【正文】 B 8978—19962 內(nèi)蒙古自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)實(shí)施辦法，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府，1998，112 內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)黃河流域水污染防治條例，內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，1996，9 中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例，1994，103 投資項(xiàng)目可行性研究指南，中國(guó)電力出版社，2002，3 編制范圍某市黃河濕地生態(tài)修復(fù)工程包括：某市黃河濕地在黃河河道內(nèi)，東起內(nèi)蒙古自治區(qū)南海子自然保護(hù)區(qū)蘆葦塘，西到210國(guó)道某黃河大橋。主要是圍墾耕種和污染物排放對(duì)濕地的破壞。該工程總體方案的形成立足于工程目標(biāo)。該工程總體方案包括濕地植被修復(fù)和濕地生態(tài)環(huán)境修復(fù)兩部分。該工程是可行性的，主要表現(xiàn)在以下幾方面：濕地生態(tài)修復(fù)工程中植被修復(fù)所選的草本和木本植被均經(jīng)過(guò)考察核實(shí)，是在濕地可以正常生長(zhǎng)的植被種類，并且濕地土壤肥沃，完全可以進(jìn)行修復(fù)植被的正常生長(zhǎng)，并且植被修復(fù)技術(shù)難度小，我國(guó)在濕地保護(hù)和生態(tài)修復(fù)方面也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這些均保證了濕地生態(tài)修復(fù)工程的可行性。環(huán)保教育方面，該工程是把整個(gè)濕地作為一個(gè)環(huán)保教育場(chǎng)所。該工程的社會(huì)效益和環(huán)境效益明顯。另外，該項(xiàng)目的實(shí)施有利于提高民眾的環(huán)保意識(shí)。某市黃河濕地生態(tài)修復(fù)工程總投資估算7063萬(wàn)元，其中直接投資 萬(wàn)元人民幣，占總投資的 %。15′42186。土地資源的主要特點(diǎn)為：耕地面積大，中低產(chǎn)田比重高，林地比重小，森林覆蓋率低，分布不均勻。氣候特點(diǎn)可概括為：春季干旱多風(fēng)，夏季多雨，且集中，秋高氣爽日照長(zhǎng)，冬季漫長(zhǎng)、寒冷、雨雪少。多年平均降雨量200400mm，年際變率大，在空間上由東南向西北遞減，主要集中在8月，雨熱同期。此外，艾不蓋河、哈德門溝、昆都侖河、五當(dāng)溝、水澗溝、美岱溝等河流，水流量可觀，也是可以利用的重要水資源。園藝作物以蘋果面積最大，其次是葡萄、李、杏、桃、梨等。已經(jīng)形成了鋼鐵、稀土、有色金屬、機(jī)械電力、紡織、重型汽車、電子、化工、輕工等門類比較齊全的工業(yè)體系。農(nóng)作物有糧食、豆類、薯類、油料、糖料、麻類、蔬菜、瓜類等，共計(jì)15科42屬80多種。工農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展帶動(dòng)了交通旅游業(yè)的快速發(fā)展。某市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神，出臺(tái)了系列發(fā)展旅游業(yè)的政策、措施，加大了政策性引導(dǎo)，扶持旅游企業(yè)的發(fā)展，并下大力氣對(duì)城市道路，交通等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造和新建，在旅游業(yè)發(fā)展方面，以“景為點(diǎn)，路為線、城市為中心、市區(qū)（旗、縣局）聯(lián)動(dòng)”為指導(dǎo)思想，提出了“八區(qū)十線一中心”的全市旅游總體格局，形成了《某市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，為某市旅游資源的合理開發(fā)利用提供了切實(shí)可行的依據(jù)。59′2″110186。 土地權(quán)屬類別和占地面積某市黃河濕地在黃河河道內(nèi)，土地所有權(quán)歸國(guó)家所有。從景觀上，濕地呈現(xiàn)出水域、沼澤、灌叢、草地等類型，其中以林灌、沼澤、草甸為主要類型。平均氣溫比上一時(shí)間下降23℃，降雨量為450500mm。 土壤某市黃河濕地是徑河流改道形成的沖積平原，由黃河河道南移后留下的河漫灘地，河流階地組成，地形起伏不大。