【正文】 用破壞基本農(nóng)田占用破壞草地大于2hm2占用破壞林地或草地大于4hm2占用破壞草地或未開發(fā)利用土地大于20hm2較嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模中等，發(fā)生的可能性較大影響到村莊、居民聚居區(qū)、一般交通線和較重要工程設(shè)施安全造成或可能造成直接經(jīng)濟損失100—500萬元受威脅人數(shù)10—100人礦井正常涌水量3000—14300 m3/d礦區(qū)及周圍主要含水層（帶）水位下降幅度較大，地下水呈半疏干狀態(tài)礦區(qū)及周圍地表水體漏失較嚴(yán)重影響礦區(qū)及周圍部分生產(chǎn)生活供水對原生的地形地貌景觀影響和破壞程度較大對各類自然保護區(qū)、人文景觀、風(fēng)景旅游區(qū)、城市周圍、主要交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)地形地貌景觀影響較重占用破壞草地小于等于2hm2占用破壞林地或草地2—4hm2占用破壞荒山或未開發(fā)利用土地1020hm2較輕地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模小，發(fā)生的可能性小影響到分散性居民、一般性小規(guī)模建筑及設(shè)施造成或可能造成直接經(jīng)濟損失小于100萬元受威脅人數(shù)小于10人礦井正常涌水量小于3000 m3/d礦區(qū)及周圍主要含水層水位下降幅度小礦區(qū)及周圍地表水體未漏失未影響到礦區(qū)及周圍生產(chǎn)生活供水對原生的地形地貌景觀影響和破壞程度小對各類自然保護區(qū)、人文景觀、風(fēng)景旅游區(qū)、城市周圍、主要交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)地形地貌景觀影響較輕占用破壞林地或草地小于等于2hm2占用破壞荒山或未開發(fā)利用土地小于等于10hm2注：分級確定采取上一級別優(yōu)先原則，只要有一項要素符合某一級別，就定為該級別。評估級別（1）評估區(qū)重要程度的確定通過調(diào)查，評估區(qū)除高速建設(shè)生產(chǎn)人員外無居民居住，區(qū)內(nèi)有一條簡易道路進出，區(qū)內(nèi)無自然保護區(qū)和旅游景點，破壞土地類型為草地。破壞林地、草地。根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》（見表33），自采料場占用土地面積對應(yīng)開采的采礦場進行評估，確定本次恢復(fù)項目地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為簡單。礦床圍巖巖體結(jié)構(gòu)以碎裂、散體結(jié)構(gòu)為主，軟弱結(jié)構(gòu)面、不良工程地質(zhì)層發(fā)育，存在飽水軟弱層或松散軟弱巖層，含水砂層多，分布廣，殘坡積層、基巖風(fēng)化破碎帶厚度大于10m，穩(wěn)固性差，邊坡外傾軟弱結(jié)構(gòu)面或危巖發(fā)育，易導(dǎo)致邊坡失穩(wěn)。礦床圍巖巖層產(chǎn)狀變化大，斷裂構(gòu)造發(fā)育或有全新世活動斷裂，導(dǎo)水?dāng)嗔亚懈畹V層（體）圍巖、覆巖和主要含水層（帶）或溝通地表水體，導(dǎo)水性強，對采場充水影響大。礦床圍巖巖層產(chǎn)狀變化小，斷裂構(gòu)造較不發(fā)育，斷裂未切割礦層（體）圍巖、覆巖，對采場充水影響小。采場面積及采坑深度大，邊坡不穩(wěn)定易產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害。相對高差大，高坡方向巖層傾向與采坑斜坡多為同向。相對高差較小，高坡方向巖層傾向與采坑斜坡多為反向坡。表34 礦山環(huán)境影響評估精度分級表評估區(qū)重要程度礦山建設(shè)規(guī)模地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度復(fù)雜中等簡單重要區(qū)大型一級一級一級中型一級一級二級小型一級一級二級較重要區(qū)大型一級一級二級中型一級二級二級小型二級二級三級一般區(qū)大型一級二級二級中型二級二級三級小型二級三級三級（二）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分析地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀分析在調(diào)查過程中，評估區(qū)范圍內(nèi)目前未發(fā)現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害。（2）該區(qū)歷史上未曾發(fā)生過泥石流，且評估區(qū)范圍內(nèi)高差為6m，地勢平坦，多年降水量在260mm左右，分布不均，集中在68月。