《案例分析釣魚執(zhí)法》ppt課件-預(yù)覽頁
【正文】 告處分，輕飄飄的問責顯示在執(zhí)法合法性上還有很長路要走。 第四章行政體制 ?行政體制指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機構(gòu)的設(shè)置以及運行等各種關(guān)系和制度的總和。 一 .行政體制概述 ? 鮮明的政治性； ? 較強的穩(wěn)定性； ? 嚴格的系統(tǒng)性； ? 相對的滯后性，也就是行政體制的惰性； ? 歷史的繼承性。國家元首一般是世襲的國王或天皇或由公民選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)擔任。內(nèi)閣首相或總理是國家最高行政首長，是政府首腦，但不是國家元首。 ? 總統(tǒng)由全國選民直接選舉產(chǎn)生，不需要議會批準。議會中的政黨對總統(tǒng)沒有直接的決定性影響，總統(tǒng)所在的政黨并不一定是議會中的多數(shù)黨。憲法規(guī)定行政權(quán)屬于總統(tǒng)和總理。他有權(quán)任命總理和各部部長，主持內(nèi)閣會議，發(fā)布總統(tǒng)咨文。聯(lián)邦議會也無權(quán)迫使聯(lián)邦委員會辭職，當聯(lián)邦議會否決聯(lián)邦委員會的提案時，并分表示對委員會不信任，委員會不必辭職。 二 .行政體制的類型 （ 5）部長會議體制 ? 前蘇聯(lián) 1946年建立的一種中央政府的組織形式。它有權(quán)按照憲法來領(lǐng)導(dǎo)和管理國家一切政務(wù)。 ? 國務(wù)院組成人員包括總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。 ? （ 2）地方政府是以由議員們選舉產(chǎn)生的地方議會為中心，由地方議會和各委員會組成。地方政府的職責、權(quán)限由議會立法確定，在法定范圍內(nèi)地方政府有充分的自治權(quán)，中央政府不予干預(yù)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責承擔大量的聯(lián)邦政府和州政府委托處理的社會公共事務(wù)以及地方社會公共事務(wù)。聯(lián)邦政府負責制定全國性的法律、政策，除國防、外交、鐵路和郵政等涉及到主權(quán)和全國性的事務(wù)之外，其他事務(wù)委托給州政府負責管理，州政府把這些行政職能分配給州政府的職能部門和地方各級政府。 ? 各級地方政府由各級人民代表大會選舉產(chǎn)生，是各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)。 二 .行政體制的類型 ? 所謂行政區(qū)劃體制，是指根據(jù)一定的原則將全國領(lǐng)土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設(shè)置相應(yīng)的行政機關(guān)的組織體
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