濕地土壤的養(yǎng)分含量普遍較高，有機(jī)質(zhì)含量均大于1%，其中草甸土含量最高，平均達(dá)到3%以上。但近幾年的圍墾引起土壤大面積的退化、物理性狀趨于板結(jié)、鹽化堿化作用增強(qiáng)，尤以土壤沙化最為突出，水土流失較為嚴(yán)重，并且有明顯加快的趨勢(shì)，應(yīng)盡早盡快采取保護(hù)措施。另外，洪水和每年的黃河凌汛均能帶來(lái)許多物種，如：吾柳等灌木和一些水生和陸生的草本植被。中砂：黃雜色，中密到密實(shí)，濕，此層不規(guī)律，局部為細(xì)砂，有的地段則為粗礫砂，含少量園礫，但主要以中礫為主。屬自由型潛水，年升降幅度在1米左右，補(bǔ)給方式主要為大氣降水、地表水和某市城市尾水和黃河水。 交通條件濕地交通便利，地理環(huán)境較為優(yōu)越。表31 某市黃河濕地土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu) 土地利用類型面積（畝）占總面積比例（%）草地109010蘆葦2502林地450040污水6906明水域5004農(nóng)耕地410037合計(jì)12000100 濕地主要問(wèn)題某市黃河濕地為國(guó)家所有，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)后，應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，通過(guò)增加收入、提供優(yōu)惠政策、依靠科技進(jìn)步和教育等措施，使?jié)竦乇Ｗo(hù)和濕地生態(tài)修復(fù)落到實(shí)處。然而由于開荒耕種和污染物排放，對(duì)這塊寶貴的濕地已構(gòu)成嚴(yán)重破壞。 污染物大量排放，濕地局部污染嚴(yán)重根據(jù)2000年監(jiān)測(cè)結(jié)果，進(jìn)入某黃河濕地的污染物數(shù)量驚人。 土壤退化，水土流失加劇某市黃河濕地由于污染物排放和無(wú)序的圍墾耕種，再加上農(nóng)民對(duì)已墾濕地的耕作管理粗放，基本上采取掠奪式的經(jīng)營(yíng)方式，目前濕地土壤已經(jīng)出現(xiàn)板結(jié)、沙化、鹽堿化、水土流失嚴(yán)重，并產(chǎn)生揚(yáng)沙的現(xiàn)象。 管理措施嚴(yán)重不足濕地不僅是野生動(dòng)植物的理想棲息場(chǎng)所，而且也是人類的生態(tài)屏障，也是客觀存在的最重要的“天然綠色生態(tài)工程”。目前某黃河濕地由于污水排放、開荒耕種等破壞活動(dòng)，不但濕地應(yīng)有的多種功能未能體現(xiàn)，而且出現(xiàn)了污染黃河，水土流失，土地沙化、鹽堿化，物種數(shù)量減少，水體富營(yíng)養(yǎng)化等不良表現(xiàn)。中國(guó)幅員遼闊，地理環(huán)境復(fù)雜，氣候多樣，造就了包括國(guó)際《濕地公約》列出的全部濕地類型。要嚴(yán)格控制濕地資源開發(fā)，在具備條件的地區(qū)要采取搶救性措施建立一批濕地保護(hù)區(qū)，同時(shí)要管護(hù)好已經(jīng)建立的濕地保護(hù)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)耕種面積已達(dá)濕地總面積的50%，植被破壞嚴(yán)重，覆蓋率下降，物種數(shù)量與生物量均減少，土地板結(jié)、沙化、鹽堿化與水土流失嚴(yán)重，并已產(chǎn)生揚(yáng)沙。現(xiàn)已發(fā)展成為一個(gè)以冶金、機(jī)械為主體，包括鋼鐵、稀土、有色金屬冶煉、重型汽車、機(jī)械制造以及電力、煤炭、化工、電子、建材、建筑、皮革、皮毛、紡織、服裝、制糖、食品、造紙、印刷等30多個(gè)門類的綜合性工業(yè)城市。 該項(xiàng)工程的建設(shè)意在利用濕地的截污凈化作用，即濕地植被具有減緩地表水流速度，流速減慢和植物枝葉阻擋，亦使水中泥沙得以沉降，同時(shí)經(jīng)過(guò)植物和土壤的代謝過(guò)程和物理化學(xué)作用，水中各種有機(jī)的和無(wú)機(jī)的溶解物和懸浮物被截流下來(lái)，許多有毒有害的復(fù)合物被分解轉(zhuǎn)化為無(wú)害甚至有用的物質(zhì)，使得水體澄清，達(dá)到凈化目的。所以該項(xiàng)目符合我國(guó)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，響應(yīng)西部大開發(fā)生態(tài)建設(shè)的號(hào)召，具有重要的社會(huì)與生態(tài)效益。