)行造林整地。采伐跡地當(dāng)年或次年應(yīng)及時造林更新，以恢復(fù)和維持森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。本次規(guī)劃主要是生產(chǎn)道路（林道），新建16公里，路基寬4米，水泥路面。 場部建設(shè)規(guī)劃場部建設(shè)以實現(xiàn)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的新形象布局，以改造為重點，使場部達(dá)到環(huán)境花園化，生產(chǎn)、經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡(luò)化，住房社會化，管理人性化，生活現(xiàn)代化，徹底解決林場場部辦公和職工住房、看病、上學(xué)、入托以及健身、娛樂等后顧之憂。管護(hù)站建設(shè)規(guī)劃的重點是主動參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極構(gòu)建和諧社會，最大限度地滿足管護(hù)站工作人員的生活需要。（包括人工造林和補(bǔ)植補(bǔ)種），%。%。%。詳見附表17。商品經(jīng)營項目主要通過自籌資金、社會融資籌措資金，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)公益林建設(shè)主要通過上級補(bǔ)助、自籌資金籌措資金。 %。同時，保護(hù)和豐富了生物多樣性。工程區(qū)新增有林地面積　　　 hm178。按每公頃減少N、P、K肥損失300公斤左右。這對發(fā)展碳匯林業(yè)、維持地球大氣中CO2和O2的動態(tài)平衡，減少溫室效應(yīng)有不可替代的巨大作用，從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)價值。20′16″－46176。 　　孟家崗林場施業(yè)區(qū)屬于完達(dá)山系西麓余脈，地勢東北高而西南低，地貌為低山丘陵區(qū)，最高海拔575米，最低海拔170米，平均海拔250米左右，相對高程為395米。年平均降水量為550毫米左右，冬季寒冷，夏季涼爽，大風(fēng)天較多，無霜期120天左右。 　　第二節(jié) 社會、經(jīng)濟(jì)狀況 　　孟家崗林場隸屬于佳木斯市林業(yè)局，行政區(qū)域?qū)贅迥峡h境內(nèi)，施業(yè)區(qū)內(nèi)分布有一個鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，所屬的24個行政村，69個自然屯交錯鑲嵌于施業(yè)區(qū)內(nèi)，社會人口近4萬人。經(jīng)過近50年的改革和發(fā)展，在本地區(qū)已呈現(xiàn)農(nóng)林共建、互利雙贏的好形勢，我場的區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐作用也越來越明顯，拉動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著林區(qū)多元經(jīng)濟(jì)的深度開發(fā)，我場在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在非林業(yè)用地中其它用地面積163公頃（見表2）。 　?。ǘ┦聶?quán)劃分 　　按事權(quán)劃分的原則，重點公益林屬于國家公益林，由中央財政進(jìn)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償，一般公益林屬于地方公益林，由地方財政進(jìn)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償，實行事業(yè)化管理，科學(xué)經(jīng)營，追求最大的生態(tài)效益和社會　效益。對已達(dá)撫育年齡、　及時進(jìn)行撫育，以改善林內(nèi)衛(wèi)生條件，提高林分質(zhì)量，促進(jìn)林木健康生長，禁止商業(yè)性采伐（見表5）。 　　以培育良種壯苗供應(yīng)市場及本地區(qū)更新造林用苗的苗圃。包括速生豐產(chǎn)林2910公頃、一般用材林5634公頃。 　　（2）在立地條件較好、生長勢強(qiáng)，培育價值較高的人工樟子松等林分中，采取撫育間伐等技術(shù)措施，培育大徑材。 　　（二）區(qū)劃結(jié)果 　　我場把位于保豐經(jīng)營區(qū)的葫蘆芯子濕地兩側(cè)，生物多樣性價值顯著富集的森林區(qū)劃為高保護(hù)價值森林，區(qū)劃總面積為323公頃，全部分布在一般生態(tài)林內(nèi)，%，其中濕地面積21公頃，林分面積為302公頃，主要森林資源類型為珍貴闊葉混交林，主要珍貴樹種為柞樹、椴樹、水曲柳、色木。同時要避免周邊森林經(jīng)營活動對高保護(hù)價值森林的保護(hù)特性造成負(fù)面影響。其中天然林面積3761公頃，蓄積為336868立方米；人工林面積為8909公頃，蓄積1076449立方米。 　　四、齡組結(jié)構(gòu)狀況： 　　在有林地中，幼齡林面積2495公頃，蓄積127962立方米；中齡林面積2392公頃，蓄積218696立方米；近熟林面積5616公頃，蓄666663立方米；成熟林面積2076公頃，蓄積390350立方米；過熟林面積　91公頃，蓄積9646立方米（見表8）。 　　食用菌： 　　木耳、蘑菇年貯藏量可達(dá)5050千克。同時加大高保護(hù)價值森林的珍貴樹種和野生動植物的保護(hù)力度，逐漸豐富我場的生物多樣性，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。 　　有林地面積從1990年的13017公頃增加至2000年的13137公頃，呈良性增長。森林所占比重較大，基本無閑置林地，林地功能齊全，資源分布比較理想。從以上林種狀況分析看，我場森林均能各盡所能、各盡其用，森林功能齊全、分布合理。因此，要改善現(xiàn)有不合理的齡組結(jié)構(gòu)，在今后的森林經(jīng)營活動中，必須及時利用成過熟木，伐后及時更新，培育我場第二代人工林，接續(xù)發(fā)展我場森林后備資源，同時要加大幼、中齡林撫育力度，只有通過合理采伐與科學(xué)培育、不斷調(diào)整優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)，才能促進(jìn)我場的森林資源向法正林方向健康發(fā)展。二是早期營造的部分林分中，補(bǔ)植有少量的在本地區(qū)生長勢較弱的興安落葉松苗木，呈零散分布，其林木生長量低下，樹木矮化，須結(jié)合撫育伐適當(dāng)伐除。 　　建場以來，我場積極采取改造更新、栽針保闊、人天混交造林等一系列培育措施。職工總?cè)藬?shù)429人，其中管理人員39人。 　　四、財務(wù)狀況 　　林場收入主要來源為木材銷售和多種經(jīng)營收入。建場后，我場認(rèn)真貫徹國家林業(yè)建設(shè)方針，在大力開展植樹造林、森林培育、封山育林等經(jīng)營活動的同時，積極進(jìn)行了林業(yè)的各項建設(shè)。與此同時，我場也獲得了“全國綠化先進(jìn)集體”，“全國國營林場一百佳單位”，“黑龍江省十佳國有林場”等榮譽(yù)稱號。因此，根據(jù)黑龍江省《森林分類經(jīng)營實施方案》的界定標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)我場森林區(qū)劃界定、森林分類經(jīng)營、自然地理條件和森林經(jīng)營管理的實際情況，確定我場為商品經(jīng)營型林場。我場作為全國科技示范林場，始終堅持科學(xué)經(jīng)營森林，努力提高森林經(jīng)營管理水平，實現(xiàn)了前期森林資源的長大于消，并且林分質(zhì)量有了明顯提高。 　　四、有林地中的針葉純林比重仍很大，林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生頻繁，不利于防火和林業(yè)有害生物的防治工作。 　　第二章　經(jīng)營方針、目標(biāo)和布局 　　第一節(jié)　經(jīng)營方