【正文】 (一 )決定與決議 他們都是帶有制約，規(guī)范、指揮或指導(dǎo)作用的指揮性公文，在性質(zhì)、寫法上都有許多相似之處。但是他們又有以下顯著區(qū)別。 (組織 )不同。 。它可分為部署指揮性決議、批準(zhǔn)性決議和專門問題決議。決議則有多種作用：有的帶指令性，如 《四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依靠科技振興農(nóng)業(yè)的決議》 。決議都在標(biāo)題下加括號簽注通過決議的會議名稱和通過日期，正文后就不另標(biāo)落款了。但他們也有明顯區(qū)別。通告多由政府機關(guān)或者機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)發(fā)布，周知性通告任何行政機關(guān)、團體、單位均可發(fā)布。 ，其周知事項常有較強的法律效力或行政效力。 特別要注意不濫用公告。報告重在向上級匯報工作、反映情況，一般不需上級答復(fù)，重在呈報。 請示一般只寫 一個主送機關(guān) ，而且一般必須逐級上報。報告均屬閱件，收文機關(guān)對其不作答復(fù)。 。 (四 )請示與函 (請求批準(zhǔn)函 ) 這里的函專指用于向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)的函。 。請示既可用于請求批準(zhǔn)，又可用于請求指示。函的受文機關(guān)只能用函 (審批函 )表明是否批準(zhǔn)或作出答復(fù)。批復(fù)是下行文，函是平行文。 。 規(guī)劃是時間較長、范圍較廣、內(nèi)容比較概括的長遠計劃，常常是對工作方向、目標(biāo)提出提綱式、原則性的計劃。其內(nèi)容更為具體，通常包括目標(biāo)任務(wù) (做什么 )、工作措施 (怎么做 )、步驟時間 (什么時候 誰做 )、督促檢查 (檢查計劃執(zhí)行情況 )。法規(guī)是法律文書，具有法律效力，違反法規(guī)就是違法行為 。法規(guī)不是任何機關(guān)、團體、單位都可制發(fā)的，它的作者有嚴(yán)格的限定。 行政規(guī)章的作者也有限定性，國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)可以制定部門規(guī)章 。 。省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定和頒布地方法規(guī)，須報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案 。 管理規(guī)章只須經(jīng)相應(yīng)的黨政機關(guān)、單位、團體領(lǐng)導(dǎo)審批，或者經(jīng)有關(guān)會議通過即可發(fā)布施行。而可作管理規(guī)章的文種比較多，如規(guī)定、辦法、章程、守則、規(guī)則、準(zhǔn)則、細則、規(guī)程、制度、公約等。 (二 )通告的寫作 、文種，重要的通告還要寫明發(fā)文機關(guān)。 ——通告事項是正文的主體，寫明需要大家知道或者遵守的事項，要寫得具體明確，簡潔明白。有的通告事項寫完即結(jié)束全文，也可不再寫結(jié)語。 。大多數(shù)通知對受文對象總是有所要求，總是提出了需要執(zhí)行或辦理的事項，有一定的指揮、指導(dǎo)作用。轉(zhuǎn)發(fā)不相隸屬機關(guān)、單位的公文 。 (二 )通知的分類 。 、聘用有關(guān)人員。 ，標(biāo)題可只寫 “XX通知 ”(如會議通知、停電通知 )外，一般說來，應(yīng)在 “通知 ”前加上發(fā)文機關(guān)名稱和事由。起草時要交代清楚發(fā)文的原因、意圖和目的，通知的什么事情，有哪些具體要求和意見，受文 單位應(yīng)如何辦理。 。9 月上旬，省委、省政府在巴中地區(qū)通江縣召開了全省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議。 …… 三、突出重點。 …… 七、加強領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)在全省范圍內(nèi)開展 “李冰杯 ”農(nóng)田水利基本建設(shè)競賽活動，實行以獎代補的激勵機制?；蚩隙ǔ煽?，指出問題 。如上文。如下 面例文。各地區(qū)各部門要認真貫徹落實全國整 頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議精神，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，再接再厲，把打假聯(lián)合行動引向深入。 (2)通知事項這是工作通知的主要部分，要寫明做什么、怎么做，即寫明工作任務(wù)、原則規(guī)定、執(zhí)行要求、具體措施、注意事項等。如上面例文就是這種寫法。這樣寫條文清晰，易于把握全文內(nèi)容的范圍。以要求、希望來結(jié)束全文，是工作通知寫法上的一個特點。有些通知還應(yīng)寫明赴會的交通路線及交通工具運營班次或接待安排，以方便遠方赴會的人。語言力求簡短、明白。這種通知也可事先印成表格式，將有關(guān)內(nèi)容填入就行了。 例如： 成都市人民政府批轉(zhuǎn)市計委、外經(jīng)委關(guān)于鼓勵外商投資我市服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域意見的通知 各區(qū) (市 )縣人民政府 市計委、市外經(jīng)委《關(guān)于鼓勵外商投資我市服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請遵照執(zhí)行。 發(fā)布行政規(guī)章、規(guī)章制度、管理規(guī)章的通知正文寫祛比較簡單，一般寫上 “現(xiàn)將《 xx(規(guī)章或管理規(guī)章名稱 )》印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行 ”即可。例如： 縣糧食局轉(zhuǎn)發(fā)《 x x市糧食局轉(zhuǎn)發(fā) 省糧食局轉(zhuǎn)發(fā) [國內(nèi)貿(mào)易部關(guān)于報送來信來訪工作統(tǒng)計的通知〕的通知 )的通知》的通知 可改寫為《 xx 縣糧食局轉(zhuǎn)發(fā)國內(nèi)貿(mào)易部關(guān)于報送來信來訪工作統(tǒng)計的通知的通知》，就簡明多了。制發(fā)任免通知一定要注意依法行文。 三、通報 (一 )通報的特點及作用 通報具有知曉性和指 導(dǎo)性的特點，它對下級和有關(guān)方面的指導(dǎo)作用 ， 重于指揮作用，主要起倡導(dǎo)、警戒、啟發(fā)、教育和溝通情況的作用。 。直述式通報是作者直接敘述通報事項，再在此基礎(chǔ)上作出分析、評價、處理。一是新聞式雙標(biāo)題，多是正題加副題，也可寫為眉題加正題。 (3)正文各類通報寫法上的差異體現(xiàn)在正文中，直述式和轉(zhuǎn)述式通報正文的寫法也有區(qū)別。 先進事跡在直述式通報中，這部分內(nèi)容直接在通報正文中敘述，寫得就詳細些。文字要簡明，不必過多議論。行文要有針對性，做到概括、鮮明，不千篇一律。 正文包括錯誤事實、錯誤原因和教訓(xùn)、處理決定、希望和要求四部分，可從寫作意圖和目的出發(fā)決定取舍詳略。要寫得準(zhǔn)確中肯，實事求是，既不可無限上綱。 這類通報內(nèi)容集中，多為一事一報 。無論是陳述情況的始末、發(fā)展過程，還是分析問題，都要不枝不蔓，語言要簡潔、得體。 、物品的情況。 答復(fù)報告用于答復(fù)上級機關(guān)的查詢、提問 。 綜合報告用于反映一定階段、一定范圍的多方面工作情況，注重綜合、全面。 (三 )報告的一般結(jié)構(gòu)和寫作要求 ，還要在文種前加 “緊急 ”二字，以便引起足夠重視。 報告緣由簡明扼要地說明為什么寫報告。也可按情況、經(jīng)驗、教訓(xùn)或問題的方方面面，以并列的橫式結(jié)構(gòu)安排材料，而且常分條列項使層次段落更分明。 ?；厩闆r，可簡要交代時間、背景和工作條件 ?；窘逃?xùn)，這是分析工作失誤的原因和反思值得吸取的教訓(xùn) 。按照全國電視、電話會議的部署，我省狠抓了以水利建設(shè)為中心，以治水、改土、興林、修路、辦電、建園為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)，取得了顯著成績。完成新增有效灌面 ，改善灌溉面積 萬畝 。改造中低產(chǎn)田土 萬畝，治理水土流失 2457 平方公里 。其主要做 法和特點是： 一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實干 …… 二、因地制宜，突出重點 …… 首 先，突出治水。 (3) 督促辦理或檢查某項工作的情況，如財務(wù)、稅收、物價、質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等項工作的 檢查結(jié)果 。 