由于有國(guó)家政策、資金的強(qiáng)力支持，內(nèi)蒙古得以在較短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)一大批大型生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。為此某市獲得了“2002年聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”，先后有50多個(gè)國(guó)內(nèi)外城市的代表前來(lái)學(xué)習(xí)參觀。并留下了許多歷史遺跡，如有五當(dāng)召和美帶召等寺廟，現(xiàn)已成為著名的旅游景點(diǎn)。 城市景觀某市為二十世紀(jì)五十年代由原蘇聯(lián)專家規(guī)劃的一座新興工業(yè)城市。 黃河景觀黃河途徑某市轄區(qū)80多公里，途徑某市市區(qū)為7公里，正好處在“幾”字型大拐彎的突點(diǎn)，這里水道寬闊，水流平緩，給人以海納百川的意境。 綜合以上分析，無(wú)論從某市的歷史景觀和大范圍景觀分析，還是從城市景觀、黃河景觀以及濕地景觀分析，均十分有必要進(jìn)行濕地生態(tài)修復(fù)，修復(fù)濕地的自然生態(tài)景觀。因此本工程在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面是可行的。 地方政府和有關(guān)方面高度重視目前，濕地保護(hù)倍受重視。 相關(guān)的法律法規(guī)做保證濕地保護(hù)得到《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《森林法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的保證，使該項(xiàng)工程得以順利進(jìn)行。 建設(shè)濕地凈化系統(tǒng)，降低某市對(duì)黃河的污染某市是一個(gè)擁有200多萬(wàn)人口的重工業(yè)城市，雖有幾座污水處理廠，但處理能力遠(yuǎn)不能滿足需求，部分城市和生活廢水仍要直接流經(jīng)濕地進(jìn)入黃河，再加上通過(guò)降水、水土流失和面源等途徑帶入黃河的污染物，這些污染物無(wú)疑對(duì)黃河水質(zhì)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。所以修復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，變目前的農(nóng)田景觀與濕地自然生態(tài)景觀也是該工程的目標(biāo)之一。該項(xiàng)目在修復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的前提下，遵循自然規(guī)律，科學(xué)合理因地制宜的利用現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮濕地的生態(tài)、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，力求達(dá)到資源的永續(xù)利用。 遵循因地制宜原則針對(duì)性原則是指該方案的制定是針對(duì)目前濕地存在的問(wèn)題，有的放矢的提出某市黃河濕地生態(tài)修復(fù)工程總體方案。. 5 貫徹保護(hù)主題濕地保護(hù)是某市黃河濕地生態(tài)修復(fù)工程始終貫徹的主題，該工程采取的各項(xiàng)措施均是從保護(hù)濕地的角度出發(fā)。. 7 方案設(shè)計(jì)應(yīng)重點(diǎn)考慮三方面因素 該工程方案設(shè)計(jì)應(yīng)重點(diǎn)從入濕地排水的處理、濕地生態(tài)修復(fù)和濕地生態(tài)景觀功能的發(fā)揮三方面考慮，各方面包含內(nèi)容如表51。遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)規(guī)模是從保護(hù)黃河，充分發(fā)揮濕地功能的角度出發(fā)。 方案一本方案是在滿足濕地生態(tài)修復(fù)所遵循基本原則的前提下，確保濕地生態(tài)環(huán)境不繼續(xù)惡化，僅對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，重點(diǎn)修復(fù)區(qū)以外的區(qū)域則進(jìn)行封育，靠植被的自然演替進(jìn)行修復(fù)，方案一平面布置圖見圖52。