綜上所述，評估區(qū)內(nèi)崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，依據(jù)“關(guān)于貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范》（DZ/T0286－12015）有關(guān)要求的通知（青國土資[2016]94號)”中地質(zhì)災(zāi)害危害程度分級表（表35）和《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范》（DZ/T0286－12015）中地質(zhì)災(zāi)害危險性分級表（表36），現(xiàn)狀評估地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度弱，危害程度小，危險性小。表36 地質(zhì)災(zāi)害危險性分級表危害程度發(fā) 育 程 度強中等弱大危險性大危險性大危險性中等中等危險性大危險性中等危險性中等小危險性中等危險性小危險性小評估區(qū)未發(fā)現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，現(xiàn)狀評估地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度弱，危害程度小，危險性小。（3）對地下水水質(zhì)的影響該區(qū)無廢水排放，所以，對地下水水質(zhì)影響較輕。根據(jù)中華人民共和國地質(zhì)礦產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)DZ/T02232011《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》附錄E，對地形地貌景觀影響程度為“較輕”。綜上所述，該區(qū)位于當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面以上，區(qū)內(nèi)沒有地表水分布，也沒有泉水出露，據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)勘查資抖，地下水水位埋藏較深，沒有飲用水供水源地，土地類型為草地，按《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》（DZ/T02232011）附錄E，該區(qū)水土環(huán)境污染十分輕微。根據(jù)中華人民共和國地質(zhì)礦產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)DZ/T02232011《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》附錄E進行土地資源影響現(xiàn)狀評估。地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測評估分區(qū)如表38所示：表38 地質(zhì)環(huán)境影響評估分區(qū)說明表分區(qū)程度分區(qū)名稱面積（m2）地質(zhì)環(huán)境影響程度分級破壞方式地質(zhì)災(zāi)害含水層地形地貌景觀土地資源礦山道路2475區(qū)內(nèi)地勢較平坦開闊，道路短而窄，影響程度為較輕較輕較輕較輕挖損工業(yè)場地92525較輕較輕較嚴(yán)重較輕挖損合計95000第四節(jié) 地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)與土地復(fù)墾范圍（一）地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理分區(qū)分區(qū)原則根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》（DZ/T0223—2011）要求，進行地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理分區(qū)。表39 地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理分區(qū)表****************高速公路紅線內(nèi)自采料場恢復(fù)項目現(xiàn)狀評估嚴(yán)重較嚴(yán)重較輕工業(yè)廣場（重點治理區(qū)）礦山道路（一般治理區(qū)）重點治理區(qū)（A）工業(yè)廣場地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評估為較嚴(yán)重區(qū)，地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)為重點治理區(qū)。面積為2475m2。①進行平整、覆土和植被復(fù)綠措施，②對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的進行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。其中，復(fù)墾區(qū)是指生產(chǎn)建設(shè)項目損毀土地及永久建設(shè)性用地構(gòu)成的區(qū)域。（一）技術(shù)可行性分析為了該區(qū)可能出現(xiàn)的各種地質(zhì)問題，根據(jù)各種礦山地質(zhì)問題危害性的大小，對該區(qū)進行分區(qū)治理。