情況報告多數(shù)寫成專題性報告，其寫法不強求一律，但都要力求做到： 第一、內(nèi)容集中、單一，突出重點，抓住事物本質(zhì)，實事求是地反映情況。 第五、情況報告寫作要及時，以便讓上級機關(guān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)盡快了解重大、特殊、突發(fā)的種種新情況。答復(fù)依據(jù)指上級要求回答的問題，要寫得十分簡要，有時一兩句話即可說明。 這類報告正文極為簡單，有的甚至三言兩語一篇，把情況說明就行。 ”至于向國務(wù)院法制局報送地方性法規(guī)和行政規(guī)章的備案報告，國務(wù)院辦公廳則對其格式作了統(tǒng)一規(guī)定。 ，新問題需要處理而又無章可循、無法可依，需要上級機關(guān)作出明確指示 。 除此之外，凡自己職 權(quán)范圍的工作，經(jīng)過努力能處理和解決好的問題、困難，應(yīng)盡力自行解決，不要動輒請示，把矛盾上交。不宜寫為 “關(guān)于請求 (或申請 )xxxx的請示 ”， “請示 ”本身就含有請求、申請的意思了。在概述情況時，不能籠統(tǒng)、含糊 。 請示事項 是文章重點，是請求上級機關(guān)給予指示、批復(fù)、答復(fù)的具體事項。 請示結(jié)語常用 “妥否、請批復(fù) ”、 “特此請示，請予審定 ”、 “請批準(zhǔn) ”“請審批 ”等慣用語。 (三 )撰寫請示的注意事項 ，應(yīng)一文一事。 請示一般不得越級上報。 六、批復(fù) (一 )批復(fù)的特點 批復(fù)個顯著特點就是有針對性。批復(fù)事項緊扣請示事項明確作答，不能答非所問，復(fù)非所求，節(jié)外生枝。 例如： 國務(wù)院關(guān)于同意四川省撤銷溫江縣設(shè)立成都市溫江區(qū)的批復(fù) 四川省人民政府： 你省《關(guān)于撤銷溫江縣設(shè)置溫江區(qū)的請示》 (川府〔 2020〕 75號 )收悉。 國務(wù)院 二 ○○二年四月十四日 ，還可把主送機關(guān)、單位寫進標(biāo)題。 (1)批復(fù)對象指批復(fù)所針對的請示事項。批復(fù)內(nèi)容應(yīng)一文一事。少數(shù)批復(fù)也在結(jié)語部分簡要提出執(zhí)行要求。它可具體用于以下幾個方面。 ，如答復(fù)群眾來信之類 。例如商調(diào)干部、聯(lián)系參觀學(xué)習(xí)、查詢或了解有關(guān)人和事、洽談業(yè)務(wù)工作等。但在實際工作中，這類函常常誤用為請示、報告、批復(fù)，這是應(yīng)該格外注意的。公函的格式較為正規(guī)，它按信函式公文 (函件 )格式印制。 ，函又可分為去函和復(fù)函。經(jīng)廳黨組研 究，擬錄用大中專畢業(yè)生 24 名。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。 附件：成都市城市房屋拆遷補償評估管理暫行規(guī)定 (修改稿 ) 四川省人民政 府辦公廳 (印章 ) 二 ○○一年十二月二十日 (附件略 ) (三 )函的寫作 。 這是函的主干部分，不同類型、用途的函寫法稍有不同。要注意禮貌用語。 請求批準(zhǔn)函的正文，亦可寫上 “請批準(zhǔn) ”、 “請子審批 ”之類結(jié)語，以表示對業(yè)務(wù)主管部門職權(quán)的尊重 (但不宜寫 “請予指示 ”)。 特此函復(fù)。若需在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用，則要由領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)用 “通知 ”下發(fā)執(zhí)行。這類紀(jì)要，有的起通報會議情況的作用，使有關(guān)人員盡快知道會議的基本情況和主要精神 。 標(biāo)題常寫成會議名稱加紀(jì)要的形式，如《 XX 市政府 2020 年第 X次辦公會議紀(jì)要》，或者事由加紀(jì)要的形式，如《關(guān)于綜合治理 XX 地段社會治安現(xiàn)場辦公會紀(jì)要》。辦公會議紀(jì)要常用這種寫法，以備查考，作為有關(guān)部門執(zhí)行紀(jì)要的依據(jù)。若會議涉及的內(nèi)容較多，這部分可采用決議式的寫法，分條列項，簡明扼要、嚴(yán)謹(jǐn)有序地寫明會議議決的事項。 這類 會議紀(jì)要的正文，包括會議組織情況和會議主要精神兩部分。會議報告、講話的主要精神要點，對會議議題的討論情況和與會者的反映：會議形成的共識和會上提出的意見、建議 (包括學(xué)術(shù)會上的各種不同意見 )以及貫徹會議精神