其中保護(hù)措施按照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《森林法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律，成立專門執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)依法管理。保護(hù)工程：主要是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)施濕地排洪溝護(hù)坡工程。工程內(nèi)容：排洪溝兩岸與基底的整治工程，排洪溝兩岸濕生植被重建工程與排洪溝基底沉水植被重建工程。針對(duì)該區(qū)域中自然群落生態(tài)結(jié)構(gòu)中那些已受到一定的破壞，但破壞并不嚴(yán)重，現(xiàn)狀多為半演替系列，經(jīng)人工輔助修復(fù)后，可以完善濕地的生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能，修復(fù)面積為1500畝，生態(tài)修復(fù)的主要工程內(nèi)容為植被修復(fù)和景觀設(shè)計(jì)。 方案二工程目標(biāo) 保護(hù)濕地； 對(duì)入濕地排水在進(jìn)入濕地前進(jìn)行物化處理，降低進(jìn)入濕地的污染物量； 對(duì)進(jìn)入濕地的排水通過(guò)生態(tài)工程的手段進(jìn)行強(qiáng)化凈化，進(jìn)一步降低某市排入黃河的污染物量，同時(shí)利用凈化的排水修復(fù)濕地生態(tài)環(huán)境； 根據(jù)濕地不同區(qū)域的具體條件，有針對(duì)性的進(jìn)行保護(hù)、修復(fù)和重建； 對(duì)濕地進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)，美化濕地生態(tài)環(huán)境，同時(shí)提供生態(tài)旅游服務(wù)，兼顧環(huán)保教育的功能。選擇簡(jiǎn)單易行的一級(jí)強(qiáng)化處理工藝，其基本原理是采用格柵去除排水中較小的固形物和漂浮物，以確保后續(xù)處理單元中閥門、機(jī)泵、儀表免遭堵塞或損壞，通過(guò)將適量的混凝劑投入廢水中，經(jīng)過(guò)充分混合、反應(yīng)，使排水中呈微小懸浮顆粒和膠體顆?；ハ嗄圩饔?，成為顆粒較大而且易于沉淀的絮凝體（顆粒粒徑20微米），再經(jīng)過(guò)沉淀加以去除。在西河進(jìn)入濕地的入口處建設(shè)配水工程，通過(guò)該工程配水到入濕地排水強(qiáng)化凈化生態(tài)工程區(qū)，該工程區(qū)設(shè)計(jì)了濕地用水的強(qiáng)化凈化和濕地自然凈化工程，利用濕地生物凈化工藝，以達(dá)到對(duì)濕地用水的進(jìn)一步凈化，同時(shí)也修復(fù)了入濕地排水強(qiáng)化凈化生態(tài)工程區(qū)的生態(tài)環(huán)境。濕地生態(tài)修復(fù)工程以相臨的內(nèi)蒙古自治區(qū)南海子自然保護(hù)區(qū)和某市黃河濕地內(nèi)健全的生物群落為參照系，根據(jù)地形、地貌和水文條件因地制宜的采取多種方式修復(fù)整個(gè)某市黃河濕地，具體工程內(nèi)容包括以下幾部分：（1） 保護(hù)區(qū)的生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程對(duì)濕地資源集中分布，且具有較大保護(hù)價(jià)值的區(qū)域，以保護(hù)為主，同時(shí)對(duì)部分破壞較為嚴(yán)重的區(qū)域進(jìn)行適當(dāng)修復(fù)。該工程的主要內(nèi)容是植被重建，按照因地制宜和物種多樣性的原則，構(gòu)建林草復(fù)合系統(tǒng)，生態(tài)重建面積3000畝。 （5） 濕地系統(tǒng)管理工程該方案的濕地系統(tǒng)管理是針對(duì)整個(gè)濕地而言的，總體上分為兩部分，一部分為自然保護(hù)區(qū)，另一部分為非自然保護(hù)區(qū)，其中非自然保護(hù)區(qū)部分的保護(hù)，主要通過(guò)加強(qiáng)管理完成，杜絕對(duì)濕地造成新的破壞；而屬于自然保護(hù)區(qū)的部分，采取全封閉式保護(hù)，除了經(jīng)批準(zhǔn)的科學(xué)調(diào)查、研究、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等活動(dòng)外，禁止任何人進(jìn)入。② 嚴(yán)格管理，杜絕人為活動(dòng)對(duì)濕地的破壞，防止污染物進(jìn)入濕地。實(shí)施的保護(hù)工程：有濕地排洪溝護(hù)坡工程和植物籬工程。l 植物籬工程：該工程位于黃河大堤內(nèi)側(cè)寬20米。