同時也需要對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域進行定期巡查，以期及時發(fā)現(xiàn)妥善處理。綜上所述，地質(zhì)環(huán)境治理在技術(shù)上是可行的。土層太薄，植物稀少，保水能力不強，土地容易沙化，砂礫化嚴(yán)重，荒漠化傾向嚴(yán)重時當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的主要特征。綜上所述，地質(zhì)環(huán)境治理工程對于當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境十分有利，具備相當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性。具體情況見表42。3）對植物生態(tài)的影響本項目影響區(qū)域內(nèi)的植被蓋度。本項目區(qū)域內(nèi)無野生動物棲息地，所以項目營運期間不會對動物資源產(chǎn)生影響。（二）土地復(fù)墾適宜性評價土地適宜性評價是針對復(fù)墾區(qū)的土地進行的潛在的適宜性評價，根據(jù)損毀土地的自然屬性和損毀狀況，適當(dāng)對社會經(jīng)濟因素作為背景條件，來評定未來土地復(fù)墾治理后對農(nóng)、林、牧、副、漁及其他利用方向的適宜性及事宜程度、限制性及限制程度，是一種預(yù)測性的土地適宜性評價。3） 土地復(fù)墾草地優(yōu)先和綜合效益最佳原則在確定被損毀土地復(fù)墾利用方向時，首先考慮是否能復(fù)墾為農(nóng)業(yè)用地，其次再宜林則林，宜魚則魚，綜合治理，選擇最佳的利用方向。評價依據(jù)1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》(1989年12月26日)2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2003年9月1日）3）《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（HJ/T 1302003）4）《開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T 1312003）5）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則非污染生態(tài)影響》（HJ/T 191997）6）《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T 192－2006）7）《礦山環(huán)境保護與綜合治理方案編制規(guī)范》（DZ/T 2232007）土地復(fù)墾適應(yīng)性評價具體技術(shù)路線如下：1）土地復(fù)墾適宜性評價對象的確定項目區(qū)被損毀的土地通過工程措施后可以進行土地復(fù)墾。根據(jù)當(dāng)?shù)卣恋厥褂靡?guī)劃，考慮到青藏高原特殊的水文地質(zhì)條件，認(rèn)為項目完成后土地復(fù)墾區(qū)的利用方向以植草為宜，有利于保護當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境，實現(xiàn)保持水土，防風(fēng)固沙，減小土地荒漠化傾向。根據(jù)各因子的變異特性，找出持續(xù)影響土地自然適宜性的穩(wěn)定因子，并作為評價系統(tǒng)的主要因子，而盡量避免選用易變的因子，此為穩(wěn)定性原則。本項目由于地處青藏高原，氣候晝夜溫差大、干旱多風(fēng)、冰凍期長、降水量集中、蒸發(fā)量大于降水量，原有植被稀疏，以草本植物和低矮灌木為主，生態(tài)環(huán)境較脆弱，不宜種林，因此土地復(fù)墾方向優(yōu)先確定為草地?！?5176。分值100806020土層厚度（cm）?。?050～7030～50＜30分值100806020土壤質(zhì)地　輕壤土重壤土砂土、粘土砂礫土、礫石分值100806020侵蝕狀況　無輕微中等嚴(yán)重分值100806020灌排條件　有保證，良好不穩(wěn)定，中等困難，較差無水源，極差分值100804020有機質(zhì)含量（%）?。尽挤种?00804020表46 各單元參評因子賦值表參評因子采場道路工業(yè)場地地形坡度1025176。評價因子權(quán)重計算公式：R′= (Bi/∑Bi) 100其中——R′為評價因子權(quán)重；Bi為評價因子特征值，∑Bi為各評價因子特征值之和。表48 復(fù)墾區(qū)復(fù)墾為林地適宜性評價計算表參評因子權(quán)重（%）采場道路工業(yè)場地值得分值得分地形坡度198080土層厚度（cm）162020土壤質(zhì)地172020侵蝕狀況148080灌排條件192020有機質(zhì)含量（％）15203203合計100表49 復(fù)墾區(qū)復(fù)墾為草地適宜性評價計算表參評因子權(quán)重采場道路工業(yè)場地值得分值得分地形坡度198080土層厚度（cm）162020土壤質(zhì)地176060侵蝕狀況146060灌排條件192020有機質(zhì)含量（％）15206203合計100根據(jù)上表計算表明，由于青藏高原特殊的、極為脆弱生態(tài)環(huán)境與土壤條件，復(fù)墾方向為林地和草地均為“不適宜”?？紤]覆土深度為30cm，則總覆土量約為18000m3，由建設(shè)單位儲存下來的剝離表土可以滿足使用。基底為一平整場地，設(shè)計復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)為：1）進行場地碎石清理后，坡度應(yīng)保持在5176。c、采取合適的工程措施，對損毀的地形地貌景觀進行修復(fù)，改善現(xiàn)狀、預(yù)測存在地質(zhì)環(huán)境問題區(qū)域的自然環(huán)境，保持與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。（二）主要技術(shù)措施和工作量按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的原則，結(jié)合項目特點、施工方式及工藝等，制定土地復(fù)墾項目的預(yù)防控制措施，主要工程量包括以下幾個方面：1） 源頭控制，杜絕亂占濫用土地現(xiàn)象。隨著礦業(yè)開發(fā)的進行，一方面保證了國民經(jīng)濟發(fā)展對土地開發(fā)利用需求，但另一方面也帶來了一系列的環(huán)境問題。礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測：根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境問題類型、特征，提出并實施礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測方案。（二）工程設(shè)計該礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理工作，既要統(tǒng)籌兼顧全面部署，又要結(jié)合實際、突出重點，集中有限資金，采取科學(xué)、經(jīng)濟、合理的方法，分輕、重、緩、急地逐步完成。（三）技術(shù)措施主要技術(shù)措施包括露天采坑不穩(wěn)定邊坡治理工程、網(wǎng)圍欄與警示牌工程。網(wǎng)圍欄、警示牌工程由于礦區(qū)位于耕地區(qū)域，為預(yù)防地面塌陷對周邊人畜造成不必要的傷害，在預(yù)測地面采空區(qū)外邊界設(shè)置網(wǎng)圍欄和警示牌，防止非工作人員誤入，設(shè)置網(wǎng)圍欄長度為預(yù)測地面采空區(qū)外邊坡線。每隔10m栽一水泥錨拉樁，埋樁深度50cm，栽樁后檢查各樁是否一條線，使支持網(wǎng)片與樁面保持一個平面，最后將樁坑踩實。圖51 網(wǎng)圍欄結(jié)構(gòu)設(shè)計示意圖 預(yù)測自采料場在采掘后會形成不同程度的地面采空區(qū)。項目總體布局見表53。對采場道路和工業(yè)場地進行草籽播種，按照45kg/hm2，草籽為高羊茅、黑麥草、早熟禾。若最終高速建設(shè)設(shè)計工程實施后，現(xiàn)場滿足自然排水條件，則排水溝按照高速路修建完工恢復(fù)方案決定是否修建。第五節(jié) 水土環(huán)境污染修復(fù)（一）目標(biāo)任務(wù)根據(jù)本方案第三章第五節(jié)關(guān)于項目對水土環(huán)境污染現(xiàn)狀的分析，可以得出本項目對于周圍水土環(huán)境的污染程度十分輕微，可以不做專門的水土環(huán)境污染修復(fù)。監(jiān)測的任務(wù)是對區(qū)域可能發(fā)生的各種地質(zhì)災(zāi)害問題、損毀的土地資源進行監(jiān)測。監(jiān)測方法：定期通過目視巡察。2）明確地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測人員，把責(zé)任落實到人、到崗，針對可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的地段，派人巡檢，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時通報處理。觀測邊坡上的裂縫、位移、坍塌等現(xiàn)象地形地貌景觀變化，監(jiān)測結(jié)果要做好記錄。觀測時間為2年，監(jiān)測人數(shù)3人312工日第七節(jié) 土地復(fù)墾監(jiān)測和管護（一）目標(biāo)任務(wù)土地復(fù)墾監(jiān)測和管護的目的是有效有序監(jiān)控，確保復(fù)墾工作按預(yù)定工程設(shè)計保質(zhì)保量完成，并且通過觀察指標(biāo)，確定土地復(fù)墾工程的效果，獲取評價土地復(fù)墾方向、土地復(fù)墾措施選擇是否得當(dāng)?shù)闹匾畔?，并及時調(diào)整，以期通過監(jiān)測與管護，使得土地復(fù)墾工作在進行中及時調(diào)整以達到更好的效果。4）及時組織復(fù)墾。監(jiān)測內(nèi)容：復(fù)墾區(qū)土地?fù)p毀監(jiān)測。表56 地形地貌景觀監(jiān)測工程表