某市已經(jīng)把黃河濕地納入了城市發(fā)展整體規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃要求，黃河濕地為自然景觀區(qū)，與某市城南連成一片，共同構(gòu)成休閑娛樂(lè)區(qū)。為了更好的為游客服務(wù)，在觀鳥臺(tái)準(zhǔn)備10臺(tái)100倍的望遠(yuǎn)鏡和2臺(tái)攝象機(jī)。l 休閑野營(yíng)地面積100畝，建在濕地水鳥保護(hù)區(qū)與母親河觀景臺(tái)之間（具體位置見圖53），主要供旅客休閑野營(yíng)，領(lǐng)略回歸自然的感覺(jué)。 方案三工程目標(biāo) 全面保護(hù)濕地，提高生物多樣性； 對(duì)入濕地排水在進(jìn)入濕地前進(jìn)行物化處理，降低進(jìn)入濕地的污染物量； 對(duì)進(jìn)入濕地的排水進(jìn)行強(qiáng)化凈化，并實(shí)現(xiàn)資源化利用，進(jìn)一步降低某市排入黃河的污染物量，同時(shí)利用凈化的排水修復(fù)濕地生態(tài)環(huán)境；對(duì)核心區(qū)、緩沖區(qū)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)根據(jù)不同情況，分別進(jìn)行保護(hù)、修復(fù)和重建。動(dòng)物資源中主要包括魚類、兩棲爬行類、獸類與鳥類，在這里棲息、換羽、繁殖、停歇的鳥類有14個(gè)目25個(gè)科77個(gè)種，主要有燕鷗、喜鵲、百靈、銀鷗等，還有極其珍惜的遺鷗、黑鶴與大天鵝等在這里短時(shí)間停留。其中保護(hù)措施按照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《森林法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律，成立專門執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)依法管理。保護(hù)工程內(nèi)容為：主加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)施濕地排洪溝填埋工程。在該區(qū)實(shí)施的工程包括：（1） 生態(tài)修復(fù)工程生態(tài)修復(fù)是針對(duì)緩沖區(qū)中濕地自然群落生態(tài)結(jié)構(gòu)中那些已受到一定的破壞，但破壞并不嚴(yán)重，現(xiàn)狀多為半演替系列，經(jīng)人工輔助修復(fù)后，可以完善濕地緩沖區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能，構(gòu)建濕地林草復(fù)合系統(tǒng)，修復(fù)面積為1000畝。保護(hù)措施按照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《森林法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律，成立專門執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)依法管理。 實(shí)驗(yàn)區(qū) 實(shí)驗(yàn)區(qū)位于緩沖區(qū)的外圍，是濕地保護(hù)區(qū)最外的區(qū)域，具體位置見圖54。該技術(shù)是由日本國(guó)立環(huán)境所研究的，并持有專利，其基本原理就是將污水引入輔設(shè)于土壤表層以下20cm的散水管，散水管上面有石塊層，下面是砂層，再下面是不透水的塑料薄膜。圖55 土壤滲潤(rùn)分離系統(tǒng)示意圖濕地配水工程針對(duì)目前濕地水面面積較小，對(duì)濕地用水凈化作用較小的問(wèn)題，為了進(jìn)一步的擴(kuò)大濕地水面，提供凈化能力，在進(jìn)入濕地的排水經(jīng)過(guò)濕地強(qiáng)化凈化和自然凈化處理后，在濕地用水凈化與資源化區(qū)設(shè)計(jì)配水工程，通過(guò)該配水工程利用明渠將濕地用水進(jìn)一步向西配送，陪送水量每天3萬(wàn)噸。主要是重建濕生植被，人工建構(gòu)濕生植被復(fù)合系統(tǒng)，因地制宜的修復(fù)完善濕地生態(tài)結(jié)構(gòu)，生態(tài)重建面積3000畝。三個(gè)方案的工程建設(shè)內(nèi)容和投資估算情況見表51。本方案比選以濕地生態(tài)修復(fù)為首要目標(biāo)，篩選出與某市及濕地周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的，切實(shí)可行的推薦方案。方案二